军民共建协议书2022年

军民共建协议书2022年1.甲方（买方/出租方/委托方）：

**名称**：中国人民解放军某部队后勤保障中心（以下简称“甲方”）

**地址**：北京市海淀区中关村南大街1号（军事管理区核心区域）

**法定代表人/负责人**：张强少将（后勤保障中心主任兼法定代表人）

**联系方式**保密专线）

**背景介绍**：

甲方作为中国人民解放军核心作战部队的后勤保障单位，承担着部队日常物资采购、仓储管理及服务保障等核心任务。为提升后勤服务效率、优化资源配置、强化军民融合深度发展，甲方经上级批准，拟与乙方合作开展军民两用物资采购及仓储服务项目。基于双方在军事装备供应链管理、仓储物流领域的专业优势互补，经友好协商，特订立本协议，以明确双方权利义务，确保合作顺利开展。

甲方在军事物资采购及仓储管理方面拥有丰富的经验，具备严格的保密资质及高效的执行能力。为适应现代军事后勤体系对供应链响应速度和安全性的高要求，甲方急需引入外部专业化服务，以降低运营成本、提升管理效能。乙方作为国内领先的军民融合服务提供商，在物资采购、仓储物流、技术支持等领域具备成熟体系和优质资源，能够满足甲方在保密性、专业性及响应速度等方面的核心需求。双方基于战略协同、资源互补的原则，通过本协议建立长期稳定的合作关系，共同推动军民两用物资高效流转及服务保障体系建设。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

**名称**：北京华信国防科技有限公司（以下简称“乙方”）

**地址**：北京市朝阳区望京SOHOT2座23层2301室（国家军民融合产业示范园区）

**法定代表人/负责人**：李明（董事长兼总经理）

**联系方式**商务合作热线）

**背景介绍**：

乙方成立于2015年，是一家专注于军民融合领域的高新技术企业，主营业务涵盖军民两用物资采购、仓储管理、物流配送及技术服务。公司依托国家级军民融合示范园区资源，与多家军工集团、科研院所建立了深度合作关系，具备严格的保密资质（涉密等级保护三级认证）及丰富的实战项目经验。为响应国家军民融合发展战略，乙方积极拓展军事后勤服务市场，并依托自身在供应链管理、信息化系统建设、智能仓储等方面的技术优势，寻求与军事单位建立长期合作。

在前期市场调研及合作洽谈中，乙方充分了解甲方在军事物资采购及仓储管理方面的需求特点，包括高保密性、快速响应机制、全流程追溯体系等。乙方通过提供定制化供应链解决方案、智能化仓储管理系统及专业服务团队，能够有效满足甲方在军事后勤保障方面的核心诉求。双方基于“资源共享、优势互补、互利共赢”的原则，通过本协议建立长期稳定的合作关系，共同探索军民融合后勤服务新模式，助力甲方提升作战支援保障能力。

**合作前提条件**：

1.双方均具备履行本协议所需的合法资质及履约能力；

2.甲方已明确其在军事物资采购及仓储管理方面的具体需求清单，并已向乙方提供相关技术参数及保密要求；

3.乙方已组建专项服务团队，并完成必要的技术准备及系统对接工作，确保能够按协议约定提供高质量服务。

本协议的签订，标志着双方在军民融合领域的深度合作正式启动，将有效整合军地资源，优化供应链管理流程，为国防建设提供有力支撑。双方将本着严谨、高效、保密的原则推进合作，共同打造军民融合后勤服务的标杆案例。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是为了规范中国人民解放军某部队后勤保障中心（以下简称“甲方”）与北京华信国防科技有限公司（以下简称“乙方”）在军民两用物资采购及仓储服务领域的合作，通过发挥双方在资源、技术及管理方面的优势，建立长期、稳定、高效的军民融合后勤服务合作关系。具体合作范围包括但不限于：

