2026年口碑服务公司安全生产责任追究制度

2026年口碑服务公司安全生产责任追究制度第一章总则第一条制定目的为全面落实安全生产主体责任，规范公司安全生产责任追究工作，强化全员安全生产意识，防范和遏制各类生产安全事故发生，保障员工生命财产安全、公司资产安全及正常经营秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国刑法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规及行业规范，结合口碑服务公司（以下简称“公司”）业务运营实际（含办公区域管理、外出服务、客户现场服务、物资仓储等场景），特制定本制度。第二条制定依据本制度制定主要依据以下法律法规及相关要求：（一）《中华人民共和国安全生产法》；（二）《中华人民共和国刑法》（关于危害生产安全犯罪相关规定）；（三）《生产安全事故报告和调查处理条例》；（四）《企业安全生产标准化基本规范》；（五）公司安全生产管理制度、应急管理制度、岗位操作规程等内部制度；（六）行业内安全生产责任管理相关技术标准及服务规范。第三条适用范围本制度适用于公司各部门、各分支机构、全体员工及参与公司生产经营活动的外包单位、劳务派遣人员。凡在公司生产经营过程中，违反安全生产相关法律法规、行业规范及公司内部制度，未履行或未正确履行安全生产责任，导致生产安全事故发生、存在重大安全隐患未及时整改或造成其他安全生产不良后果的，均需依据本制度追究相关单位及人员的责任。第四条核心定义本制度所称“安全生产责任追究”，是指对公司内部及相关关联方在生产经营活动中，因未履行、未正确履行或拒绝履行安全生产责任，引发生产安全事故、产生安全隐患或违反安全生产管理规定的行为，进行调查、认定责任并实施相应惩戒的管理活动；“生产安全事故”，是指在公司生产经营过程中发生的造成人员伤亡、财产损失或其他不良社会影响的意外事件，分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个等级；“重大安全隐患”，是指可能导致生产安全事故发生，且整改难度较大，需要全部或局部停产停业、投入较大资金整改才能消除的安全隐患。第五条基本原则（一）权责一致，终身追究。坚持“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”，明确各岗位安全生产责任，对发生生产安全事故的，实行责任终身追究制，不因岗位变动、离职等免除责任。（二）实事求是，客观公正。严格依据事故调查结果、隐患核查情况及相关证据材料，准确认定责任主体和责任大小，确保责任追究公平、公正、公开。（三）过罚相当，惩戒与教育结合。根据违规行为的性质、情节、危害程度及责任人的主观过错，合理确定惩戒措施，既要依法依规严肃追责，也要注重教育引导，督促全员吸取教训、落实责任。（四）快速响应，依法合规。生产安全事故发生后，第一时间启动调查处理程序，严格遵守相关法律法规规定，确保责任追究流程合法、依据充分、处置适当。（五）分级分类，精准追责。根据事故等级、隐患严重程度及责任主体的不同，实行分级分类追责，明确不同层级、不同类型责任的追究标准和流程，提升责任追究的针对性和有效性。第二章组织架构与职责第六条组织架构公司建立“统一领导、分级负责、专业核查、公正裁决”的安全生产责任追究组织体系，明确各层级职责，确保责任追究工作有序推进：（一）安全生产领导小组。作为安全生产责任追究的决策机构，由公司管理层组成，负责统筹协调责任追究重大事项，审批责任追究方案，裁决重大争议问题，审核责任追究结果。（二）安全责任追究工作小组。