排污许可证申请与核发技术规范

排污许可证申请与核发技术规范总体要求1行业基本情况2标准主要内容3总结4目录一、总体要求（一）

编制背景为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规和《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号），完善排污许可技术支撑体系，指导和规范石化工业排污许可证申请与核发工作，制定本标准。

本标准由环境保护部规划财务司、环境保护部科技标准司组织制订。（二）

定位及作用定位：落实《实施方案》要求，作为石化行业排污许可管理的配套文件，为石化企业排污许可证申请与核发提供技术支持。作用：适用于指导石化行业排污单位填报申请信息。适用于指导核发机关审核确定排污许可证许可要求。（三）编制原则既不加严也不放松，不额外增加企业负担。注重与现有各项环境管理制度要求的衔接。整合废水和废气各项环境管理要求，进一步规范环境监管的要求，体现全过程管理和多污染物协同控制。尽量保持“十三五”期间不做大调整。国家提出基本要求，地方根据管理需要细化范围和要求。（四）适用范围序号行业类别实施重点管理的行业实施简化管理的行业实施时限适用排污许可行业技术规范24精炼石油产品制造251原油加工及石油制品制造、人造原油制造/京津冀鲁、长三角、珠三角区域2017年，其他2018年石化工业25基础化学原料制造261以石油馏分、天然气等为原料，生产有机化学品、合成树脂、合成纤维、合成橡胶等的工业/乙烯、芳烃生产2017年，其他2020年33合成材料制造265初级塑料或者原状塑料的生产、合成橡胶制造、合成纤维单(聚合)体制造、陶瓷纤维等特种纤维及其增强的复合材料的制造等/长三角2018年，其他2020年适用于石化工业排污单位排放的大气污染物和水污染物的排污许可管理。GB31570、GB31571和GB31572中规定的石油炼制、石油化学、合成树脂工业排污单位。火电执行GB13223的生产设施和排放口适用于环水体〔2016〕189号中附件1《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》。其他本标准未做出规定，但排放工业废水、废气或国家规定的有毒有害大气污染物的石化工业排污单位的其他产污设施和排放口，参照《排污许可证申请与核发技术规范总则》执行。（四）适用范围锅炉执行GB13271的生产设施和排放口参照本标准执行，待锅炉的排污许可证申请与核发技术规范颁布后从其规定。二、石化行业基本情况10（一）行业分布从炼厂数量看，中国石油26家，中国石化35家，中国海油12家，煤制油15家，其他炼厂100余家。地方炼油企业加工能力接近2亿吨，约占全国总炼油能力7.3亿吨的27%。从企业分布看，环渤海地区（京、津、冀、鲁）、长三角、珠三角炼油能力分布为2.74亿吨、1.01亿吨、0.81亿吨，合计约占全国总炼油能力的57%。2016年，我国原油加工能力达到7.94亿吨/年，加工量达到5.41亿吨/年，炼厂平均开工率76.7%。数据来源-中国石油经济技术研究院编制的《2016年国内外油气行业发展报告》11（一）行业分布2016年，我国石油基乙烯总产能达到1870万吨/年。截至2015年底，国内芳烃生产能力达1379.7万吨/年，产量929万吨。数据来源-中国石油经济技术研究院编制的《2016年国内外油气行业发展报告》（二）主要工艺一次加工(原油蒸馏)二次加工(催化、焦化、加氢、重整等)二次加工(烷基化、异构化、醚化等)油品调合或精制产品分类燃料润滑油及相关产品蜡沥青石油焦溶剂及化工原料

石油炼制（二）主要工艺重整、抽提石脑油、轻质油、重油裂解气乙烯、丙烯、丁烯、丁二烯等裂解气体分离石脑油、裂解轻油苯、甲苯、二甲苯等聚合合成树脂、合成纤维、合成橡胶有机化学品合成

石油化学（二）主要工艺典型炼油企业工艺流程图三、技术规范主要内容设计思路工艺及生产设施污染治理设施排放源以污染源识别为许可证管理的单元污染因子许可量许可浓度原辅材料、产品排放标准监测记录执行报告、台账记录、信息公开合规判定企业排污许可证唯一编码唯一编码排污许可管理平台唯一编码唯一编码产污→治污→排污许可证主要内容排污许可证许可要求污染物种类、浓度、数量排放口排放方式和去向管理要求自行监测环境管理台账执行报告信息公开载明内容企业基本信息、主要工艺设备、污染源、污染治理措施等。企业对真实性、完整性负责。核发部门重点审核技术规范主要内容1适用范围2规范性引用文件3术语和定义4排污单位基本情况申报要求5产排污环节及许可排放限值确定方法6污染防治可行技术要求7自行监测管理要求8环境管理台账与排污许可证执行报告编制要求9实际排放量核算方法10合规判定方法0前言总体要求许可要求载明内容管理要求标准框架191适用范围本标准规定了石化工业排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定的技术方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了石化工业污染防治可行技术要求。本标准适用于石化工业排污单位排放大气污染物和水污染物的排污许可管理，包括GB31570、GB31571和GB31572中规定的石油炼制、石油化学、合成树脂工业排污单位。20监测规范规范性引用文件排放标准石油炼制工业污染物排放标准石油化学工业污染物排放标准合成树脂工业污染物排放标准废水、废气和企业自行监测要求锅炉大气污染物排放标准恶臭污染物排放标准危险废物焚烧污染控制标准2规范性引用文件排污许可相关文件总则、台账与报告、管理文件等213术语和定义石油炼制工业指以原油、重油等为原料，生产汽油馏分、柴油馏分、燃料油、润滑油、石油蜡、石油沥青和石油化工原料等的工业。石油化学工业指以石油馏分、天然气等为原料，生产有机化学品、合成树脂、合成纤维、合成橡胶等的工业。合成树脂工业指以低分子化合物—单体为主要原料，采用聚合反应结合成大分子的方式生产合成树脂的工业，或者以普通合成树脂为原料，采用改性等方法生产新的合成树脂产品的工业。223术语和定义特殊时段指根据国家和地方限期达标规划及其他相关环境管理规定，对排污单位的污染物排放情况有特殊要求的时段，包括重污染天气应对期间等。挥发性有机物指参与大气光化学反应的有机化合物，或者根据规定的方法测量或核算确定的有机化合物。本标准使用非甲烷总烃作为排气筒和企业边界挥发性有机物排放的综合控制指标。挥发性有机液体指任何能向大气释放挥发性有机物的符合以下任一条件的有机液体：（1）20℃时，挥发性有机液体的真实蒸气压大于0.3kPa；（2）20℃时，混合物中，真实蒸气压大于0.3kPa的纯有机化合物的总浓度等于或者高于20%（重量比）。234排污单位基本情况申报要求基本原则排污单位基本信息4.3生产装置与设施4.4主要原辅材料及燃料4.5产排污环节、污染物及污染治理设施4.14.24.6排放口基本情况4.7图件及其他要求24排污单位对提交申请材料的真实性、合法性和完整性负法律责任。填报系统下拉菜单中未包括的、地方环境保护主管部门有规定需要填报或排污单位认为需要填报的，可自行增加内容。4.1基本原则4排污单位基本情况申报要求254.2排污单位基本信息4排污单位基本情况申报要求单位名称自动生成注册地址自动生成生产经营场所地址自动生成邮政编码

