国家公务员考试申论新考纲精练试题解析

国家公务员考试申论新考纲精练试题解析一、题目一(共5题)材料一：2023年10月，中共中央、国务院印发《关于进一步推进新时代政务公开工作的意材料二：并生成申报指南和材料清单。上线三个月，累计服务企业超12万家，政策兑现率提升47%,企业满意度达92%。该省还同步推出“政策明白人”服务热线，由业务骨干轮值解答，热线接通率98.6%,群众投诉率下降61%。材料三：是“官方语言”,没有图示、没有案例、没有操作流“用不上”。国务院办公厅2024年3月发布《关于提升政务服务精准化水平的指导意见》,要求各地推广“政策找人、服务找企”模式，强化人工智能、大数据在政策匹配中的应用，2025年底前实现“高频政策100%智能推送、重点群体服务覆盖率超95%”。结合上述材料，围绕“提升政务公开精准化水平”这一主题，谈谈你对“让政策真正‘看得懂、用得上、信得过’”的理解，并提出具体建议。(30分)(1)观点明确，分析透彻。(2)建议具有针对性、可操作性。(3)字数不超过500字。“看得懂、用得上、信得过”是政务公开精准化的根本目标，其核心是实现政策从“文本发布”向“服务落地”的转变。“看得懂”要求语言通俗化、形式可视化，避免“官话套话”;“用得上”强调政策与群众企业需求精准匹配，实现智能推送和一键申办；“信得过”则需公开透明、数据可追溯、反馈有回音，建立公信力。为实现这一目标，建议如下：一、推行“政策图谱”工程。对高频政策制作“一图读懂”、短视频解读、流程动画，配套典型案例和申报模拟，提升可读性。二、深化“政策计算器”推广。在国家平台统一技术标准，整合税务、人社、工信等数据，实现企业画像自动匹配政策，推动“人找政策”变“政策找人”。三、健全“双向反馈”机制。设立政策效果评估模块，群众可对政策是否实用打分，定期发布“政策兑现排行榜”和“政策失效清单”,倒逼部门优化。四、强化适老化改造。保留线下服务窗口，开通“银发专线”和社区帮办员，确保弱势群体不被技术边缘化。唯有将公开从“形式”变为“体验”,让政策从“墙上”走到“手中”,才能真正增强群众获得感与政府公信力。本题紧扣新考纲“强化政策落地能力、注重治理效能”的命题导向，要求考生超越“讲道理”层面，深入理解政务服务的“用户思维”。材料四提出“2025年实现95%覆盖率”的硬指标，暗示答案必须具前瞻性与实操性。保障(反馈机制)、覆盖对象(适老化),避免空泛。●语言层面(2分):简洁规范，符合申论文体。考生若仅谈“加强宣传”“提高效率”等泛泛之词，最高得分不超过15分。某市W区地处城乡接合部，外来人口多、老旧小区密、商业网点多。近年来，该区“12345”热线投诉量长期居全市前列，其中80%以上为物业管理、停车秩序、流动商贩三类问题。区政府先后三次组织“集中整治”,每次投入人力2000余人次，耗资数百万元，但风头一过问题回潮。2023年初，区里改走“协同治理”路线：1.把物业投诉细分为“服务质量、收费公示、电梯维修”等12项，对应设立“物业红榜”,由业委会、社区、街道、行业部门四方打分，月公示、季奖励，连续两次垫底企业自动退出。2.将全区路侧停车位统一编号，接入“智慧停车”平台，实时显示空位；同时把停车投诉与城管、交警、街道“多网合一”,30分钟内联动到场处理。3.流动商贩不再“一赶了之”,而是绘制“便民经营地图”,在地铁口、背街小巷设置12处“定时定段”经营区，由城管、市场监管、社区、摊主代表成立“自治小组”,每日轮值打分，连续3天低于80分的摊位取消经营资格。半年下来，W区“12345”投诉量环比下降42%,群众满意度从68%提升到91%,相关经验被《国家治理周刊》头版报道。请结合材料，概括W区从“集中整治”转向“协同治理”后，在基层治理理念、方式和评价标准上发生的主要变化。(15分)要求：概括准确、条理清晰，不超过150字。理念上，从政府独唱、突击式整治转向多元共治、源头治理；方式上，从运动式人海战术转向精细化分类、数字化赋能、制度化自治；评价标准上，从“投诉量下降”的单一结果导向转向“群众满意度+过程公开+长效自治”的综合绩效导向。(128字)1.审题：题干要求概括“三个变化”,对应“理念—方式一评价标准”,答题结构须三点对位。2.阅读：材料先写“集中整治”失败，后写“协同治理”三项举措，隐含对比。①理念——“政府独唱”变“多元共治”。②方式——“人海战术”变“分类、数字、自治”。③评价——“投诉下降”变“满意度+公开+长效”。4.表达：用“三个转向”统领，每点用并列词压缩信息，控制字数。某市在推进“15分钟便民服务圈”建设中，存在以下问题：服务供给不均衡(如老年人聚集区缺乏适老设施)、专业人才短缺(社区工作者多为兼职且缺乏培训)、数字化服务应用不足(老年群体难以操作智能设备)、居民反馈机制不完善(意见收集渠道要求：措施具体可行，条理清晰，不超过350字。1.优化服务资源配置。在老年人密集区域增设线下服务窗口，配备助老设备(如大字版操作屏、语音指引),保留电话预约、上门代办等传统服务渠道，避免“数字鸿沟”。2.强化数字化平台建设。开发操作简易的“社区通”APP,整合高频服务事项4.完善居民反馈闭环机制。设立线上线下“一键反馈”通道(如微信公众号、社区意见箱),每月召开居民议事会公开问题整改进度，对重点诉求实行“限时办结+本题为对策题，重点考查问题针对性与措施可行性。材料明确指向“服务不均衡”●措施2解决“数字鸿沟”,通过“简易APP+线下指导”实现科技适老，避免“一刀切”。且语言精炼、条理分明，符合350字要求。请结合“给定资料3”(节选):"2023年，Z市把‘办不成事’窗口前移到全市23个人流密集的地铁站点，窗症’,平台1分钟内自动分派至责任单位，办理时限从原来15个工作日压缩至72小时，逾期亮黄牌、超5天亮红牌，结果纳入干部年度绩效考核。运行半年，窗口累计受理1.2万件，办结率98.7%,群众满意率99.4%。有市民留言：‘原来要跑断腿的事，现在地铁里顺手就办了，政府离我们更近了。’”假如你是Z市政府研究室工作人员，请根据“给定资料3”,撰写一篇工作简报，3.语言简洁，不超过400字。