隶属于安全生产领导小组，由安全管理部门牵头，联合行政部、人力资源部、财务部、质量管控部及相关业务部门组成，负责安全生产责任追究的日常组织、调查核实、责任认定、提出追责建议等具体工作。（三）各业务部门。作为安全生产责任的直接履行主体，负责配合责任追究调查工作，提供相关资料和线索，落实责任追究整改要求，组织本部门员工学习本制度并强化责任意识。（四）安全管理部门。负责牵头组织安全生产责任追究的调查核实工作，排查安全生产违规行为及安全隐患，收集相关证据，提出责任认定意见和追责建议。（五）人力资源部。负责依据责任追究结果，落实对员工的纪律处分、绩效调整、薪酬扣减等惩戒措施，建立员工安全生产责任追究档案。（六）财务部。负责配合责任追究相关费用的核查与核算，落实事故赔偿、罚款等资金的划转与管理。（七）质量管控部。负责对责任追究过程的合规性、公正性进行监督，核查调查结果的真实性和准确性，提出监督意见。第七条核心职责（一）安全生产领导小组核心职责：贯彻落实安全生产相关法律法规，审定公司安全生产责任追究制度及配套流程；生产安全事故发生后，启动相应等级的责任追究程序，统筹协调调查处理工作；听取安全责任追究工作小组的调查汇报，审核责任认定结果和追责建议，作出责任追究决定；裁决责任追究过程中出现的重大争议，监督责任追究决定的落实情况；对接外部应急管理部门、纪检监察机关等单位，配合开展相关调查工作。（二）安全责任追究工作小组核心职责：负责受理安全生产违规行为、安全隐患及生产安全事故的线索举报，登记相关信息并及时核查；生产安全事故发生后，第一时间组织开展现场勘查、证据收集、人员问询等调查工作，形成调查报告，明确事故原因、性质、损失及责任主体；对排查发现的重大安全隐患及违规安全生产行为，开展专项调查，认定相关责任人及责任大小；依据调查结果和本制度规定，提出具体的责任追究建议，报安全生产领导小组审批；跟踪责任追究决定的落实情况，督促相关部门及责任人整改到位，形成闭环管理；负责整理责任追究相关资料，建立责任追究档案并归档保存。（三）各业务部门核心职责：落实本部门安全生产主体责任，定期开展安全生产自查自纠，及时整改安全隐患；生产安全事故或违规行为发生后，及时向安全管理部门报告，保护现场并配合调查工作，提供真实、完整的相关资料；根据责任追究决定，组织本部门相关责任人落实整改措施，开展内部警示教育；配合人力资源部做好本部门员工的责任追究相关工作，传达公司追责决定并解释说明。（四）安全管理部门核心职责：牵头组织责任追究调查团队，制定调查方案，明确调查范围、内容、人员分工及时间节点；负责收集、固定与安全生产违规行为、事故相关的书证、物证、视听资料、证人证言等证据，确保证据合法有效；对事故原因、违规行为性质及安全隐患危害程度进行分析，准确认定责任主体（部门、个人、外包单位等）及责任类型（直接责任、主要责任、领导责任、监督责任等）；依据本制度及相关规定，提出具体的追责建议，包括惩戒类型、幅度等，形成调查及责任认定报告；负责责任追究相关政策咨询，受理责任人的陈述、申辩事宜并进行复核。（五）人力资源部核心职责：依据安全生产领导小组的追责决定，及时落实对员工的警告、记过、降职、解除劳动合同等纪律处分；调整相关责任人的绩效考核结果，落实绩效扣分、薪酬扣减、取消评优资格等措施；建立员工安全生产责任追究档案，记录追责事由、处理结果及整改情况，作为员工岗位调整、晋升的重要依据；配合开展安全生产责任追究相关培训，提升全员责任意识和合规意识。（六）财务部核心职责：核查生产安全事故造成的经济损失，包括资产损失、医疗费用、赔偿费用等，提供准确的财务数据；依据追责决定，及时划转事故罚款、赔偿资金等，做好账务处理；对责任追究相关费用的使用情况进行监督，确保资金使用合规；配合调查核实与安全生产相关的费用支出，提供财务凭证等资料。