行业类别自动生成是否投产□是

□否投产日期年月日

生产经营场所中心经度º′″生产经营场所中心纬度º′″统一社会信用代码自动生成组织机构代码自动生成技术负责人自动生成联系电话自动生成所在地是否属于重点区域□是□否

是否有环评批复文件□是□否环境影响评价批复文号（备案编号）

…………是否有地方政府对违规项目的认定或备案文件□是□否认定或备案文件文号

是否有主要污染物总量分配计划文件□是□否总量分配计划文件文号

二氧化硫总量指标

氮氧化物总量指标

化学需氧量总量指标

氨氮总量指标

其他污染物总量指标（如有）

……………………基本情况重点控制准入文件总量控制264.3主要装置与设施4排污单位基本情况申报要求与污染物排放密切相关的设施生产装置生产工艺原料及产品加工能力运行时间生产设施不包括国家或地方政府明确规定予以淘汰或取缔的产能！根据环评文件及其批复、地方政府对违规项目的认定或备案文件确定。主要填报产污信息是否为产污环节与后面产污表格关联27根据产污及核定许可排放量需要设置填报内容。4.3主要装置与设施4排污单位基本情况申报要求生产（加工）能力不包括国家或地方政府明确规定予以淘汰或取缔的产能。环境影响评价文件及其批复、地方政府对违规项目的认定或备案文件确定的年生产小时数根据动静密封点管控需要增加。28分必填和选填，兼顾差异化管理和可操作性，同时为后续完善全过程管理奠定基础。4.3主要装置与设施4排污单位基本情况申报要求1）GB31570、GB31571和GB31572管控的产生废水污染物的车间或生产设施；2）排出废气的生产或环保设施；3）常压挥发性有机液体储罐、挥发性有机液体装载设施。4）生产装置中挥发性有机物流经的设备与管线组件。若吸收、吸附、过滤设备的主要用于回收物料，应归于生产设施。必填294.3主要装置与设施4排污单位基本情况申报要求1）生产设施：设计排气量；2）生产装置中挥发性有机物流经的设备与管线组件：密封点数量；3）储罐：罐型、公称容积、内径、罐体高度、储存物料名称、物料储存温度和设计年周转量等；4）装载：装载物料名称、设计年装载量、装载温度和装载形式。必填分必填和选填，兼顾差异化管理和可操作性，同时为后续完善全过程管理奠定基础。304.3主要装置与设施4排污单位基本情况申报要求补充表格填报分必填和选填，兼顾差异化管理和可操作性，同时为后续完善全过程管理奠定基础。314.3主要装置与设施4排污单位基本情况申报要求储罐选填表格：与许可排放量密切相关，可单独填写，也可实现自动导入。分必填和选填，兼顾差异化管理和可操作性，同时为后续完善全过程管理奠定基础。324.4原辅料及燃料4排污单位基本情况申报要求（1）种类及名称年使用量大于10吨的原料、辅料及燃料的名称和设计使用量。属于《危险化学品目录》的原料、辅料及燃料，应全部填写。辅料填写生产过程中的主要辅料以及废水处理、废气治理过程中添加的辅料。334.4原辅料及燃料4排污单位基本情况申报要求使用量：填写与生产（加工）能力相匹配的设计年使用量。成分：可参考设计值或上一年的实际使用情况填报。原料油中硫、镍、钒、汞含量为必填内容，其他原料和辅料中含有的铅、镉、砷、镍、汞、铬、氯、溴等有毒有害成分为必填内容，其余为选填内容。煤中硫分、灰分、挥发分、汞含量和低位热值为必填内容，其他燃料中硫分为必填内容。（2）使用量及成分344.5产排污环节、污染物及污染治理设施4排污单位基本情况申报要求污染治理设施名称及工艺、参数、是否为可行技术生产装置生产设施产污环节名称污染物种类排放形式污染治理设施依据排放标准确定，有地方排放标准要求的，按照地方排放标准确定废气：有组织、无组织废水：去向及规律主要填报治污信息排放口信息编号、类型及是否规范化354.6排放口基本情况4排污单位基本情况申报要求排放口编号污染物种类经纬度坐标排放口特征排气筒高度和出口内径、温度主要填报排污信息废气364.6排放口基本情况4排污单位基本情况申报要求排放口编号出厂界经纬度坐标排放规律排放去向受纳自然水体主要填报排污信息受纳污水处理厂直接排放间接排放名称、废水污染物及其排放限值名称、水体功能及进入自然水体的经纬度坐标废水4排污单位基本情况申报要求4.7图件及其他要求厂区总平面布置图图中应标明主要生产装置、公用设施等名称和位置，有组织废气排放源和废水排放口位置。