Z市“地铁办不成事窗口”改革工作简报为破解群众办事“最后一公里”难题，Z市于2023年5月在23个地铁站点设置“办不成事”窗口，同步上线“统管在线”平台，实现“前端扫码、后台统管、限时一、窗口前移，场景再造。把政务服务嵌入群众日常通勤动线，平均等候时间≤3分二、数据赋能，流程重构。二维码一键直达平台，1分钟智能分派，72小时限时办结，逾期自动亮牌预警。三、考核挂钩，闭环管理。办件结果实时纳入干部年度绩效，红牌事项启动问责。改革半年，受理1.2万件，办结率98.7%,满意率99.4%,跑动成本平均下降80%,相关投诉减少62%。下一步，我市拟复制“地铁窗口”模式至商圈、园区等高频场景，打造“15分钟政务服务圈”,持续放大改革乘数效应，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、就近办”升级。Z市政府研究室2023年12月×日1.格式分：采用“简报”规范格式，含标题、前言、主体、结尾、落款，五要素齐2.内容分：(1)经验总结用“做法+成效”结构，先写“怎么做”,再写“做得怎样”,数据与材料一致。(2)紧扣材料关键词“窗口前移”“72小时”“亮黄牌红牌”“纳入绩效考核”,不增不漏。(3)推广建议呼应“供领导参考”的会议场景，体现“可复制、可扩展”。近年来，随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快，社会治理面临诸多新挑战。请结合给定材料，围绕“构建社会治理新格局，共创社会和谐未来”的主题，写一篇议论文。要求：1.结构清晰，逻辑严谨。2.论点明确，论据充分。3.字数不少于800字。答案：构建社会治理新格局，共创社会和谐未来社会治理是国家治理的重要组成部分，是社会运行的基础支撑。随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快，传统的社会治理模式已难以适应新时代的要求。构建社会治理新格局，不仅是应对新挑战的必然选择，更是实现社会和谐、人民幸福的必由之路。第一，社会治理新格局需要科技赋能。信息技术的迅猛发展为社会治理提供了新的工具和手段。大数据、人工智能等技术的应用，能够有效提升社会治理的精准性和效率。例如，通过大数据分析，政府可以及时发现社会问题的苗头，提前采取措施；通过智能化平台，居民可以更便捷地参与社会治理，实现信息共享和问题共治。科技赋能不仅提高了社会治理的科学化水平，也为构建多方参与的社会治理新格局奠定了基础。第二，社会治理新格局需要多元主体共同参与。社会治理不仅是政府的职责，更是全社会的共同责任。只有充分调动社会各界的积极性，形成政府主导、社会协同、公众参与的治理格局，才能实现社会治理的良性循环。例如，在社区治理中，物业公司、社会组织、居民代表可以共同参与社区事务的决策和管理，形成共建共治共享的良好局面。多元主体的参与，不仅能够集中智慧和力量解决复杂问题，还能增强社会的凝聚力和认同感。第三，社会治理新格局需要法治保障。法治是社会治理的基石。只有坚持依法治理，才能确保社会治理的公正性和权威性。近年来，我国不断完善法律法规体系，推动社会治理在法治轨道上运行。例如，通过制定社区治理条例、网络信息安全法等法律法规，为社会治理提供了明确的规范和依据。法治保障不仅增强了社会治理的合法性，也为社会公平正义提供了制度保障。构建社会治理新格局是一项系统工程，需要多方努力、久久为功。唯有坚持科技赋能、多元参与和法治保障，才能实现社会治理的现代化，开创社会和谐的美好未来。让我们携手同心，共同构建更加公平、有序、和谐的社会环境，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。本题要求结合材料，围绕“构建社会治理新格局，共创社会和谐未来”的主题撰写议论文。题目重点在于“新格局”和“和谐未来”,考生需要从理论和实践的角度，分析如何通过创新治理方式、提升治理能力来实现社会的和谐与进步。以“构建社会治理新格局”为核心，从科技赋能、多元参与、法治保障三个维度展开论述，既体现了对材料的深刻理解，也展现了考生的综合分析能力。文章采用总分总的结构，开头点明主题，主体部分分点论述，结尾总结升华，层次分明、逻辑清晰。每个论点都结合实际案例，增强了说服力。4.语言表达：语言通俗易懂，用词准确，逻辑严谨，符合申论作文的要求。通过具体事例和深入分析，展现了考生对社会治理问题的深入思考和独到见解。二、题目二(共5题)第一题1.2023年中央一号文件明确提出，要”深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广”。某省作为农业大省，近年来积极推进数字技术与农业全产业链深度融合。该省农业农村厅数据显示，截至2023年6月，全省已建成5G智慧农业示范基地127个，物联网监测点位超过3万个，覆盖粮食、蔬菜、畜牧等主要产业。但调研也发现，部分基地存在”重建设、轻运营”现象，设备使用率不足60%,数据采集后缺乏有效分析应用，农民参与数字农业的积极性不高。2.在工业领域，该省发改委出台《关于深化”产业大脑+未来工厂”建设的实施意见》,计划在重点产业集群建设15个”产业大脑”。目前，纺织、化工、汽车三大行业”产业大脑”已投入运行，连接上下游企业超过8000家，形成产业链图谱和风险预警模型。但中小企业反映，接入成本较高，数据共享存在顾虑，担心核心数据泄露影响竞争优势。同时，不同”产业大脑”平台之间标准不统一，数据互通存在障碍。3.该省商务厅推动”数商兴农”工程，搭建省级直播电商基地45个，培育本土电商主播超2万人。2023年上半年，农产品网络零售额同比增长35.2%。但实践中出现新问题：部分农产品标准化程度低，品控难保障；冷链物流体系不完善，损耗率仍达15%以上；基层政府为追求政绩，盲目要求所有农户”触网”,部分老年农民难以适应。省商务厅负责人表示：“数字化不是’一刀切’,必须尊重市场规律和群众意愿。”4.省政务服务管理办公室推进”一网通办”改革，省级行政许可事项网上可办率达95%,“浙里办”APP注册用户突破5000万。但暗访发现，部分高频事项仍存在”网上申报、线下核验”两张皮现象，群众实际跑腿次数未明显减少。