（七）质量管控部核心职责：对责任追究调查过程进行全程监督，核查调查程序的合规性、证据收集的完整性及责任认定的公正性；对调查结果及追责建议进行审核，提出监督意见，确保责任追究工作客观公正；跟踪责任追究决定的落实情况，核查整改措施的有效性，形成监督报告上报安全生产领导小组；受理对责任追究工作的异议投诉，及时核查并反馈处理结果。第三章安全生产责任划分第八条管理层责任公司管理层对公司整体安全生产工作负全面领导责任，具体包括：（一）贯彻落实安全生产相关法律法规及行业规范，审定公司安全生产发展规划、管理制度及年度工作计划；（二）保障安全生产投入的有效实施，确保安全设施设备采购、安全培训、应急演练等资金及时到位；（三）定期组织召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，部署安全生产重点工作；（四）建立健全安全生产责任体系，督促各部门落实安全生产责任，组织开展安全生产考核评价；（五）生产安全事故发生后，及时启动应急响应，组织开展应急处置和事故调查工作。第九条安全管理部门责任安全管理部门对公司安全生产工作负监督管理责任，具体包括：（一）牵头制定并动态更新公司安全生产管理制度、岗位操作规程及应急处置预案；（二）组织开展安全生产培训、应急演练等工作，提升全员安全生产意识和应急处置能力；（三）定期开展安全生产专项检查和日常巡查，排查安全隐患，建立隐患台账并跟踪整改；（四）监督各部门安全生产责任落实情况，对违规行为及时制止并提出整改意见；（五）负责生产安全事故的报告、统计分析工作，牵头组织事故调查及责任追究前期工作。第十条业务部门责任各业务部门对本部门生产经营活动中的安全生产工作负直接管理责任，具体包括：（一）组织本部门员工学习并严格遵守安全生产管理制度及岗位操作规程；（二）开展本部门日常安全生产自查工作，及时发现并整改安全隐患，无法整改的及时上报安全管理部门；（三）保障本部门作业区域、设备设施的安全运行，落实安全防护措施；（四）配合公司开展安全生产培训、应急演练等活动，确保本部门员工熟练掌握安全操作技能；（五）生产安全事故发生后，第一时间组织人员疏散、开展初期处置，保护现场并及时上报。第十一条岗位人员责任全体员工对本岗位安全生产工作负直接责任，具体包括：（一）严格遵守安全生产相关法律法规及公司内部制度，规范执行岗位安全操作规程；（二）主动参加公司组织的安全生产培训、应急演练等活动，提升自身安全防护意识和技能；（三）正确使用和维护岗位相关的安全设施、防护用品，发现设备故障或安全隐患及时上报；（四）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现他人违规操作及时劝阻并上报；（五）生产安全事故发生时，服从应急指挥，积极参与应急处置工作，保护自身及他人安全。第十二条外包与劳务派遣单位责任参与公司生产经营活动的外包单位、劳务派遣人员，需遵守公司安全生产管理制度，外包单位对其派驻人员的安全生产工作负主体责任，具体包括：（一）对派驻人员开展安全生产培训，确保其具备相应的安全操作技能；（二）落实安全生产防护措施，保障作业安全；（三）配合公司开展安全生产检查及事故调查工作，承担相应的安全生产责任；（四）劳务派遣人员需服从公司的安全生产管理，遵守岗位安全操作规程，对自身岗位安全负责。第四章责任追究情形第十三条管理层责任追究情形管理层有下列情形之一的，追究相关领导责任：（一）未贯彻落实安全生产相关法律法规及行业规范，未审定公司安全生产管理制度或制度存在重大缺陷的；（二）未保障安全生产投入，导致安全设施设备不足、安全培训不到位、应急物资短缺的；（三）未定期组织安全生产工作会议，未及时研究解决安全生产重大问题，导致安全隐患长期存在的；（四）未建立健全安全生产责任体系，未督促各部门落实安全生产责任，安全生产考核评价流于形式的；（五）生产安全事故发生后，未及时启动应急响应，处置不当导致事故扩大或延误事故调查的；（六）对安全生产违规行为或安全隐患隐瞒不报、压案不查，或干预、阻挠责任追究工作的。