全厂雨水和污水管线走向图厂区雨水、污水集输管线走向及排放去向等。生产工艺总流程图全厂总物料加工流程图，图中应标明主要生产装置名称、主要物料走向等。4排污单位基本情况申报要求4.7图件及其他要求有核发权的地方环境保护主管部门增加的管理内容排污单位在填报申请信息时，省级环境保护主管部门按环境质量改善需求增加的管理要求，应填入国家排污许可证管理信息平台申报系统中“有核发权的地方环境保护主管部门增加的管理内容”一栏。改正措施排污单位在填报申请信息时，应评估污染排放及环境管理现状，对现状环境问题提出整改措施，并填入国家排污许可证管理信息平台申报系统中“改正措施”一栏。395产排污环节及许可排放限值确定方法产排污环节许可排放限值确定原则5.3许可排放浓度确定方法5.4有组织废气许可排放量确定方法5.5无组织废气许可排放量确定方法5.15.25.6废水许可排放量确定方法5产排污环节及许可排放限值确定方法5.1产排污环节火炬工艺尾气（有组织）热/冷供应锅炉烟气原料装卸产品装卸废水集输/储存/处理处置机泵/阀门/法兰动静密封原料/半成品储存/调和半成品/产品储存/调和采样过程冷却塔/循环水冷却系统泄漏工艺废气（无组织）加热炉废气（有组织）焚烧废气5产排污环节及许可排放限值确定方法5.1产排污环节工艺尾气（有组织）热/冷供应锅炉烟气加热炉废气（有组织）焚烧废气主要排放口：除氧化沥青装置排放口外，均为主要排放口管控因子：根据排放标准确定增加有组织废气排放源：随着油品质量升级及技术进步，烷基化装置和催化汽油脱硫装置逐渐增多，但未纳入行业排放标准。本次增加了离子液法烷基化装置催化剂再生烟气、催化裂化汽油吸附脱硫再生烟气两个排放源，并根据排放现状确定污染物项目。5产排污环节及许可排放限值确定方法5.1产排污环节5产排污环节及许可排放限值确定方法5.1产排污环节管控因子：根据排放标准确定。管控污染源许可排放浓度（或速率）污染物项目许可排放量污染物项目排放口类型工艺加热炉排气筒颗粒物、二氧化硫、氮氧化物颗粒物、二氧化硫、氮氧化物主要排放口锅炉烟囱颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物h、烟气黑度颗粒物、二氧化硫、氮氧化物主要排放口危险废物焚烧炉排放筒烟气黑度、颗粒物、二氧化硫、一氧化碳、氟化氢、氯化氢、氮氧化物、汞及其化合物、镉及其化合物、（砷、镍及其化合物）、铅及其化合物、（锑、铬、锡、铜、锰及其化合物）、二噁英类颗粒物、二氧化硫、氮氧化物主要排放口5产排污环节及许可排放限值确定方法5.1产排污环节管控因子：根据排放标准确定管控污染源许可排放浓度（或速率）污染物项目许可排放量污染物项目排放口类型石油炼制工业催化裂化催化剂再生烟气排气筒颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、镍及其化合物颗粒物、二氧化硫、氮氧化物主要排放口重整催化剂再生烟气排气筒挥发性有机物、氯化氢挥发性有机物主要排放口酸性气回收装置排气筒二氧化硫、硫酸雾a、（硫化氢）b二氧化硫主要排放口离子液法烷基化装置催化剂再生烟气排气筒挥发性有机物、氯化氢挥发性有机物主要排放口催化裂化汽油吸附脱硫再生烟气排气筒颗粒物、二氧化硫颗粒物、二氧化硫主要排放口废水处理有机废气收集处理装置排气筒挥发性有机物、苯、甲苯、二甲苯、（硫化氢）b挥发性有机物主要排放口有机废气排放口c—挥发性有机物主要排放口氧化沥青装置排气筒沥青烟、苯并(a)芘—一般排放口5产排污环节及许可排放限值确定方法5.1产排污环节管控因子：根据排放标准确定管控污染源许可排放浓度（或速率）污染物项目许可排放量污染物项目排放口类型石油化学工业废水处理有机废气收集处理装置排气筒挥发性有机物、废气有机特征污染物、（硫化氢）挥发性有机物主要排放口含卤代烃有机废气排放口氯化氢、氟化氢、溴化氢、氯气、废气有机特征污染物挥发性有机物主要排放口其他有机废气排放口废气有机特征污染物挥发性有机物主要排放口合成树脂工业车间或生产设施排气筒挥发性有机物、颗粒物、其他废气污染物挥发性有机物、颗粒物、二氧化硫主要排放口废水、废气焚烧设施排气筒二氧化硫、氮氧化物、二噁英类、挥发性有机物、颗粒物、其他废气污染物颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物主要排放口