有企业主反映：“网上提交了材料，却被告知必须到窗口提交原件核验，还不如直接去一趟。”同时，老年人、残障人士等数字鸿沟问题凸显，基层代办服务队伍建设滞后。5.该省数据局探索公共数据授权运营试点，将交通、医疗、气象等数据脱敏后向市场开放，已孵化数据产品36个，带动数据要素市场交易额超10亿元。但法律专家指出，当前数据权属界定模糊，收益分配机制不健全，个人信息保护存在风险。可能面临巨额赔偿甚至刑事责任。”根据给定材料，概括该省在推动数字经济与实体经济融合发展过程中存在的主要问题。(15分)要求：概括全面、准确，条理清晰，不超过200字。该省数字经济与实体经济融合存在五方面问题：一是数字农业应用不足，存在重建弱，农产品标准化低，冷链物流不完善，基层推进方式简单；求考生从五段材料中提炼共性问题，不能简单罗列现象，而●材料1:农业数字化问题(设备使用、数据分析、农民参与)●材料2:产业大脑问题(接入成本、数据安全、标准统一)●材料3:电商发展问题(产品标准、物流配套、推进方式)●材料4:政务服务问题(线上线下脱节、数字鸿沟)●材料5:数据要素问题(权属界定、法律风险、收益分配)采用”总-分”结构，首句总括问题性质，后分五个维度展4.评分标准说明●要点齐全(12分):每点2.4分，遗漏一个要点扣相应分数●概括准确(2分):使用规范政务用语，体现政策高度●条理清晰(1分):分条列项，逻辑分明●字数控制：超200字将酌情扣分5.常见失分点提醒(1)简单抄袭原文，缺乏概括提炼(2)要点交叉重复，逻辑混乱(3)遗漏关键信息，如”法律风险”“数字鸿沟”等(4)超出字数限制，表述啰嗦6.新考纲应对策略2024年国考申论新考纲强调”用习近平新时代中国特色社会主义思想指导分析和解决问题”,答题时应体现”问题导向”思维和”高质量发展”1.书房选址多在商业综合体、网红街区，高峰期“一2.书目更新慢，近三年上架新书占比不足10%,少儿、盲文、少数民族文字类书籍5.一位退休教师连续三个月在“市民议事厅”留言，希望把书房开放时间延长至21:30,却始终未获回应，理由是“外包合同写明20:30清场，延时1小时需再补3万元保安费”。请根据“给定材料”,概括当前“城市书房”偏离公益初衷的突出表现，并据此提出整改建议。要求：1.概括全面、准确。2.建议有针对性、可操作。3.总字数300～400字。答案：问题表现：1.布局失衡，优先抢占热门商圈，薄弱社区却“一房难求”;2.书目更新慢，特殊群体读物匮乏，公共阅读供给“窄化”;3.过度市场化，外包后咖啡定价高，文化空间沦为营利工具；4.考核指标单一，诱发年底“刷数据”式造假；5.群众诉求渠道不畅，合理延时开放因经费壁垒被搁置。整改建议：①编制“15分钟阅读圈”专项规划，把老旧厂房、社区物业用房纳入布点清单，由市财政对薄弱区域给予差异化补贴；②建立“读者点单、财政买单”机制，每年按服务人口不低于3%的比例更新藏书，对少儿、盲文、少数民族文字图书实施政府集中采购；③细化外包合同，增设“公益属性”条款，限制配套消费价格不得高于同城连锁均价，引入“阅读积分”抵扣咖啡券，引导企业靠服务而非商品获利；④将考核由“重数量”改为“重质量”,核心指标增设“图书周转率、特殊群体到馆率、市民满意度”三项，聘请第三方独立测评，造假即一票否决并列入文化企业黑名单；⑤搭建“书房理事会”,成员由街道、居民代表、社工组成，每年召开两次议事会，对延时开放、活动安排等事项实行“居民提、街道审、财政补”闭环管理，延时成本纳入年度预算，单房每年上限5万元，确保群众意见件件有回音。(396字)1.审题：题干要求“概括+建议”,必须先写问题，后写对策，且都须源于材料，不能添外加案例。2.概括技巧：用“五个分号”对应材料1-5,每点用8-10字提炼，既全面又避免3.对策思路：针对“布局、书目、外包、考核、诉求”五大痛点，逐条给出“政府可立即落地”的硬措施，体现“财政+合同+考核+群众共治”组合拳。4.字数控制：问题段约90字，对策段约300字，全文396字，符合300-400区间。5.亮点提炼：①“15分钟阅读圈”“读者点单、财政买单”等表述，直接对接中办国办《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》最新提法，体现政策水平。②“考核一票否决+黑名单”制度，用“狠招”解决数据造假，体现政府监管硬度。③“书房理事会”把基层民主议事程序写进建议，既呼应材料中“市民议事厅”线索，也体现“共建共治共享”的申论高频理念。第三题材料一：党的二十大报告指出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。某地在老旧小区改造中，通过党建引领、居民议事会、数字化平台三方联动，探索“居民提单—社区接单一部门办单一群众评单”闭环机制，半年内解决加装电梯、充电桩增设、楼道照明等民生诉求312件，群众满意度由72%提升至96%。材料二：国家统计局数据显示，截至2023年底，我国60岁及以上老年人口达2.97亿，占总人口21.1%。S市推出“时间银行”互助养老模式：志愿者为高龄老人提供服务并存入“时间”,未来可兑换等量服务。目前全市注册志愿者4.7万人，累计存储时间110万小时，但部分街道存在志愿者“时间支取难”、低龄老人参与积极性下降等问材料三：2024年3月，国家发改委等五部门联合印发《推动城市停车设施发展意批42家单位开放泊位1800个，但实施两个月后，使用率不足40%。调查发现：部分单位担心安全管理责任不清，居民反映“停车2小时免费，超过时段收费贵”“线上预约程序复杂”。材料四：F省出台《城乡社区协商工作规范》务、公益事业，由村(社区)党组织牵头，每季度至少召开1次协商会”。但在一些城郊村，协商会存在“干部唱独角戏、群众当听众”现象，协写一篇文章。(40分)(1)观点明确，见解深刻。(3)思路清晰，语言流畅。(4)1000～1200字。激活社会共治“微细胞”奏响共建共享“大合唱”——完善共建共治共享社会治一、党建引领：把“公转”与“自转”结合起来，材料一中，社区党组织通过“居民提单—社区接单一部门办单一群众评单”闭环，治水”。“时间银行”为何“支取难”?