第十四条安全管理部门责任追究情形安全管理部门及相关人员有下列情形之一的，追究监督管理责任：（一）未按规定制定或更新安全生产管理制度、岗位操作规程及应急处置预案的；（二）未按计划组织开展安全生产培训、应急演练等工作，或培训、演练内容不符合实际需求的；（三）未定期开展安全生产检查，或对检查发现的安全隐患未建立台账、未跟踪整改的；（四）发现安全生产违规行为未及时制止、纠正，或未按规定上报的；（五）生产安全事故发生后，未及时报告、未牵头组织事故调查，或调查工作存在弄虚作假、徇私舞弊的；（六）未按规定建立安全生产档案、事故统计台账，或档案资料不完整、不真实的。第十五条业务部门责任追究情形各业务部门及相关人员有下列情形之一的，追究直接管理责任：（一）未组织本部门员工学习安全生产管理制度及岗位操作规程，或员工违规操作现象频发的；（二）未开展日常安全生产自查，或对自查发现的安全隐患未及时整改、未上报的；（三）未保障本部门作业区域、设备设施安全运行，未落实安全防护措施的；（四）拒绝配合公司安全生产培训、应急演练、安全检查等工作的；（五）生产安全事故发生后，未及时组织人员疏散、开展初期处置，或破坏事故现场、隐瞒事故真相的；（六）违规指挥员工冒险作业，或对员工的违规操作行为未及时劝阻、纠正的。第十六条岗位人员责任追究情形岗位人员有下列情形之一的，追究直接责任：（一）未遵守安全生产管理制度及岗位操作规程，违规操作、冒险作业的；（二）未参加公司组织的安全生产培训、应急演练，或未掌握岗位安全操作技能的；（三）未正确使用和维护安全设施、防护用品，或擅自拆除、损坏安全防护装置的；（四）发现设备故障或安全隐患未及时上报，或发现他人违规操作未劝阻、未上报的；（五）违反安全生产规定，在办公区域、作业现场吸烟、使用明火、违规使用电器设备等的；（六）生产安全事故发生时，不服从应急指挥，逃避应急处置职责的。第十七条外包与劳务派遣相关责任追究情形外包单位、劳务派遣人员有下列情形之一的，追究相应责任：（一）外包单位未对派驻人员开展安全生产培训，或培训不到位的；（二）外包单位未落实安全生产防护措施，导致作业安全无保障的；（三）外包单位拒绝配合公司安全生产检查、事故调查等工作的；（四）劳务派遣人员违反公司安全生产管理制度及岗位操作规程，违规操作的；（五）外包单位或劳务派遣人员导致生产安全事故发生的，或对事故发生负有责任的。第五章责任追究程序第十八条线索受理与启动（一）线索来源。安全生产责任追究线索主要包括：生产安全事故报告、安全生产检查发现的隐患及违规行为、员工举报投诉、外部监管部门移交、其他相关渠道反馈等。（二）线索登记。安全管理部门对收到的责任追究线索进行详细登记，记录线索来源、时间、内容、涉及对象等信息，并对线索真实性进行初步核查。（三）启动程序。经初步核查，线索属实且符合责任追究条件的，安全管理部门牵头成立调查小组，报安全生产领导小组审批后启动责任追究程序；对不属于公司责任追究范围的线索，及时移交相关单位处理。第十九条调查核实（一）制定方案。调查小组结合线索情况制定调查方案，明确调查目的、范围、内容、方法、人员分工及时间节点，确保调查工作有序开展。（二）证据收集。调查小组通过现场勘查、查阅资料（管理制度、操作记录、财务凭证等）、人员问询、调取监控录像等方式，全面收集与线索相关的证据材料，确保证据合法、真实、完整。（三）情况核实。调查小组对收集的证据材料进行梳理分析，与相关责任主体进行核实确认，听取责任人的陈述和申辩，对合理意见予以采纳。（四）形成报告。