根据使用原料、生产工艺、产品及副产品，从GB31571表6中选取废气有机特征污染物项目。根据合成树脂类型，从GB31572表4中选取废气污染物项目。未发布国家污染物监测方法标准的污染物，待国家污染物监测方法标准发布后实施。5产排污环节及许可排放限值确定方法5.1产排污环节原料装卸产品装卸机泵/阀门/法兰动静密封原料/半成品储存/调和半成品/产品储存/调和无组织：管控厂界排放浓度和设备与管线组件、储存、装卸环节挥发性有机物排放量。5产排污环节及许可排放限值确定方法5.1产排污环节管控因子：根据排放标准确定类型许可排放浓度污染物石油炼制和石油化学工业非甲烷总烃、颗粒物、氯化氢a、苯、甲苯、二甲苯、氨、硫化氢、臭气浓度、苯并(a)芘合成树脂工业非甲烷总烃、颗粒物、氯化氢、苯、甲苯、氨、硫化氢、臭气浓度注：a对于石油炼制工业排污单位，适用于生产装置的原料、排气中含卤代烃的情况。5产排污环节及许可排放限值确定方法5.1产排污环节废水：总排放口为主要排放口，部分车间或生产设施排放口管控一类污染物，雨水排放口填报基本信息及开展监测。车间或生产设施排放口废水总排口雨水排放口5产排污环节及许可排放限值确定方法5.1产排污环节管控因子：根据排放标准确定废水排放口许可排放浓度污染物项目石油炼制工业废水总排放口pH值、悬浮物、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总氮、总磷、总有机碳、石油类、硫化物、挥发酚、总钒、苯、甲苯、邻二甲苯、间二甲苯、对二甲苯、乙苯、总氰化物延迟焦化装置冷焦水、切焦水废水排放口苯并(a)芘加工含汞原油常减压蒸馏装置电脱盐废水排放口总汞、烷基汞酸性水汽提装置废水排放口总砷催化裂化装置烟气脱硫废水排放口、催化汽油吸附脱硫装置烟气脱硫废水排放口总镍航空汽油调和车间废水排放口、四乙基铅生产装置废水排放口总铅石油炼制企业车间或生产设施排口管控要求具体化：根据生产设施原料及产品情况，具体明确了各车间或生产设施管控污染物项目。车间或生产设施排口管控污染物延迟焦化装置冷焦水、切焦水废水排放口苯并(a)芘加工含汞原油常减压蒸馏装置电脱盐废水排放口总汞、烷基汞酸性水汽提装置废水排放口总砷催化裂化装置烟气脱硫废水排放口、催化汽油吸附脱硫装置烟气脱硫废水排放口总镍航空汽油调和车间废水排放口、四乙基铅生产装置废水排放口总铅产排污节点、污染物及污染治理设施5产排污环节及许可排放限值确定方法5.1产排污环节苯并（a）芘车间或生产设施排放口总铅总砷总镍总汞烷基汞5产排污环节及许可排放限值确定方法5.1产排污环节管控因子：根据排放标准确定废水排放口许可排放浓度污染物项目石油化学工业废水总排放口pH值、悬浮物、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总氮、总磷、总有机碳、石油类、硫化物、氟化物、挥发酚、总钒、总铜、总锌、总氰化物、可吸附有机卤化物、废水有机特征污染物a车间或生产设施废水排放口苯并(a)芘、总铅、总镉、总砷、总镍、总汞、烷基汞、总铬、六价铬合成树脂工业废水总排放口pH值、悬浮物、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总氮、总磷、总有机碳、可吸附有机卤化物、废水有机特征污染物b车间或生产设施废水排放口总铅、总镉、总砷、总镍、总汞、烷基汞、总铬、六价铬5产排污环节及许可排放限值确定方法5.2许可排放限值确定原则许可排放限值包括污染物许可排放浓度和许可排放量许可排放量包括年许可排放量和特殊时段许可排放量地方环境保护主管部门可根据需要将年许可排放量按月进行细化主要排放口：许可排放浓度和排放量一般排放口：仅管控许可排放浓度特殊排放口：既不许可浓度也不许可排放量，需要核算实际排放量。厂界：许可排放浓度废水车间或生产设施排放口：许可排放浓度许可排放限值内容及分类许可排放浓度不许可排放限值仅核算实际排放量许可排放浓度许可排放量

主要排放口：加热炉、各生产装置、酸性气回收、锅炉、焚烧炉等。

特殊排放口：火炬

一般排放口：氧化沥青装置废气排放口废气排放口排放口基本情况5产排污环节及许可排放限值确定方法5.2许可排放限值确定原则许可排放浓度排水期间开展监测许可排放浓度许可排放量