共享停车为何“叫好不叫座”?材料二、三共同指配供需、以数据全程留痕监督、以积分自动兑现激励。H市可借鉴F省“浙里养”平台三、法治保障：让“软治理”与“硬约束”并行，画圆制度周长共建共治共享，不是“一哄而上”的众意狂欢，而是“权责清晰”的制度合唱。一是厘清政府、市场、社会边界。对共享停车中的安全责任纠纷，可通过“物业服务+商业保险”模式建立兜底机制，由保险公司开发“共享车位综合险”,单位按开放泊位数量购买，既解除单位后顾之忧，也为居民提供理赔通道。二是固化协商程序。细化F省《协商规范》操作指引，明确“谁来议、议什么、怎么议、议后怎么办”,探索“协商议题负面清单”,对征地拆迁等依法应通过诉讼解决的问题，避免“以协商代替法治”。三是完善激励与惩戒机制。对“时间银行”恶意支取或长期“只存不取”的志愿者，建立“信用积分”退出机制；对共享停车违规超时占位行为，纳入个人信用记录并提高计费标准，以“小惩戒”护航“大共享”。“治大国若烹小鲜”,社会治理尤需以绣花功夫激活每一个“微细胞”。当党建引领凝聚起群众“自转”的力量，数字技术穿透信息壁垒，法治轨道规制各方行为，共建共治共享就不再是抽象理念，而成为可触可感的幸福实景。那时，老旧小区会传来电梯上下的欢声，共享车位会亮起智慧停车的绿灯，“时间银行”会流转成互助养老的暖流一—这，正是中国式现代化治理的生动注脚。1.结构严谨：采用“总—分—总”框架，标题、开头、分论点、结尾均围绕“共建共治共享”展开，形成闭环。2.观点鲜明：提出“三维进路”对策，每点均对应材料问题，兼顾宏观制度与微观操作。3.论证充分：每段均援引材料案例，如“接单闭环”“时间支取难”“停车使用率不足40%”等，体现“材料内”与“材料外”结合。4.语言生动：使用“公转自转”“算力人力”“软治理硬约束”等比喻，兼具政策高度与民生温度。5.字数适中：全文约1100字，符合题干要求。第四题近年来，随着“放管服”改革持续深化，基层政务服务体系不断完善，“一网通办”“掌上办”“跨省通办”等便民举措落地见效，群众办事便利度显著提升。但部分地方仍存在“线上流程繁琐”“系统互不联通”“窗口人员服务意识淡薄”“政策解读不到位”等问题。某省纪委监委开展“群众办事堵点痛点”专项监督时发现，有17%的群众反映“明明材料齐全，却要反复跑腿”;有23%的群众表示“线上提交后无反馈，不知进度到哪了”;还有12%的基层干部坦言“上级系统多头布置、数据重复填报，疲于应付”。与此同时，A市创新推出“政务服务体验员”制度，聘请人大代表、政协委员、企业代表、社区居民等担任“体验员”,以普通办事群众身份全流程模拟办事，发现问题并提出整改建议。该制度实施一年来，共收集意见建议138条，推动优化办事流程42项，精简证明材料27项，群众满意度从81%提升至96%。市政务服务管理局负责人表示：“群众的眼睛是雪亮的，只有换位思考，才能真正找到痛点。”请结合材料，围绕“以人民为中心提升政务服务效能”这一主题，以“从‘群众跑腿’到‘服务上门’:打造有温度的政务服务”为题，写一篇议论文。(50分)(1)观点明确，见解深刻。(2)参考给定材料，但不拘泥于材料。(3)结构完整，语言流畅。(4)字数不少于1000字。 从“群众跑腿”到“服务上门”:打造有温度的政务服务当前，我国政务服务正经历从“管理型”向“服务型”、从“被动应对”向“主动供给”的深刻转型。然而，“群众跑腿多、系统不联通、反馈缺位、窗口冷脸”等顽疾仍未根除，暴露出部分部门“官本位”思维尚未彻底转变。要实现从“群众跑腿”到“服务上门”的质变，关键在于坚持以人民为中心的发展思想，以制度创新激活服务动能，用换位思考打通“最后一公里”,真正让政务服务有温度、有速度、有态度。首先，政务服务的温度，源于“换位思考”的共情能力。材料中A市设立“政务服务体验员”制度，正是这一理念的生动实践。当人大代表穿行于办事大厅，当社区居民亲自登录系统提交材料，那些我们习以为常的“流程设计”瞬间暴露了其冰冷与低效。服务不是自说自话，而是要站在群众立场，感受他们的焦虑与困惑。那些“材料齐全却反复跑腿”的投诉，根源在于审批者未设身处地思考——“如果这是我爸要办的事，我会忍耐几次?”“如果这是我的孩子申请补贴，系统能等得起吗?”只有把群众当成自己的亲人，才能把流程变成“暖心桥”,而非“玻璃墙”。体验员制度的价值，不在于收集了多少条建议，而在于它重构了“谁来评价服务”的权力结构：服务好坏，群众说了其次，服务效能的提升，依赖于技术与制度的协同创新。当前“系统互不联通”“数据重复填报”的困境，不是技术瓶颈，而是部门壁垒的体现。一些地方热衷于“建平台”却忽视“破烟囱”,导致“数字鸿沟”代替了“办事鸿沟”。真正的改革，应推动政务数据“一网共享、一窗受理、一次认证”。例如，浙江“最多跑一次”改革通过省级统筹，打通人社、医保、税务等28个系统数据壁垒，实现“一次登录、全域通办”。技术是手段，制度是保障。我们不仅要建好“数字底盘”,更要建立“数据共享责任清单”“跨部门协同考核机制”,杜绝“技术先进、服务滞后”的形式主义。最后，有温度的政务服务，必须建立常态化的群众反馈与问责闭环。政务服务不能靠“运动式整改”“口号式优化”,而应形成“体验—反馈—整改一评估一再体验”的长效机制。A市将群众满意度纳入部门绩效考核，并公开“堵点整改排行榜”,让“满意热线、网上评议、暗访监督等渠道，让群众的声音不被“淹没”在后台数据里，而成为推动改革的“引擎”。对于敷衍塞责、推诿扯皮的单位和个人，纪检监察机关应精准问责，形成“不敢怠政、不能躺平”的震慑效应。习近平总书记强调：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”政务服务的“考卷”,最终要由群众打分。从“群众跑腿”到“服务上门”,不仅是流程优化的表层变革，更是治理理念的深层重塑。唯有始终把人民冷暖放在心头，以制度创新打破藩篱，以数字赋能提升效率，以问责机制倒逼落实，才能让每一次点击、每一扇窗口、每一份申请，都传递出政府的温度与诚意。当群众不再为一张证明奔波，不再为一句“不清楚”无奈叹息，我们的政务服务，才真正从“能办”走向“好办”,从“办成”迈向“满意”。(字数：1078) 1.