非法行为治理台账管理办法

非法行为治理台账管理办法为规范非法行为治理工作中的台账管理，提升治理效能，实现对非法行为的全流程跟踪、闭环式处置，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》及相关行业监管法规，结合治理工作实际，制定本办法。第一章总则一、适用范围本办法适用于各级非法行为治理责任单位（含行政主管部门、属地乡镇街道、执法机构等）在开展非法行为排查、处置、整改、复查等工作中建立的台账管理活动。二、基本原则1.如实记录：台账信息应真实反映非法行为的发生、处置及整改全过程，严禁编造、篡改数据。2.动态更新：随非法行为治理工作进展及时更新台账内容，确保信息与实际情况同步。3.安全保密：对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息严格保密，规范管理与使用。4.责任明确：明确台账管理的责任主体、流程及考核机制，确保管理工作可追溯、可问责。第二章台账内容与分类一、台账分类根据非法行为类型及治理阶段，台账分为以下类别：排查类台账：记录日常排查、群众举报、上级交办等渠道发现的非法行为线索，包含线索来源、初步核查情况、移交去向等。处置类台账：记录已立案查处的非法行为，包含违法事实、法律依据、处置措施（如责令整改、行政处罚、行政强制等）、执行情况等。整改复查类台账：记录非法行为主体的整改落实情况及复查结果，包含整改方案、整改期限、复查次数、是否达标等。二、核心内容要求1.基本信息：包含非法行为主体（个人或单位）名称、地址、有效联系方式，非法行为发生的时间、地点、涉及区域/范围。2.违法事实：详细描述非法行为的具体表现、危害后果（如生态破坏程度、安全隐患等级等），附证据材料（如照片、视频、检测报告等的编号或存放路径）。3.处置过程：记录治理措施的实施主体、时间、具体内容（如文书送达日期、处罚决定书编号、强制措施类型等），明确责任人及联系方式。4.整改与复查：记录整改要求（含整改标准、期限）、整改情况反馈（书面报告或现场核验记录）、复查结论（合格/不合格及理由）。第三章管理流程一、台账建立责任单位在发现非法行为线索或接到处置任务后，应在2个工作日内启动台账建立工作，指定专人（台账管理员）负责，按统一格式（见附件）填报基础信息，确保“一事一账”，不得遗漏关键要素。二、动态更新台账实行“按治理节点动态更新”机制：线索核查阶段：3个工作日内更新核查结论（属实/不属实及理由）。处置阶段：每次执法行动（如文书送达、处罚决定、强制措施实施）后1个工作日内更新处置进展。整改阶段：整改期限届满前3个工作日提醒整改主体反馈情况，复查完成后1个工作日内更新复查结果。三、审核与归档1.层级审核：台账管理员每日自查，确保信息准确；责任单位负责人每周抽查（比例不低于30%），签署审核意见；县级主管部门每月组织跨部门联合核查，重点检查重大非法行为台账的合规性。2.归档要求：处置终结且整改复查合格的台账，由责任单位在1个月内完成归档，纸质台账需装订成册、电子台账需备份存储。归档台账保存期限不少于5年（涉及重大违法或公益诉讼的台账保存期限延长至10年）。四、销号管理非法行为满足以下条件可申请销号：1.整改措施全部落实，经2次以上复查（间隔不少于15日）确认无反弹；2.法律程序（如行政处罚、行政强制）已完结，无后续法律纠纷；3.相关证据材料、复查记录齐全。销号流程：责任单位提出申请→县级主管部门审核（5个工作日内完成）→市级主管部门备案（3个工作日内完成）。销号后台账转入“已办结归档库”，不再纳入动态管理。第四章责任分工一、主管部门职责市级非法行为治理主管部门负责制定台账管理规范、统筹系统建设、组织监督考核；县级主管部门负责辖区台账的日常指导、审核及问题整改督办。二、责任单位职责属地乡镇（街道）负责线索排查、台账初建、现场整改复查；执法部门（如城管、生态环境等）负责依法查处、文书制作及证据固化；行业监管部门负责提供专业技术支持（如污染检测、违建认定等）。三、责任人职责台账管理员对数据真实性、更新及时性负责；责任单位负责人对台账整体质量及审核结果负责；主管部门负责人对辖区台账管理的统筹效果负责。四、问责机制对台账管理中存在以下情形的，依规追责：数据造假、隐瞒不报导致治理延误的；更新不及时、信息错误造成工作失误的；违反保密规定泄露敏感信息的。第五章保障措施一、能力建设每年组织不少于1次台账管理专项培训，内容涵盖法律法规、台账规范、信息化系统操作（如有）等，确保管理人员熟练掌握要求。二、监督考核将台账管理纳入年度绩效考核，考核指标包括“台账完整率”“更新及时率”“销号合规率”等，考核结果与单位评优、个人绩效挂钩。对管理混乱、数据失实的单位，予以通报并限期整改。三、技术支撑推进非法行为治理台账信息化建设，搭建统一的电子台账系统，实现数据录入、查询、统计、预警等功能，支持多部门数据共享与协同处置。系统应具备权限管理、操作留痕、数据加密等安全机制。四、保密管理台账涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关规定处理：纸质台账单独存放、专人保管；电子台账设置访问权限，定期进行安全检测，非经批准不得对外提供。第六章附则1.本办法由XX市（或省）非法行为治理主管部门负责解释。2.本办法自