主要排放口：废水总外排口。雨水排放口车间或生产设施排放口废水排放口排放口基本情况5产排污环节及许可排放限值确定方法5.2许可排放限值确定原则5产排污环节及许可排放限值确定方法5.2许可排放限值确定原则有排放标准的污染源根据排放标准确定；地方有更严格的排放标准要求的，按照地方排放标准从严确定许可排放浓度限值。无排放标准的污染源按照环境影响评价文件及其批复确定污染物排放浓度。混合排放源若执行不同许可排放浓度限值的多台生产设施或排放口采用混合方式排放废气，且选择的监控位置只能监测混合废气中的大气污染物浓度，则执行各许可排放浓度限值中最严格的限值。（1）许可排放浓度5产排污环节及许可排放限值确定方法5.2许可排放限值确定原则（2）许可排放量2015年1月1日（含）后取得环境影响评价批复的排污单位，许可排放限值还应同时满足环境影响评价文件和批复要求。按照总量控制指标及本标准规定的方法从严确定许可排放量。总量控制指标包括地方政府或环境保护主管部门发文确定的排污单位总量控制指标、环评批复时的总量控制指标、现有排污许可证中载明的总量控制指标、通过排污权有偿使用和交易确定的总量控制指标等地方政府或环境保护主管部门与排污许可证申领排污单位以一定形式确认的总量控制指标。5产排污环节及许可排放限值确定方法5.2许可排放限值确定原则（2）许可排放量排污单位申请的许可排放限值严于本标准规定的，排污许可证按照申请的许可排放限值核发。地方制定的相关法规中对特殊时段有明确规定的从其规定，国家和地方环境保护主管部门依法规定的其他特殊时段短期许可排放量应当在排污许可证当中明确。5产排污环节及许可排放限值确定方法5.3许可排放浓度确定方法（1）废气现有污染源按国家或地方排放标准确定执行排放标准中最严格的限值新增污染源同时满足环评文件及批复要求混合处理和排放排放标准中未包括的离子液法烷基化装置催化剂再生烟气、催化裂化汽油吸附脱硫再生烟气：按照环境影响评价文件及批复中确定污染物项目排放浓度。5产排污环节及许可排放限值确定方法5.3许可排放浓度确定方法（2）废水现有污染源直接排放按国家或地方排放标准确定间接排放常规因子排放浓度协商确定；车间或生产设施排口污染物项目与直接排放相同。园区污水处理厂城镇污水处理厂与直接排放相同执行排放标准中最严格的限值新增污染源同时满足环评文件及批复要求混合处理和排放60特殊时段许可排放量年许可排放量有组织废气污染物许可排放量5产排污环节及许可排放限值确定方法颗粒物二氧化硫氮氧化物挥发性有机物颗粒物二氧化硫氮氧化物5.4有组织废气许可排放量确定方法615产排污环节及许可排放限值确定方法5.4有组织废气许可排放量确定方法年许可排放量废气污染物许可排放浓度限值（mg/m³）废气污染物年许可排放量（t/a）设计年生产小时数（h/a）排放源的设计排气量（Nm³/h）对于无许可排放浓度的有机废气处理排放口，采用出口实际监测值（近1年的最大值），但同时非甲烷总烃去除效率应满足标准限值要求（一般地区为95%、特别排放限值地区为97%）。625产排污环节及许可排放限值确定方法5.4有组织废气许可排放量确定方法重污染天气应对期间日许可排放量重污染天气应对期间排放量削减比例（%）废气污染物日许可排放量（t/d）前一年环统实际排放量中有组织排放源实际排放量折算到的日均值（t）635产排污环节及许可排放限值确定方法5.5无组织废气许可排放量确定方法依据及原则与环境质量改善密切结合，石化行业挥发性有机物排放量较大，因此选取挥发性有机物进行重点管控。排污单位无组织排放源较多，选取排放量相对较大且核算方法较为成熟的排放源管控许可排放量。核算方法参照《石化行业VOCs污染源排查工作指南》确定，以排放标准要求作为核定许可量的基准。与实际排放量核算结合，促进企业强化管控措施，提高管理水平。64许可排放因子无组织废气污染物许可排放量5产排污环节及许可排放限值确定方法挥发性有机物5.5无组织废气许可排放量确定方法许可排放量分类年许可排放量许可排放源设备与管线组件挥发性有机液体储存挥发性有机液体装载655产排污环节及许可排放限值确定方法5.5无组织废气许可排放量确定方法泄漏率0.3%、泄漏浓度10000ppm

设备与管线组件密封点挥发性有机物年许可排放量密封点运行时间（t/a）设备与管线组件密封点泄漏的挥发性有机物年许可排放量（kg/a）密封点总有机碳（TOC）排放速率（kg/h）流经密封点的物料中总有机碳（TOC）平均质量分数流经密封点的物料中挥发性有机物平均质量分数根据设计文件填报查表确定66类型设备类型排放速率eTOC,i/（kg/h/排放源）石油炼制工业连接件0.028开口阀或开口管线0.03阀门0.064压缩机、搅拌器、泄压设备0.073泵0.074法兰0.085其他0.073石油化学工业气体阀门0.024开口阀或开口管线0.03有机液体阀门0.036法兰或连接件0.044泵、压缩机、搅拌器、泄压设备0.14其他0.073设备与管线组件eTOC,i取值参数表5产排污环节及许可排放限值确定方法5.5无组织废气许可排放量确定方法根据排查指南确定675产排污环节及许可排放限值确定方法5.5无组织废气许可排放量确定方法

挥发性有机液体储罐挥发性有机物年许可排放量按照《石化行业挥发性有机物污染源排查工作指南》要求，确定浮顶罐和未采取油气回收的固定顶罐有机液体储罐挥发性有机物许可排放量核定方法。按照排放标准要求设置油气回收的固定顶罐，按照有组织废气排放计算许可排放量。国家排污许可证管理信息平台根据排污单位填报的储罐信息自动计算。储罐参数基础信息、罐体、浮盘、浮盘附件等。介质参数有机液体雷德蒸气压气象参数

大气压、日平均环境温度、水平面太阳能总辐射和年平均风速设计运行参数物料名称、储存温度、设计周转量等。废气许可限值5产排污环节及许可排放限值确定方法5.5无组织废气许可排放量确定方法计算过程中涉及的参数由平台自动选取距离最近的气象数据排污单位填报废气许可限值5产排污环节及许可排放限值确定方法5.5无组织废气许可排放量确定方法计算过程中涉及的参数通过默认值计算出的许可排放量小于数据填报完善的企业。排污单位逐一填写详细表单，根据填报信息计算许可排放量。排污单位批量导入excel表单，根据导入信息计算许可排放量。如未填报相关参数，排污许可证管理信息平台在计算许可排放量时，自动选取默认值计算许可排放量。废气许可限值5产排污环节及许可排放限值确定方法5.5无组织废气许可排放量确定方法储罐颜色白色内浮顶罐密封形式机械式鞋形密封罐漆状况良好外浮顶罐密封形式机械式鞋形密封+边缘刮板罐内壁状况轻锈人孔有螺栓盖和密封呼吸阀设定压力-295Pa~1765Pa导向杆无开槽有垫圈有套筒内浮顶罐浮盘缝隙长度因子1.08液位井有螺栓带垫圈储罐液面高度罐体高度×0.9

