规划院安全生产责任制度范例

规划院安全生产责任制度范例一、总则（一）目的为强化规划院安全生产管理，明确全员安全生产责任，防范生产安全事故发生，保障员工生命安全与单位财产安全，促进规划设计业务安全有序开展，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合本院实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院及所属分支机构、各部门（含生产部门、职能部门）、项目组及全体员工，涵盖规划设计、项目调研、技术咨询、后勤保障等所有业务活动及场所。（三）基本原则1.全员有责：安全生产是全院各层级、各岗位的共同责任，实行“一岗双责”，即岗位人员在履行本职工作的同时，对职责范围内的安全生产工作负责。2.预防为主：以风险管控为核心，强化源头治理，通过隐患排查、安全教育、技术防范等手段，将事故风险消除在萌芽状态。3.权责统一：明确各岗位安全生产责任与权利，责任落实与绩效挂钩，确保责任可追溯、可考核。二、各层级安全生产责任（一）院领导责任1.院长（法定代表人）：作为本院安全生产第一责任人，全面负责安全生产工作，履行以下职责：组织制定并批准本院安全生产目标、规划及责任制度；确保安全生产所需的人力、物力、财力投入，保障安全设施、培训教育、应急救援等经费落实；定期主持召开安全生产专题会议，研究解决重大安全问题；发生生产安全事故时，及时组织救援，配合事故调查，落实整改措施。2.分管安全生产副院长：协助院长统筹安全生产管理，具体履行：组织制定安全生产管理制度、操作规程及应急预案；监督各部门、项目组落实安全责任，开展隐患排查与整改；组织安全生产培训、应急演练及事故调查分析；向院长报告安全生产工作进展与重大风险隐患。3.其他副院长：对分管领域（如规划设计、技术研发、后勤管理等）的安全生产负直接领导责任，督促分管部门建立安全管理机制，解决领域内安全问题。（二）部门安全生产责任1.生产部门（规划设计部、项目管理部等）：制定本部门安全生产细则，明确项目全流程（调研、设计、评审、实施）的安全要求；对项目现场（如实地调研、工程勘察）的安全措施进行审核，确保符合规范；组织项目组开展安全风险识别与管控，督促落实隐患整改；配合安全事故的应急处置与调查，分析项目环节的安全漏洞。2.职能部门（办公室、人力资源部、财务部等）：办公室：负责办公场所（消防、用电、设备）的安全管理，组织后勤安全检查；统筹应急物资储备与办公区域应急演练。人力资源部：将安全生产知识纳入员工招聘、培训、绩效考核体系，落实“三级安全教育”（院级、部门级、岗位级）。财务部：保障安全生产经费预算，审核安全投入的合规性，监督经费使用。（三）项目组安全生产责任1.项目经理：作为项目安全生产第一责任人，负责：编制项目安全专项方案，明确项目各阶段的安全风险点及管控措施；组织项目成员开展安全培训与技术交底，确保人员熟悉操作规程；现场作业时（如实地调研、勘察），配备必要的安全防护设备，监督作业安全；发现隐患立即整改，无法解决时及时上报部门及院安全管理机构。2.项目成员：严格遵守安全生产规章制度与操作规程，履行：作业前检查设备、工具的安全性，发现问题及时报告；现场作业时正确佩戴防护用品，服从安全管理指令；参与项目安全风险识别，提出隐患整改建议。（四）岗位员工安全生产责任全体员工（含行政、技术、后勤人员）需：遵守本院及岗位的安全操作规程，拒绝违章指挥与强令冒险作业；主动学习安全知识，参加安全培训与应急演练，提升安全技能；发现安全隐患或事故征兆时，立即报告并采取力所能及的处置措施；对本岗位的设备、办公环境进行日常安全检查（如用电、消防器材）。三、安全生产管理流程（一）安全风险分级管控1.风险识别：各部门、项目组结合业务特点，识别规划设计、现场作业、办公管理等环节的安全风险（如高处坠落、触电、火灾、数据安全等）。2.风险评估：采用“可能性+后果严重性”矩阵法，将风险分为“重大、较大、一般、低”四级，形成《安全风险清单》。3.风险管控：针对不同等级风险，制定管控措施（如重大风险设专人监控、较大风险强化技术防护、一般风险日常检查），并在办公区、项目现场公示风险点与管控要求。（二）隐患排查与治理1.排查机制：实行“日常自查+专项检查+季节性排查”：岗位员工每日自查岗位安全；部门每周组织专项检查（如消防、用电）；院每季度开展综合性排查。针对台风、汛期、冬季用电高峰等特殊时段，开展季节性安全排查。2.隐患整改：对排查出的隐患，明确整改责任部门、人员、期限，实行“整改-复查-销号”闭环管理。重大隐患需立即停工整改，并上报院领导。（三）安全教育培训1.新员工培训：入职1周内完成“三级安全教育”，考核合格后方可上岗。内容包括院级安全制度、部门安全要求、岗位操作规程。2.专项培训：针对特种作业（如勘察登高、电气操作）、新技术应用（如BIM设计安全）、应急处置等开展专项培训，每年不少于16学时。3.常态化教育：通过安全讲座、案例分析、线上学习等方式，每季度开展全员安全意识教育，强化“安全红线”意识。（四）应急管理1.预案编制：制定《生产安全事故应急预案》，涵盖火灾、触电、坍塌、突发公共事件等场景，明确应急组织、处置流程、救援措施。2.应急演练：每年组织1-2次综合应急演练（如火灾逃生、触电急救），每半年开展专项演练（如项目现场应急处置），检验预案有效性。3.应急保障：储备应急物资（灭火器、急救箱、防汛设备等），确保通讯、交通、救援设备完好；明确应急联络人，保持24小时通讯畅通。（五）事故报告与处理1.事故报告：发生事故后，现场人员立即向项目经理、部门负责人报告；30分钟内上报院安全管理机构；涉及人员伤亡或重大损失的，1小时内上报属地应急管理部门。2.事故调查：成立事故调查组，分析事故原因（直接原因、间接原因），认定责任，形成《事故调查报告》。3.整改与问责：针对事故暴露的问题，制定整改措施并跟踪落实；对责任人员依规问责（行政处分、绩效扣分、经济处罚等），并通报全院。四、保障措施（一）责任考核与奖惩1.考核机制：将安全生产责任落实情况纳入部门、员工绩效考核，权重不低于20%。考核内容包括隐患整改率、培训完成率、事故发生率等。2.奖惩措施：奖励：对安全生产工作突出的部门、个人，给予表彰、奖金或晋升机会；惩戒：对未履行安全责任、导致隐患或事故的，视情节给予批评教育、绩效扣分、调岗、解聘等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）经费保障设立安全生产专项经费，纳入年度预算，用于：安全设施购置（如消防器材、防护装备）；安全培训与教育（教材、师资、演练费用）；隐患整改与应急救援（设备维修、抢险物资）；安全技术研发（如信息化安全管理系统）。（三）监督与问责1.内部监督：院安全管理小组每月抽查部门安全工作，通报问题并跟踪整改；鼓励员工通过“安全举报通道”（邮箱、意见箱）举报违规行为，经查实给予奖励。2.外部监督：配合属地应急管理、住建等部门的监督检查，对指出的问题限期整改。3.问责机制：对瞒报事故、拒不整改隐患、违规指挥作业等行为，从严问责；发生重大事故的，倒查管理层责任。五、附则1.本制度由院安全生产管理小组负责解释，未尽事宜按国家法律法规及行