立意精准：文章紧扣“以人民为中心”和“服务温度”两大核心，围绕“从群众跑腿到服务上门”这一转化路径展开，观点鲜明、主题突出，完全契合题干要求。2.结构严谨：采用“总—分—总”结构，三个分论点层层递进：“共情换位”是前提，“技术制度协同”是支撑，“反馈问责”是保障，逻辑严密，层次清晰。3.材料融合恰当：有效引用材料四中“体验员制度”“系统不联通”“满意度提升”等关键信息，同时适度拓展(如浙江“最多跑一次”),体现“源于材料，高于材料”的写作能力。4.语言规范有力：使用“玻璃墙”“数字鸿沟”“责任清单”等比喻与政策术语，兼具形象性与专业性；结尾引用总书记金句，提升政治高度，增强感染力。5.思想深度：突破单纯谈“优化流程”的表层，深入到治理理念、权力结构、问责机制等深层变革，体现考生对政府改革的宏观理解，符合申论“高分作文”特征。本题满分50分，可得47-49分(一类上档)。第五题给定材料材料1:某市为提升社区治理效率，开发了“智慧社区”平台，居民可通过手机APP提交诉求、查询进度。但调研发现，部分老年人因不熟悉智能设备，无法使用平台，导致诉求积压；个别社区为追求“数字化覆盖率”,强制要求所有居民使用线上渠道，反而造成矛盾。材料2:某街道推行“党建+网格”治理模式，党员牵头成立服务队，定期走访独居老人。但有居民反映，走访中“拍照打卡”多、解决问题少；个别干部将走访任务视为“政治任务”,只记录走访次数，未形成问题台账，群众满意度较低。材料3:某县试点“街乡吹哨、部门报到”机制，遇紧急问题时街道发“哨声”,相关部门必须响应。然而实践中，环保、城管、消防等部门常因职责交叉推诿扯皮，部分诉求“吹哨”后仍无人处理，暴露出协同机制不畅的问题。材料4:专家指出，基层治理现代化的核心是“人本导向”——创新手段要“有用”,更要“好用”;治理温度体现在“问题解决”而非“程序完成”;唯有将制度创新与人文关怀深度融合，才能实现“有速度、有温度、有深度”的治理。请结合全部给定材料，以“创新与温度并重，推进基层治理现代化”为主题，自拟题目，写一篇议论文。(50分)答案标题：创新为翼温度为魂共绘基层治理新图景基层治理是国家治理体系的“最后一公里”,其效能直接关乎群众获得感、幸福感、安全感。当前，数字化浪潮为治理注入新动力，但“数字鸿沟”“形式主义”“部门割裂”等顽疾仍存。唯有坚持“创新为翼、温度为魂”,将技术理性与人文关怀有机融合，方能筑牢治理根基，让政策落地有声、民生回应有力。创新需立足“有用”,更要“好用”。智慧平台、大数据分析等技术手段，本应成为提升效率的“加速器”。然而，若脱离群众实际需求，盲目追求“数字化”形式，反而会制造新障碍。材料1中某市强制居民使用线上平台，导致老年人诉求积压，正说明创新必须以“适用性”为前提。真正的创新，应是让技术“向下兼容”——例如开设社区代办窗口、简化操作流程、开展智能设备培训，让数字工具成为“贴心助手”而非“冷冰冰的屏障”。只有将技术创新锚定在“解决真问题”上，方能避免“为创新而创新”的陷阱。温度要扎根“民心”,而非浮于“表面”。基层治理的温度，体现在对弱势群体的关切中，体现在“问题解决”而非“程序完成”的实效里。材料2中“拍照打卡式走访”暴露形式主义之弊，根源在于治理者未能将“群众满意度”作为唯一标尺。真正的温度，是“敲门行动”中的真情实意：党员服务队不仅记录走访次数，更要建立问题台账、跟踪解决进度；对独居老人的关怀，不止于节日慰问，更要通过定期健康监测、代购生活物资等细节传递暖意。唯有将“人民至上”融入日常治理血脉，方能赢得民心所向。创新与温度融合，方能实现治理现代化。基层治理的终极目标，是构建“高效协同、有温度有深度”的善治体系。材料3中“吹哨报到”机制失灵，本质是部门协同缺位；破解之道在于以“需求侧”为导向重构制度——例如建立跨部门联席会议制度，明确责任清单；推广“一站式”受理平台，避免群众“多头跑”。同时，创新与温度的融合更需机制保障：在智慧平台上增设“适老化”入口，在绩效考核中强化“问题解决率”权重，让技术为人民服务，让制度为温度护航。基层治理现代化，没有“标准答案”,但必有“根本遵循”——创新是引擎，温度是灵魂。唯有将“科技之智”与“人文之心”深度融合，才能让治理既有“速度”,更有“质感”,真正织就一张“上有政策、下有民心”的善治网络。解析评分要点分析1.立意精准(10分):●紧扣“创新与温度并重”主题，明确将二者视为基层治理现代化的核心矛盾与统一关系，避免片面强调技术或情感。●通过材料提炼出“创新需适用性”“温度需实体现对问题的深度思考。2.结构清晰(10分):●总分总结构：开头提出观点，三个分论点分别对应“创新与适用性”“温度与实效性”“二者融合”,结尾升华至“善治”高度。●每个分论点均以“观点句+材料例证+对策展开”逻辑推进，层次分明。3.论据充分(10分):●材料1(数字鸿沟)→说明创新需“适用性”。●材料2(形式主义)→强调温度需“实效性”。●材料3(部门协同)→展现融合路径。举措，均源于材料问题且具实操性。4.语言表达(10分):·“创新为翼、温度为魂”“上有政策、下有民心”等比喻生动，兼具政策高度与感染力。●句式简洁有力，如“技术理性与人文关怀有机融合”“让技术为人民服务，让制5.政策高度(10分):●结合“中国式现代化”“国家治理体系和治理能力现代化”等顶层理念。高分启示●避免“两张皮”:切忌将“创新”与“温度”割裂论述，需强调二者互为支撑(如“适老化改造”既是技术创新，亦是温度体现)。●对策要“落地”:避免空泛说“加强服务”“提升意识”,应具体到“建立问题台账”“设立代办窗口”等可操作措施。●紧扣材料问题：每个分论点必须回应材料中的具体痛点(如材料2的“拍照打卡”、材料3的“推诿扯皮”),体现“材料为纲”的申论思维。三、题目三(共5题)第一题根据给定材料3,概括当前基层治理中“指尖形式主义”的主要表现，并分析其产生原因。(20分)要求：概括准确，条理清晰，分析深入，语言简练，不超过300字。(节选)近年来，为提升基层治理效能，各地推广使用政务APP、微信工作群、小程序等数字化工具。