71储罐类型默认值计算许可排放量（t/a）详细参数计算许可排放量（t/a）实际排放量（t/a）固定顶罐（12座）37.4347.2541.51内浮顶罐（33座）82.98112.39107.03外浮顶罐（5座）31.05186.55171.87卧罐（5座）4.44.424.42合计155.9350.6238.255产排污环节及许可排放限值确定方法5.5无组织废气许可排放量确定方法某炼油企业

废气许可限值5产排污环节及许可排放限值确定方法5.5无组织废气许可排放量确定方法

挥发性有机液体装载挥发性有机物年许可排放量挥发性有机液体装载过程的挥发性有机物许可排放量（kg/a）挥发性有机液体装载过程排放系数（kg/m3）去除效率（%）设计物料装载量（m³/a）依据排放标准确定，一般控制区取95%，重点控制区取97%。依据美国AP42确定，公路、铁路装载过程和船舶装载过程排放系数分别计算。

废气许可限值5产排污环节及许可排放限值确定方法5.5无组织废气许可排放量确定方法公路和铁路装载挥发性有机液体、船舶装载除汽油和原油以外挥发性有机液体的排放系数油气分子量，g/mol温度T时装载物料的真实蒸气压，Pa装载原油温度，℃，取近1年平均值。一般取值0.6，船舶装载汽油和原油以外的油品时取值0.5油气分子量，g/mol

废气许可限值5产排污环节及许可排放限值确定方法5.5无组织废气许可排放量确定方法船舶装载汽油和原油的排放系数装载物料挥发性有机液体装载过程排放系数（kg/m3）油轮/远洋驳船装载汽油0.215其他驳船装载汽油0.410船舶装载汽油的排放系数取0.04温度T时装载原油的饱和蒸气压，kPa；装载原油温度，℃，取近1年平均值。废水许可限值5产排污环节及许可排放限值确定方法5.6废水许可排放量确定方法总磷总氮受纳水体环境质量超标且列入GB31570、GB31571和GB31572中的其他污染物项目化学需氧量氨氮核算许可排放量的废水污染物《“十三五”生态环境保护规划》及环境保护部和地方环境保护主管部门规定的总磷和总氮总量控制区域内的排污单位。765产排污环节及许可排放限值确定方法5.6废水许可排放量确定方法年许可排放量，t/a

