中小学校安全专项资金管理办法

中小学校安全专项资金管理办法为规范中小学校安全专项资金管理，提升资金使用效益，筑牢校园安全防线，依据《中华人民共和国预算法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，结合中小学校安全工作实际，制定本办法。一、基本原则与适用范围（一）基本原则安全专项资金管理遵循专款专用、突出重点、绩效导向、公开透明原则，确保资金投向与校园安全核心需求精准匹配，杜绝闲置浪费或违规挪用。（二）适用范围本办法适用于各级各类公办、民办中小学校（含中等职业学校），资金用于保障学校安全管理、设施建设、应急处置等直接相关的支出。二、资金来源渠道安全专项资金主要通过以下渠道筹集：1.财政预算安排：县级以上财政部门结合学校规模、安全隐患基数等因素，在年度预算中统筹安排专项经费，重点向农村、偏远地区学校倾斜。2.上级专项补助：上级教育、财政部门下达的校园安全专项转移支付资金，需严格按指定用途使用。3.社会捐赠资金：企事业单位、社会组织或个人定向捐赠的安全类资金，学校应与捐赠方签订协议，明确使用范围并定期反馈进展。4.合规自筹资金：学校通过合规渠道筹措的安全相关资金（如家长委员会自愿捐赠的安防经费），需报教育主管部门备案，确保使用合法合规。三、资金使用范围安全专项资金应聚焦校园安全核心领域，具体使用范围包括：（一）安防体系建设用于视频监控系统升级、门禁系统智能化改造、消防设施更新、一键报警装置安装、校园物理防护设施（围墙、护栏、防冲撞设施）修缮等，推动“人防、物防、技防”一体化建设。（二）安全教育与培训涵盖教师安全技能培训（如应急救援、心理疏导）、学生安全素养教育（防溺水、防欺凌、交通安全课程）、安全管理干部专业研修等，可列支师资聘请、教材开发、培训场地租赁等费用。（三）应急管理与处置包括地震、火灾、防暴等应急演练组织，应急救援设备（灭火器、急救箱、逃生绳）购置，防汛、防疫等应急物资储备，以及校园应急指挥系统建设维护。（四）隐患排查与整改针对校舍安全、食品安全、特种设备（电梯、锅炉）、周边环境隐患的检测、评估及整改支出，需附专业机构检测报告或整改方案，确保隐患闭环管理。（五）安全设施运维保障安防设备日常维护、消防系统年检、监控数据存储管理等持续性支出，确保设施设备“建得好、用得久、效能高”。（六）其他安全支出经教育、财政部门联合认定的，与校园安全直接相关的必要支出（如校园安全文化建设、安全风险评估）。四、资金管理流程（一）项目申报学校每年结合安全工作重点，编制《安全专项资金使用计划》，明确项目明细、预算金额、实施周期，经校务会审议后报县级教育主管部门。民办学校需同步报审批机关备案，确保计划科学合规。（二）初审与复核县级教育部门对申报项目的必要性、合规性进行初审，重点核查项目是否聚焦安全短板；财政部门同步复核资金规模，结合年度预算统筹形成资金分配方案，按程序报同级政府审批（或按财政管理权限执行）。（三）资金拨付财政部门按预算管理规定，通过国库集中支付或授权支付方式，将资金直接拨付至学校账户（或项目实施单位）。涉及政府采购的项目，需严格执行《政府采购法》相关程序，确保采购过程公开透明。（四）支出管理学校应建立专项资金台账，按项目进度据实列支费用，支出凭证需注明资金用途，确保“账实相符、专款专用”。严禁截留、挪用资金，不得用于人员津补贴、办公经费等无关支出。项目完成后，需组织验收并形成验收报告，报教育、财政部门备案。五、监督与考核机制（一）日常监管县级教育部门定期开展资金使用专项检查，重点核查项目进度、支出合规性；财政部门对资金拨付、使用进行动态监控，审计部门按计划开展专项审计，形成“部门协同、全程监管”的工作格局。（二）绩效评价建立专项资金绩效评价机制，从安全隐患整改率、设施完好率、师生安全素养提升等维度量化考核，评价结果作为下一年度资金分配的重要参考，推动资金使用“提质增效”。（三）违规处理对擅自改变资金用途、虚假列支、未按规定采购的行为，责令限期整改并追回违规资金；情节严重的，依规追究相关人员责任，涉及违法犯罪的移交司法机关处理。六、附则本办法由XX省（市、县）教育厅（局）会同财政厅（局）负责解释，自发布