但部分单位过度依赖“指尖管理”,导致“指尖形式主义”蔓延：有的干部每天要应对10余个工作群，频繁打卡签到、上传照片、填写表格；有的地方要求村干部每日在App上传“工作照片”,甚至出现“摆拍式打卡”;一些系统数据重复填报，不同部门系统互不联通，基层需反复录入相同信息；更有地方将APP积分、学习时长与绩效考核挂钩，逼迫干部“刷分”应付。群众反映，“网上办”反而不如“线下跑”高效。这些现象加重了基层负担，消解了数字化治理的初衷。“指尖形式主义”主要表现为：一是工作群泛滥，干部疲于应付群内打卡、签到、上传图文；二是重形式轻实效，出现“摆拍打卡”“痕迹造假”;三是数据重复填报，系统互不联通，增加无效劳动；四是将学习积分、APP活跃度等纳入考核，逼迫“刷分”产生原因主要有：一是考核机制异化，过度强调“留痕”和数字指标，忽视实际成效；二是部门条块分割，信息孤岛严重，缺乏统筹整合；三是部分单位政绩观错位，将技术工具当作治理政绩的“装饰品”;四是缺乏对基层真实需求的调研，设计脱离实际，重形式轻实效。(字数：298)本题为典型的“概括+分析”类申论题，要求在精准提炼材料信息基础上，深入挖掘问题成因。1.概括部分：材料中明确列举了“工作群多”“摆拍打卡”“重复填报”“刷分考核”四类现象，需用简洁语言归纳为四点，避免原文照抄，体现提炼能力。2.分析部分：需从制度、机制、观念层面切入，对应概括出的四大表现，分别分析制度导向(考核异化)、技术短板(系统孤岛)、政绩观偏差、设计脱离实际等深层原因，体现逻辑深度。3.语言要求“简练”,避免空话套话，每点用关键词支撑，控制在300字内，符合申论答题规范。4.解析关键：紧扣“形式主义”本质——用表面工作替代真实治理，其根源是考核指挥棒失准与官僚主义思维作祟，此为阅卷采分重点。第二题近年来，乡村振兴战略在全国范围内深入推进。某地通过“党支部+龙头企业+合作社+农户”的模式，形成了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的发展格局。结合材料，谈谈你对乡村振兴战略实施路径的理解。(1)结合材料，分析乡村振兴的实施路径。(2)观点明确，条理清晰，逻辑严密。(3)字数600字左右。乡村振兴战略是实现农村全面发展的重要举措，其实施路径需要因地制宜，注重多方协同，形成合力。通过“党支部+龙头企业+合作社+农户”的模式，某地实现了产业、生态、文化、治理和生活的全面提升，这为我们提供了有益的启示。首先，坚持党的领导是乡村振兴的根本保证。材料中的“党支部+龙头企业+合作社+农户”模式，体现了党组织在乡村振兴中的核心作用。党支部通过引导龙头企业和合作社发展，帮助农户增收致富，确保了政策落实和资源优化配置。这说明，只有坚持党的领导，才能为乡村振兴提供坚强的政治保障和组织保障。其次，发展特色产业是乡村振兴的关键路径。材料中提到的“产业兴旺”表明，乡村振兴必须立足本地资源禀赋，发展具有地方特色的农业产业。通过龙头企业带动合作社和农户，形成规模化、集约化、现代化的经营模式，不仅提高了生产效率，还增强了市场竞争力，为乡村振兴注入了内生动力。第三，完善治理体系是乡村振兴的重要保障。材料中提到的“治理有效”表明，乡村振兴需要建立健全乡村治理体系，提升治理能力。通过党组织引领，龙头企业、合作社和农户形成利益联结机制，既保证了产业发展，又促进了社会和谐稳定。这种多方协同的治理模式，是实现乡村振兴的重要保障。第四，注重生态与文化是乡村振兴的内在要求。材料中提到的“生态宜居”和“乡风文明”表明，乡村振兴不仅要关注经济发展，还要注重生态保护和文化传承。通过发展绿色产业、保护生态环境，打造宜居乡村；通过弘扬优秀传统文化，培育文明乡风，提升乡村文化软实力，为乡村振兴增添了人文魅力。最后，实现共同富裕是乡村振兴的根本目标。材料中提到的“生活富裕”表明，乡村振兴的核心目标是让农民群众过上更加幸福美满的生活。通过发展产业、完善治理、优化生态和传承文化，最终实现农民增收、农村繁荣，使乡村振兴成果惠及全体农民。综上所述，乡村振兴的实施路径需要坚持党的领导，发展特色产业，完善治理体系，注重生态与文化，最终实现共同富裕。只有将这些要素有机结合，才能走出一条符合国情、具有地方特色的乡村振兴之路，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。本题考查考生对乡村振兴战略的理解和分析能力。题目要求结合材料，分析乡村振兴的实施路径，考生需要从党的领导、产业发展、治理能力、生态保护、文化传承和共同富裕等多个维度展开论述。答题时，要紧密结合材料中的关键信息(如“党支部+龙头企业+合作社+农户”模式),并结合乡村振兴的总体要求进行分析，确保观点明确、条理清晰、逻辑严密。第三题近年来，我国乡村振兴战略全面推进，农业农村发展取得显著成效。数据显示，2022年我国农村居民人均可支配收入达到20133元，同比增长6.3%;乡村地区GDP总量突破6.7万亿元，较2021年增长4.1%。与此同时，城乡收入差距逐步缩小，城乡融合发展水平显著提升。请结合上述材料，分析乡村振兴战略对我国经济社会发展的重要意义，并谈谈在推进乡村振兴过程中可能面临哪些挑战及应对措施。1.字数800-1000字。2.论点明确，逻辑清晰。3.结合实际，分析深入。2.促进社会公平与和谐4.推动生态文明建设1.城乡发展不平衡问题依然突出尽管城乡收入差距缩小，但城乡在教育、医疗、基础设施等方面的差距仍然存在。此外，农村地区人才流失问题较为严重，制约了乡村发展活力。①加大政策支持力度，推动城乡公共资源均衡配置。②完善乡村教育、医疗等公共服务体系。③制定人才引进政策，吸引优秀人才返乡创业。2.农业现代化水平有待提高部分农村地区农业生产方式仍较为传统，农业科技应用不足，产业链条不完善。①加强农业科技创新，推动农业机械化、智能化发展。②延长农业产业链，发展农产品深加工。③推动“互联网+农业”模式，促进农村电商发展。3.农村生态环境保护压力大部分农村地区存在环境污染问题，如化肥、农药过量使用，农村生活污水和垃圾处理设施不足等。①推广绿色农业技术，减少化肥、农药使用。②加强农村环境基础设施建设，推进垃圾分类和污水治理。③加大生态环境保护宣传力度，提高农民环保意识。4.