废水污染物年许可排放量原（料）油加工能力或产品产能，t/a加工单位原（料）油或产品基准排水量，m³/t原（料）油（或产品）许可排放浓度,mg/L执行GB31570、GB31572的排污单位，根据GB31570、GB31572中规定取值；执行GB31571的排污单位，取近五年单位产品实际排水量的平均值，但需剔除浓度限值超标或者监测数据缺失时段，运行不满5年的则从投产之日开始计算；地方排放标准中有更严格要求的从其规定；废气许可限值6污染防治可行技术要求6.1一般原则石化工业污染防治可行技术指南发布后，从其规定。作用：作为判断排污单位具备符合规定的污染治理设施或污染物处理能力的参考。采用可行技术且填报的设计出口浓度满足许可排放浓度限值要求时，原则上认为其具备符合规定的污染治理设施或污染物处理能力。未采用可行技术：提供证明材料，证明可达到与可行技术相当的处理能力。对于国内外首次采用的污染治理技术，还应提供中试数据等。不属于可行技术：排污单位应加强自行监测和台账记录，评估采用技术的可行性。废气许可限值6污染防治可行技术要求6.2可行技术依据：已发布的《石油炼制工业废水治理工程技术规范》（HJ2045-2014）、《石油化工污水处理设计规范》（GB50747-2012）、《石化行业挥发性有机物综合整治方案》、《工业锅炉及炉窑湿法烟气脱硫工程技术规范》（HJ462-2009）等技术政策和规范，结合企业现场运行情况，并参考美国环保署（US.EPA）的《污染控制技术指南》（CTGs）系列文件，给出污染防治可行技术。生产装置或设施污染物可行技术加热炉二氧化硫采用低硫燃料氮氧化物低氮燃烧技术（低氮燃烧器、空气分级燃烧、燃料分级燃烧）颗粒物采用清洁燃料催化裂化装置二氧化硫湿法脱硫（氢氧化钠法、氧化镁法）氮氧化物选择性催化还原法（SCR）颗粒物袋式除尘技术酸性气回收装置二氧化硫硫磺回收+焚烧+（碱洗技术）a酸性气制硫酸+（碱洗技术）a设备与管线组件挥发性有机物泄漏检测与修复（LDAR）储罐挥发性有机物油气平衡、油气回收（冷凝、吸附、吸收、膜分离或组合技术等）、燃烧净化（热力焚烧、催化燃烧、蓄热燃烧）装载挥发性有机物、其他顶部浸没式或底部装载方式+油气回收或燃烧净化污水处理厂油水分离器挥发性有机物密闭集输与储存+油气回收或燃烧净化有机特征污染物b污水处理厂生化单元挥发性有机物、氨生物滴滤有机特征污染物b硫化氢生物滴滤、碱洗技术注：a碱洗技术适用于执行特别排放限值的污染源。b对于石油炼制排污单位，有机特征污染物为苯、甲苯、二甲苯；对于石油化学排污单位，有机特征污染物为GB31571中表6所列有机特征污染物。79废气可行技术类别废水类型可行技术工艺装置预处理污水电脱盐工艺废水破乳、除油含硫含氨酸性水汽提碱渣废水生化、湿式氧化酸碱废水中和对苯二甲酸（PTA）工艺废水沉淀、厌氧含腈废水次氯酸钠或过氧化氢氧化纺丝过程含油剂废水破乳、混凝、固液分离甲醇制烯烃（MTO）急冷塔塔底工艺废水过滤、中和、厌氧苯酚丙酮工艺废水酸化、萃取丁二烯装置工艺废水溶剂回收外排或回用废水工艺废水含碱废水预处理+生化处理+深度处理预处理：隔油、气浮、混凝、调节等；生化处理：活性污泥法、序批式活性污泥法（SBR）、厌氧/缺氧/好氧法（A2/O）、缺氧/好氧法（A/O）、氧化沟法、膜生物法（MBR）、曝气生物滤池（BAF）、生物接触氧化法、一体化微氧高浓缺氧/好氧法等；深度处理：混凝、过滤、臭氧氧化、超滤（UF）、反渗透（RO）含硫含氨酸性水含苯系物废水含盐废水含油废水其他工艺废水污染雨水生活污水循环冷却水排污水蒸气发生器排污水回用余热锅炉排污水化学水制水排污水中和脱硫废水过滤（沉淀）+氧化80废水可行技术废气许可限值6污染防治可行技术要求6.2可行技术生产装置或设施污染物可行技术装载挥发性有机物、其他顶部浸没式或底部装载方式+油气回收或燃烧净化装载方式喷溅式装载液下装载底部装载喷溅式装载液下装载废气许可限值6污染防治可行技术要求6.3运行管理要求有组织废气包括排气筒高度、废气收集及处理要求。如：有机废气排放口（除废水处理有机废气收集处理装置外）非甲烷总烃去除效率≥95%，执行大气污染物特别排放限值的区域非甲烷总烃去除效率≥97%。酸性气回收装置的加工能力应保证在加工最大硫含量原油及加工装置最大负荷情况下，能完全处理产生的酸性气。包括储运、装载、收集、泄漏检测、运行维护、非正常工况等运行管理要求；如：用于集输、储存和处理含挥发性有机物、恶臭物质的废水设施应密闭，产生的废气应接入有机废气回收或处理装置，其大气污染物排放应符合相应排放标准的规定。密闭设施上的开口应设置封盖，封盖与密闭体应设密封垫，开口在不使用时应密封。无组织废气主要根据排放标准确定837自行监测管理要求石油炼制工业和石油化学工业排污企业自行监测指南发布后，从其规定。目的：监测数据作为落实排污许可证的“耳目”，对企业自行监测行为进行规范。作用：排污许可证落实情况依据，计算实际排放量的数据来源。责任主体：可自行或委托第三方开展监测工作。排污单位依法公开，并对其自行监测结果及信息公开内容的真实性、准确性、完整性负责。7.1一般原则847自行监测管理要求适用范围：排污单位自备火力发电机组（厂）、配套动力锅炉的自行监测要求按照HJ820执行，其余按照本标准执行。监测源：有组织废气排放口、厂界、无组织废气、废水排放口和雨水排放口。监测因子：原则上根据许可排放因子确定。2015年1月1日（含）后取得环境影响评价批复的排污单位，应根据环境影响评价文件和批复要求同步完善自行监测方案。监测方式：自动监测和手动监测，手工监测时生产负荷应不低于本次监测与上一次监测周期内的平均生产负荷。7.2自行监测方案废气许可限值7自行监测管理要求7.2自行监测方案有组织废气排放量大的污染源（大于14兆瓦的加热炉、催化裂化、硫磺回收）开展自动监测，其余为手工监测。非甲烷总烃和硫化氢监测频次为月，其余为季度、半年或年。企业边界监测频次为季度或年挥发性有机物监测频次为季度或半年。无组织废气为鼓励先进和提高可操作性，若同一密封点连续三个周期检测无泄漏情况，则检测周期可延长一倍，但在后续监测中该检测点位一旦检测出现泄漏情况，则监测频次按原规定执行。区分直接排放和间接排放，间接排放放宽监测频次。直接排放中COD和氨氮为自动监测，其余为手动监测；雨水排放口：排污期间按日监测。