1.甲方指定军事物资的采购代理及供应链管理服务，涵盖需求对接、供应商筛选、采购执行、质量检验及物流配送等全流程；

2.乙方为甲方提供专业化仓储管理服务，包括仓库租赁或共建、库存信息化管理、物资分拣与配送、以及符合军事保密要求的安保措施；

3.双方基于军事后勤需求共同开发智能化供应链解决方案，涉及系统接口对接、数据共享机制及应急响应预案制定；

4.乙方协助甲方处理涉密物资的特殊管理需求，如分级存储、动态盘点及可追溯性管理。本协议旨在通过上述合作，提升甲方军事物资保障的响应速度、降低运营成本，并推动军民融合后勤服务标准的规范化发展。

第二条定义

1.**军民两用物资**：指同时适用于军事及民用领域的物资，包括但不限于通信设备、防护装备、能源物资及仓储物流装备等；

2.**保密资质**：指乙方具备的涉密信息系统集成资质或军工保密认证，确保在服务过程中满足军事单位的保密等级要求；

3.**供应链管理**：指从物资需求计划到最终交付的全流程服务，包括采购、运输、仓储、检验及售后服务；

4.**智能化仓储系统**：指基于物联网、大数据等技术实现的仓储信息化管理平台，具备实时库存监控、智能分拣及安防联动功能；

5.**应急响应预案**：指针对军事后勤突发事件的专项应对方案，包括物资紧急调配、物流通道保障及信息通报机制。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权要求乙方按照本协议约定提供专业化的军民物资采购及仓储服务，并对服务质量和效率进行监督；

（2）甲方需向乙方提供准确、完整的物资需求清单、技术参数及保密要求，并配合乙方完成需求确认及合同评审；

（3）甲方有权对乙方采购的物资进行质量检验，并依据军事标准出具验收报告；在仓储服务中，甲方有权对库存物资进行定期或不定期的核查；

（4）甲方需按照本协议第五条约定支付服务费用，并承担因自身原因导致的采购延误或信息错误的责任；

（5）甲方应指定专人负责与乙方的沟通协调，确保军事后勤需求得到及时响应，并在涉及保密事项时履行相应的审批程序。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权要求甲方提供清晰的物资需求方案及保密等级证明，并在服务前完成必要的资质审核；如甲方需求不符合军事标准，乙方有权提出优化建议并暂停服务；

（2）乙方需组建专项军事后勤服务团队，配备专业采购人员、仓储管理工程师及保密专员，确保服务团队具备相应的行业认证及实战经验；

（3）在物资采购环节，乙方需遵循公平竞争原则，选择符合军事保密要求的供应商，并确保采购流程符合国家及军队采购法规；乙方有权要求甲方预付部分采购资金，具体比例由双方根据采购金额协商确定；

（4）在仓储服务中，乙方需提供符合军事标准的仓储设施，包括恒温恒湿环境、防火防爆设备及视频监控系统，并建立严格的出入库管理制度；乙方应确保所有服务人员接受保密培训，签署保密协议，并采取人防、物防、技防相结合的安保措施；

（5）乙方需建立智能化仓储管理系统，实现物资库存的实时共享及全流程追溯，并定期向甲方提供仓储运营报告；在突发情况下，乙方有权启动应急响应预案，但需提前向甲方通报并协助完成物资调配；

（6）乙方需配合甲方完成军事物资的保密审查，并承担因自身疏忽导致泄密事件的责任；如因不可抗力导致服务中断，乙方需在24小时内向甲方通报原因，并采取补救措施缩短影响时间；

（7）乙方有权要求甲方提供必要的场地支持，如需在军事管理区共建仓储设施，甲方应协调相关审批程序并提供必要的通行便利；

（8）乙方应保留所有服务相关的文件记录，包括采购合同、验收单、出入库凭证等，并按甲方要求提供审计支持；在协议终止后，乙方需将涉密资料按甲方规定销毁或移交，并确保数据不可恢复。