资金投入不足乡村振兴需要大量资金支持，但在一些经济欠发达地区，地方政府财政压力较大，难以提供充足的资金保障。①加大财政投入，建立多元化投融资机制。②引导社会资本参与乡村振兴，探索PPP模式。③加强金融支持，推出更多针对农村地区的金融产品。结语乡村振兴战略是实现全面建设社会主义现代化国家的重要支撑。当前，我国乡村振兴已取得显著成效，但仍需在破解城乡发展不平衡、提升农业现代化水平、加强生态环境保护等方面持续发力。通过政府、市场和社会各界的共同努力，乡村振兴必将为我国经济社会发展注入更强动力，为实现共同富裕目标奠定坚实基础。第四题材料：某市在推进“智慧社区”建设中发现，部分社区存在以下问题：一是智能设备维护不及时，故障率高；二是老年人使用困难，数字鸿沟问题突出；三是数据共享机制不健全，多部门信息壁垒严重；四是社区工作人员过度依赖技术，忽视人文关怀；五是居民参与度低，服务供给与需求不匹配。请结合材料，分析智慧社区建设中的主要问题，并提出改进建议。(25分)主要问题包括：智能设备维护滞后、老年人数字鸿沟、数据共享不足、服务方式机械化、供需对接不准。1.强化设备维护管理。建立“日常巡查+季度检修”制度，引入专业第三方运维团队，对智能门禁、健康监测等设备实行全生命周期管理，确保故障24小时内响2.开展适老化服务升级。在社区服务中心设立“数字帮办角”,组织青年志愿者“一对一”辅导老年人使用智能终端；编制大字版、语音版操作指南，并在电梯、公告栏等场所张贴简易流程图。3.推动数据互联互通。由市级政务大数据局牵头，制定《智慧社区数据共享规范》,打通公安、卫健、民政等部门系统接口，实现居民健康档案、社保信息等“一次采集、多方共享”,杜绝重复填报。4.构建“技术+温度”服务模式。对社区工作人员开展“人文关怀”专题培训，要求线上服务与线下走访相结合，对高龄、残疾等特殊群体每周上门服务，避免“唯系统论”。5.完善居民需求反馈机制。通过“社区e管家”小程序设置“需求直通车”模块，每月召开“邻里恳谈会”,将居民反馈的养老、托幼、安全等问题纳入“服务清单”,实现“按需定制”服务。本题要求紧扣材料中的五大问题提出具体对策，需体现“问题-对策”精准对应和实操性。参考答案中：●设备维护对策明确“24小时响应”“全生命周期管理”,避免空泛表述。●适老化举措包含“数字帮办角”“语音指南”等细节，针对性解决老年人使用难●数据共享强调政府统筹和规范制定，直击“信息孤岛”根源。●服务模式提出“线下走访”“特殊群体上门”,体现人文关怀。●需求反馈通过小程序、恳谈会等多元渠道，确保服务与居民实际需求匹配。第五题(精练题)一、给定资料(节选)野外用火、病虫害等情况现场拍照上传“林长通”App,由市级平台即时派单处置。与造林专业队等岗位1.3万个，人均年增收1.1万元。截至2023年，A市森林覆盖率由48%回升至68%,汛期地质灾害次数下降62%,生态旅游年接待游客达320万人次，综合二、作答要求目，写一篇文章。(40分)1.立意深刻，观点鲜明。4.语言流畅，1000～1200字。靠山富山：在绿水青山中写就民生“幸福卷”——论生态优先与民生改善的辩证统一“以前靠山吃山，如今靠山富山”,A市五年巨变深刻昭示：生态优先不是限制发一、理念之变：从“索取式”到“共生式”的价值重塑长既是“守门员”,更是“解说员”,让“砍树人”变“看树为“舍不得”。二、制度之进：从“碎片化”到“系统化”的机制重塑等多部门职能织成一张“协同网”,破解了“九龙治水”难题。制度创新还体现在多元三、产业之兴：从“单一化”到“价值链”的路径“不砍树也能富”,关键在于把生态优势转化为产业优势。A市抓住“森林覆盖率的四季旅游品牌；林下经济则让“一棵树”裂变出菌棒、药材、蜂蜜等N种产品。数据显示，当地群众来自生态产业的收入占比已超45%,实现了“就业不离乡、增收不离山”。更重要的是，产业兴旺提升了群众对生态破坏的“痛感阈值”,谁砍一棵树，就等于砸了自己和邻居的“金饭碗”,形成新的社会约束。四、文化之润：从“要我保护”到“我要保护”的行为自觉民生改善不仅体现在物质层面，更彰显于精神维度。当生态红利不断释放，群众的文化认同与主人翁意识同步觉醒：自觉组建防火志愿队，主动设计生态研学课程，把乡规民约升级为“绿色民约”。这种“生态文化”一旦形成，便成为低成本、可持续的深层治理力量。正如当地山歌所唱：“林是子孙树，水是母亲河，谁毁青山一寸绿，便是断绝后代根。”五、未来之问：让“辩证法”成为“方法论”的实践指南站在新起点，我们还面临碳汇交易规则尚不完善、生态产品价值核算技术复杂、山区老龄化带来管护缺人等挑战。破解之道仍在于坚持辩证思维：一方面，以数字化赋能山林长制，利用卫星遥感、无人机巡查和物联网监测，实现“天一空一地”一体化感知，把生态管护从“人跑山”升级为“网管山”;另一方面，探索“跨村联营”模式，以股份合作制把分散林权适度集中，引入社会资本和专业运营商，让“绿叶子”变“金票子”的路越走越宽。结语“绿水青山就是金山银山”不仅是哲学命题，更是治理命题。只要我们用系统观念统筹生态与民生，用改革精神打通“保护—增值一共享”全链条，就能让更多“A市故事”在中国大地接续上演，让锦绣山河成为人民群众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的最美注脚。一类文(35～40分):立意高远，紧扣“辩证统一”,观点与材料深度融合；结构严谨，论证层层递进；语言生动，有鲜明时代气息。二类文(28～34分):观点明确，能够结合材料分析，逻辑较清晰；论证较充分，语言流畅。三类文(21～27分):观点基本正确，材料引用生硬或游离；结构欠完整，语言平本题以“A市山林长制”为切口，考查考生运用辩证思维处理生态与民生关系的理论深度与实践深度。作答关键在于：1.提炼观点：把“生态优先”与“民生改善”视为互为条件、螺旋上升的整体，反对对立论、代价论。2.构建框架：可用“理念—制度—产业—文化—未来”五段式，也可按“问题—原因一对策—展望”展开，但都需体现辩证统一。3.处理材料：既要“源于材料”提炼典型做法，又需“高于材料”上升到方法论层面，避免就事论事。4.彰显情怀：结尾升华到“人与自然生命共同体”“全体人民共同富裕”的价值高度，体现新时代公务员的生态文明观和民生情怀。