废水86监测点位监测项目监测频次工艺加热炉排气筒二氧化硫、颗粒物季度（月）氮氧化物自动监测（单台额定功率≥14MW）季度（月）（单台额定功率＜14MW）催化裂化催化剂再生烟气排气筒二氧化硫、氮氧化物、颗粒物自动监测镍及其化合物季度重整催化剂再生烟气排气筒、离子液法烷基化装置催化剂再生烟气排气筒非甲烷总烃月氯化氢季度催化裂化汽油吸附脱硫再生烟气排气筒颗粒物、二氧化硫季度酸性气回收装置排气筒二氧化硫自动监测硫化氢、氮氧化物月硫酸雾b季度废水处理有机废气收集处理装置排气筒非甲烷总烃、硫化氢月苯、甲苯、二甲苯季度有机废气回收处理装置入口及其排放口非甲烷总烃月氧化沥青装置排气筒沥青烟季度苯并(a)芘半年危险废物焚烧炉排气筒颗粒物、二氧化硫、氮氧化物自动监测烟气黑度、一氧化碳、氯化氢、氟化氢、汞及其化合物、镉及其化合物、（砷、镍及其化合物）、铅及其化合物、（锑、铬、锡、铜、锰及其化合物）月二噁英类年石油炼制工业自行监测频次87石油化学和合成树脂工业自行监测频次监测点位监测项目监测频次工艺加热炉排气筒二氧化硫、氮氧化物、颗粒物季度（月a）氮氧化物自动监测（单台额定功率≥14MW）季度（月a）（单台额定功率＜14MW）石油化学工业废水处理有机废气收集处理装置排气筒非甲烷总烃、硫化氢月废气有机特征污染物b半年含卤代烃有机废气排气筒c非甲烷总烃d月氯化氢、氟化氢、溴化氢、氯气季度废气有机特征污染物b半年其他有机废气排气筒c非甲烷总烃d月废气有机特征污染物b半年合成树脂工业生产设施车间排气筒非甲烷总烃、颗粒物月其他废气污染物e半年废水、废气焚烧设施排气筒非甲烷总烃、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳、一氧化碳月其他废气污染物e半年二噁英类f年888环境管理台账与执行报告编制要求作用：作为自证守法的证据链。编制原则：重点记录与污染物排放有关的内容。责任主体：企业对台账的真实性、准确性、完整性负责。保存方式：电子和纸质两种，纸质保存三年以上备查。记录内容：生产运行、污染治理设施运行、自行监测和其他环境管理信息。8.1环境管理台账89生产设施运行管理信息——按班次记录原辅料、燃料采购信息——按批次或月记录污染治理设施运行管理信息——按班次记录非正常工况记录信息——按工况期记录监测记录信息——按监测次数记录其他环境管理信息——按应对期间记录记录内容及频次电子或纸质储存8环境管理台账与执行报告编制要求908环境管理台账与执行报告编制要求作用：总结说明满足排污许可证要求情况。报告类别：分为年度执行报告、半年执行报告、季度执行报告和月度执行报告。责任主体：地方环境管理部门根据环境质量改善需求，规定排污许可证执行报告的内容、上报频次等要求。8.2执行报告918环境管理台账与执行报告编制要求8.2执行报告年度执行报告至少每年上报一次，于次年一月底前提交至排污许可证核发机关。持证时间不足三个月，当年可不上报年度执行报告，执行情况纳入下一年度执行报告。每半年上报一次，上半年执行报告周期为当年一月至六月，于每年七月底前提交，提交年度执行报告时可免报下半年执行报告。持证时间不足三个月，该报告周期内可不上报半年执行报告，纳入下一次半年/年度执行报告。半年执行报告每月度/季度上报一次，于下一周期首月十五日前提交，提交季度执行报告、半年执行报告或年度执行报告时，可免报当月月度执行报告。持证时间不足十天的，执行情况纳入下一月度执行报告。持证时间不足一个月，执行情况纳入下一季度执行报告。月度/季度执行报告上报频次928环境管理台账与执行报告编制要求8.2执行报告报告内容a）基本生产情况；b）遵守法律法规情况；c）污染治理设施运行情况；d）自行监测情况；e）台账管理情况；f）实际排放情况及合规判定分析；g）排污费（环境保护税）缴纳情况；h）信息公开情况；i）排污单位内部环境管理体系建设与运行情况；j）排污许可证规定的其他内容执行情况；k）其他需要说明的问题；l）结论；m）附件附图要求。年度执行报告内容半年执行报告：至少包括年报中第1、第3、第4、第6项（4项）月/季度执行报告：至少包括污染物实际排放情况及合规判定分析，以及污染防治设施运行情况中超标排放或污染防治设施异常的情况说明（2项）939实际排放量核算方法9.1一般原则实际排放量为正常情况和非正常情况实际排放量之和。排污许可证要求应采用自动监测的污染物项目，根据符合监测规范的有效自动监测数据核算实际排放量。对于排污许可证未要求采用自动监测的污染物项目，按照优先顺序依次选取自动监测数据、执法监测数据和手工监测数据核算实际排放量。监测数据均应符合国家环境监测相关标准要求。对于排污许可证中载明应采用自动监测的排放口或污染物而未采用的，按直排核算排放量。949实际排放量核算方法9实际排放量核算方法9.2废气自动监测：按照自动监测浓度和烟气量核算。手动监测：按照手动监测浓度和烟气量核算。根据《石化行业VOCs污染源排查工作指南》，核算报告周期内的实际排放量。环境保护部发布新的核算方法后，从其规定。无组织排放挥发性有机物有组织废气959实际排放量核算方法9实际排放量核算方法9.2废气火炬废气95根据硫平衡核算根据美国AP42确定排放系数火炬气流量运行时间火炬气硫含量9实际排放量核算方法9实际排放量核算方法9.3废水自动监测：按照自动监测浓度和废水流量核算。手动监测：按照手动监测浓度和废水流量核算。10合规判定方法9710.1一般原则包括许可事项合规和环境管理要求合规。许可事项合规是指排污单位排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放限值符合许可证规定。排放限值合规是指排污单位污染物实际排放浓度和排放量满足许可排放限值要求。环境管理要求合规是指排污单位按许可证规定落实自行监测、台账记录、执行报告、信息公开等环境管理要求。10合规判定方法9810.1一般原则排污单位通过环境管理台账记录、按时上报执行报告和开展自行监测、信息公开，自证其依证排污，满足排污许可证要求。依据排污单位环境管理台账、执行报告、自行监测记录中的内容，判断其污染物排放浓度和排放量是否满足许可排放限值要求，也可通过执法监测判断其污染物排放浓度是否满足许可排放限值要求。环保主管部门10合规判定方法9910.2废气排放浓度有组织：各有组织排放口污染物排放浓度满足许可排放限值要求。无组织：企业边界无组织污染物排放浓度满足许可排放限值要求。有组织：主要排放口的大气污染物年实际排放量之和不超过主要排放口污染物年许可排放量之和。无组织：设备与管线组件、挥发性有机液体储存、挥发性有机液体装载挥发性有机物年实际排放量分别不超过其年许可排放量。特殊时段：实际排放量不得超过特殊时段许可排放量。排放量正常情况监测数据为符合监测规范要求的有效执法监测、自动监测和企业手动监测数据。10010合规判定方法10.2废气催化裂化装置计划内启动和停机时段150小时内的