第四条价格与支付条件

1.乙方向甲方提供本协议项下服务的价格构成如下：

（1）物资采购服务费：按照甲方采购物资合同总额的5%收取，其中2%作为合同签订首付款，剩余3%在物资交付并验收合格后支付；

（2）仓储管理费：按照实际存储物资的重量或体积每月收取，费率标准为每吨/立方米200元，保密等级较高的物资按1.5倍计费；

（3）智能化仓储系统使用费：一次性收取系统开发及安装费50万元，系统运行维护费每年5万元，包含数据接口对接及升级服务。

2.支付方式：甲方应通过银行转账方式将服务费用支付至乙方指定账户，账户信息如下：

开户行：中国工商银行北京望京支行

户名：北京华信国防科技有限公司

账号：6222020100123456789

3.支付时间：

（1）首付款应在物资采购合同签订后10个工作日内支付；

（2）仓储管理费按月结算，每月10日前支付上个月费用；

（3）系统使用费在合同生效后一次性支付开发费，次年1月前预付年度维护费，实际使用超出部分经双方确认后追加支付。甲方逾期支付任何款项，每逾期一日，应按应付未付款项的0.1%向乙方支付滞纳金。

4.乙方提供发票时需附详细服务清单及验收单据，甲方有权对发票内容进行审核，确认无误后方可支付相应款项。

第五条履行期限

1.本协议有效期为三年，自2023年1月1日起至2025年12月31日止，期满前三个月，如双方无书面异议，可自动续延一年；

2.协议生效后，乙方应在30日内完成智能化仓储系统的安装调试及验收，并正式投入运营；

3.物资采购服务自甲方下达采购需求书之日起启动，每批次物资交付周期不超过15个工作日，特殊情况需提前书面协商；

4.仓储服务自甲方首批物资入库之日起计算，乙方需保证全年365天不间断服务，法定节假日除外，但应提前72小时通知甲方并安排值班人员；

5.双方应在每年1月15日前完成上一年度服务总结及费用结算，并在3月31日前签署确认书；如遇重大军事行动，双方可临时调整服务计划，但需以书面形式记录变更内容。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）如甲方未按第四条约定支付服务费用，乙方有权暂停相应服务，每逾期超过30日，乙方有权解除协议并要求甲方支付已产生服务费用及滞纳金，滞纳金上限为合同总金额的20%；

（2）甲方提供虚假物资需求或保密信息，导致乙方违反军事法规或泄密，应承担全部责任，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失，赔偿金额不低于10万元；

（3）甲方单方面变更或解除协议，需向乙方支付相当于半年服务总额的违约金，并承担乙方已投入的系统开发费用及人员成本。

2.乙方违约责任：

（1）如乙方未能按时完成物资采购任务，导致甲方军事行动延误，应按延误天数每日支付采购合同总额的0.5%作为违约金，累计违约金不超过合同总额的30%，且乙方需无条件采取补救措施确保物资及时到位；

（2）仓储管理中发生物资丢失、损坏或泄露保密信息，乙方应承担全部赔偿责任，赔偿金额不低于实际损失金额的1.5倍，且甲方有权解除协议，乙方需退还已收取的服务费用；

（3）智能化仓储系统未按约定功能运行，导致甲方数据丢失或服务中断，乙方应修复或重装系统，并支付相当于系统开发费30%的违约金，若问题持续存在，甲方有权要求退还部分系统费用；

（4）乙方人员违反保密规定，造成泄密事件，除承担全部赔偿责任外，相关责任人需被追究法律责任，乙方需配合甲方完成事件，并承担由此产生的全部费用。

3.不可抗力导致违约：如因地震、战争等不可抗力因素导致协议无法履行，双方互不承担违约责任，但需在事件发生后48小时内书面通报原因，并采取措施减少损失，协议自动中止直至条件恢复。非因不可抗力导致的单方责任，违约金及赔偿条款仍需履行。

第七条不可抗力

1.不可抗力定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（1）自然灾害，如地震、洪水、台风、雷击等导致设施损毁或交通中断；

（2）战争、军事冲突、恐怖袭击或暴乱等影响协议履行的事件；

（3）政府行为，如法律变更、政策调整或行政命令导致服务中断；

（4）疫情或公共卫生事件，如传染病爆发导致人员隔离或供应链停摆。

2.不可抗力影响：发生不可抗力事件时，非违约方应立即采取合理措施减少损失，并在事件发生后24小时内书面通知对方，说明事件情况、影响范围及预计持续时间。通知内容应包含事件发生时间、地点、相关证明材料（如政府部门公告、新闻报道等）及对协议履行的影响评估。