调查结束后，调查小组形成调查报告，内容包括调查概况、线索核实情况、责任主体认定、责任类型划分、违规事实及证据、处理建议等，提交至安全生产领导小组。第二十条责任认定与审批（一）责任认定。安全生产领导小组组织召开专题会议，对调查报告进行审核，结合违规行为的性质、情节、危害程度及责任人的主观过错，准确认定责任主体及责任大小，明确追责类型和幅度。（二）审批流程。安全生产领导小组对责任认定结果及追责建议进行审议，作出责任追究决定；对重大、复杂的责任追究事项，需提交公司管理层集体审议后作出决定。（三）结果告知。责任追究决定作出后，人力资源部、安全管理部门联合将决定内容书面告知相关责任人，明确追责措施、依据及申诉权利。第二十一条申诉与复核（一）申诉申请。相关责任人对责任追究决定有异议的，可在收到告知书之日起5个工作日内，向质量管控部提交书面申诉申请，并提供相关证据材料。（二）复核处理。质量管控部收到申诉申请后，在10个工作日内组织开展复核工作，核查调查程序、证据材料、责任认定的合规性和准确性，形成复核报告提交安全生产领导小组。（三）复核决定。安全生产领导小组根据复核报告作出复核决定，维持原决定或调整追责措施，并将复核结果书面告知申诉人。复核决定为最终决定。第二十二条执行与归档（一）决定执行。相关部门根据安全生产领导小组的责任追究决定，在规定时限内落实追责措施：人力资源部落实纪律处分、绩效调整等；财务部落实罚款、赔偿资金划转等；业务部门落实整改要求等。（二）跟踪监督。质量管控部对责任追究决定的执行情况进行跟踪监督，确保各项措施落实到位；对未按规定执行的部门或个人，提出问责建议。（三）档案归档。安全管理部门将责任追究过程中的相关资料（线索登记、调查报告、责任认定意见、审批文件、执行记录、复核报告等）整理归档，建立完整的责任追究档案，妥善保管。第六章责任追究措施与衔接第二十三条责任追究措施根据违规行为的性质、情节及危害程度，责任追究措施分为以下类型，可单独或合并使用：（一）行政惩戒：包括警告、记过、记大过、降职、撤职、解除劳动合同等；（二）经济惩戒：包括扣减绩效工资、罚款、赔偿经济损失等；（三）考核惩戒：包括取消年度评优资格、降低岗位等级、限制晋升等；（四）其他惩戒：包括通报批评、强制参加安全培训、岗位调整等；（五）法律追责：对违反法律法规，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。第二十四条惩戒幅度划分（一）一般违规行为（未造成安全隐患或轻微隐患，未造成损失）：给予警告、通报批评、扣减当月绩效工资5%-10%、强制参加安全培训等；（二）较重违规行为（造成一般安全隐患，或造成较小经济损失）：给予记过、扣减当月绩效工资10%-20%、取消季度评优资格、岗位调整等；（三）严重违规行为（造成重大安全隐患，或造成较大经济损失）：给予记大过、降职、扣减当月绩效工资20%-50%、取消年度评优资格、赔偿部分经济损失等；（四）特别严重违规行为（导致一般及以上生产安全事故，或造成重大经济损失、恶劣影响）：给予撤职、解除劳动合同、全额赔偿经济损失等；构成犯罪的，移交司法机关追责。第二十五条奖惩衔接（一）被追究安全生产责任的部门或个人，当年不得参与公司任何评优评先活动；部门负责人被追责的，部门年度绩效考核不得评为优秀等级。（二）员工因安全生产违规行为被解除劳动合同的，公司将其纳入不良从业记录，不再录用。（三）外包单位因违反安全生产规定导致事故发生或造成重大损失的，公司有权终止合作协议，并追究其违约责任；情节严重的，纳入公司外包单位黑名单，不再合作。（四）对主动发现重大安全隐患并及时上报、有效避免事故发生的员工，或在事故处置中表现突出的员工，公司给予表彰奖励，可抵消轻微违规行为的部分惩戒。第二十六条容错机制