3.责任免除：因不可抗力导致协议部分或全部无法履行，非违约方不承担违约责任，但需在不可抗力影响消除后10日内提供最终证明，双方根据实际情况协商调整履行期限或解除协议。如不可抗力持续超过60日，双方可自行协商终止协议，已产生的费用按实际履行比例结算，互不追责。因不可抗力导致的保密风险，双方应共同采取补救措施，责任按实际损害分担。若不可抗力是由一方原因引发的（如甲方提供虚假信息导致政策风险），该方仍需承担相应责任。

4.不可抗力解除条件：不可抗力事件消除后，双方应在7个工作日内恢复协议履行，如条件已无法恢复，双方应通过友好协商确定后续方案，协商不成的可参照本协议解除条款执行。在此期间，双方应保持沟通，避免因误解导致进一步纠纷。

第八条争议解决

1.争议解决原则：双方在履行本协议过程中发生争议，应本着友好协商、平等互惠的原则解决，优先通过书面沟通或专题会议达成一致。如协商不成，争议解决方式按本条约定执行。

2.协商程序：任何一方提出争议，应首先向对方发送书面通知，明确争议事项、诉求及依据，双方应在收到通知后30日内指定代表进行协商。协商应在军事管理区指定安全场所进行，涉及保密内容需符合相关保密规定。如双方在协商期内达成初步共识，应签订补充协议确认。

3.调解机制：若协商未果，双方可共同申请北京市商务委员会或北京市海淀区人民政府进行调解。调解期间，调解机构提出的建议不具有强制约束力，但双方应积极配合，调解结果经双方签字后具有合同效力。调解费用由双方按比例承担。

4.仲裁选择：双方同意，如争议未能在协商或调解程序结束后60日内解决，应提交北京市仲裁委员会进行仲裁。仲裁适用《中华人民共和国仲裁法》，仲裁裁决为终局裁决，对双方均有法律约束力。仲裁庭由三名仲裁员组成，其中军地双方各推荐一名，仲裁委员会指定一名首席仲裁员。涉及军事保密的争议事项，仲裁员需具备涉密资质，仲裁文书需采取加密形式送达。

5.诉讼选择：除本条明确约定外，任何一方不得就本协议项下争议向人民法院提起诉讼。如双方另行签署诉讼选择协议，则按约定执行，但军事机关专属管辖的争议除外。诉讼期间，非违约方有权申请财产保全，仲裁或诉讼费用由败诉方承担，但双方另有约定的除外。

6.争议前置：保密争议应优先通过协商解决，如需仲裁或诉讼，双方应提前签署保密豁免协议，或由仲裁庭/法院指定临时保密措施。所有争议解决过程中产生的文件、证据及会议记录均需符合军事保密要求，未经对方书面同意不得对外披露。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、文件及通讯均应以书面形式，通过专人递送、加密电子邮件或挂号信（邮戳日期为寄出日）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前15日书面通知对方。专人递送需确认签收，电子邮件需发送至双方备案的加密邮箱。如采用挂号信，需保留邮寄凭证。以电子邮件方式发送的保密文件，应采用双方约定的加密协议，并在标题注明“涉密”字样。

2.协议变更：本协议的任何修改或补充，均需经双方授权代表签署书面文件方能生效。变更内容不得与本协议核心条款（如保密义务、违约责任）相抵触，且需符合国家军事法规及保密要求。口头约定或非正式记录均不构成有效变更。

3.保密义务：双方应对本协议内容及合作过程中知悉的对方商业秘密、技术信息及军事敏感信息承担无限期保密责任。保密期限自协议签订之日起至信息公开或法律强制披露为止，且不得因协议终止而解除。违约方需赔偿对方因此遭受的全部损失，包括直接损失、间接损失及费用。

4.法律适用与合规：本协议适用中华人民共和国法律解释，双方均应遵守《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国保密法》及军队相关后勤管理法规。任何一方违反法律法规或军事保密规定，应承担相应责任，守约方有权解除协议并索赔。

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