四、题目四(共5题)第一题给定资料1提到“基层治理是国家治理的‘最后一公里’,也是服务群众的‘最先要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。1.“最后一公里”体现治理落地性：国家政策需通过基层转化为实际成效，若基层治理缺位，政策易“空转”,如老旧小区改造中需基层精准对接群众需求，否则2.“最先一公里”凸显服务前沿性：基层是群众诉求的直接接收端，需第一时间回基层治理能打通政策落地与群众需求的闭环，是国家●作答要求：观点明确(直接点明句子本质)、分析透彻(从治理与服务两方面拆解)、条理清晰(分点呈现逻辑)。●观点明确(3分):直接指出句子体现基层治理的“落地性”与“前沿性”双重●分析透彻(8分):分别阐释“最后一公里”(政策执行)和“最先一公里”(群众服务)的内涵，各占4分。●条理清晰(3分):分点呈现，逻辑连贯。●语言简洁(1分):符合字数要求，表述规范。4.常见误区·只谈一面：仅解释“最后一公里”(如政策落地),忽略“最先一公里”(如群众服务),导致分析片面。●脱离资料：若未结合资料中基层治理的案例(如社区服务、政策落实等),易显得空泛(注：实际作答需结合给定资料中的具体案例，本题因未提供资料，答案5.作答技巧涵，最后结合资料案例佐证(如“老旧小区改造需基层对接需求”),让分析更具的完整性。第二题当前，部分基层单位在推进数字化治理过程中存在“数据多、服务少”“数字技术应用与实际需求脱节”等问题。请分析这些问题的成因，并提出针对性对策。要求：分析准确，对策可行，条理清晰，不超过400字。答案成因分析：忽视实际治理需求。2.技术设计脱离实际：数字平台开发未充分调研基层需求，功能复杂、操作繁琐，且未适配老年人等群体使用习惯。3.基层能力短板：工作人员数字素养不足，缺乏专业培训，难以有效运用技术工具解决实际问题。对策建议：1.优化考核机制：精简重复性数据填报，建立“解决问题实效”为核心的评价体系，减少形式化考核。2.精准化平台设计：简化操作流程，增设适老化界面，保留线下服务窗口，确保服务全覆盖。3.强化能力支撑：开展基层干部数字技能培训，设置“数字专员”岗位提供技术指导，提升实际应用能力。解析本题考查对基层治理痛点的精准分析与对策提出能力，紧扣新考纲“解决实际问题”●成因分析：从制度设计(考核导向)、技术落地(平台设计)、人员能力三方面切入，直指“数据多服务少”“脱节”问题的核心根源，逻辑清晰且符合基层实际。●对策建议：针对性强、可操作性高。例如“优化考核机制”直击形式主义病根，“适老化界面”“线下窗口”解决数字鸿沟，“数字专员”机制弥补能力短板，体现了“以人民为中心”和“减负增效”理念。●结构层次：采用“问题—对策”对应结构，每条对策均对应具体成因，符合申论题“分析—解决”的答题逻辑，且字数严格控制在要求范围内，符合新考纲对精准表达的考查重点。第三题近年来，数字技术赋能基层治理成为新趋势。M市依托”智慧社区”平台，将大数据应用于民生服务、风险预警、应急响应等领域，显著提升了治理效率。但在推广过程中也暴露出一些问题：部分老年人因数字技能不足无法顺畅使用便民服务；基层数据采集多头重复，增加了工作人员负担；不同部门数据标准不统一形成信息孤岛。与此同时，个别地区出现过度依赖技术而忽视人文关怀的现象，引发群众质疑。请针对给定资料中数字技术赋能基层治理存在的问题，提出系统的解决对策。要求：措施具体可行，条理清晰，不超过400字。针对数字赋能基层治理的问题，提出以下对策：1.开展适老化改造：设立社区数字辅导员岗位，提供一对一教学服务；保留线下办事渠道，优化人工服务流程，确保老年人平等享受便民服务。2.建立数据统筹机制：由区级政府牵头整合数据采集事项，制定统一录入标准，推行”一表通”系统，避免多头重复填报，减轻基层负担。3.打破信息孤岛：构建跨部门数据共享平台，明确政务数据标准与交换规范，设立首席数据官协调各部门数据对接，促进协同治理。4.强化人文关怀：建立技术应用评估机制，定期开展群众满意度调查；加强社区工作人员培训，强调技术工具与人性化服务相结合，防止治理”唯技术化”倾向。(字数：298字)本题聚焦数字治理中的突出问题，考查对策提出的针对性与系统性。参考答案从四个维度展开：1.适老化改造直接回应数字鸿沟问题，通过”人力+渠道”双轨并行为老年人提供2.数据统筹机制针对重复采集问题，通过顶层设计减轻基层负担。3.跨部门平台建设着力打破信息孤岛，以制度化手段促进数据融合。4.人文关怀强化纠正技术滥用倾向，通过评估与培训平衡技术效率与治理温度。对策覆盖主体需求、操作流程、体制机制和治理理念，兼具实操性与前瞻性，符合申论对策题”紧扣问题、分层作答、务实可行”的评分要求。第四题当前，我国正在加速进入老龄化社会，这一趋势对经济发展、社会保障、家庭结构等都提出了新的挑战。结合给定材料，谈谈你对“老龄化社会”的认识，并分析其对我国未来发展的机遇与挑战。请结合实际，提出解决老龄化问题的具体建议。要求：分析深刻，逻辑清晰，字数1500字以内。答案及解析：老龄化社会的机遇与挑战及应对策略随着我国人口老龄化程度的加深，这一现象已经成为国家发展进程中不可忽视的重要议题。老龄化社会的到来，既带来了挑战，也孕育着机遇。准确把握老龄化社会的内涵及其影响，对于制定科学合理的应对策略具有重要意义。老龄化社会是指60岁以上人口占总人口比例达到10%以上，或65岁以上人口占总人口比例达到7%以上的社会。当前，我国老龄化呈现出速度快、规模大、区域不平衡等特点。这一趋势对经济社会发展产生了深远影响。首先，老龄化社会带来了诸多挑战。从经济角度看，老龄化可能导致劳动力短缺，加重社会保障负担，影响经济增长的可持续性。从社会角度看，老龄化可能导致家庭养老功能弱化，社会养老压力增大，进而引发代际矛盾和社会不稳定因素。此外，老龄化还可能加剧医疗资源紧张，增加公共医疗支出，对医疗体系形成巨大考验。其次，老龄化社会也带来了发展机遇。一方面，老年人群体的消费需求不断增长，催生了健康医疗、养老产业、文化旅游等新兴领域的发展空间，为经济转型提供了新动力。另一方面，老年人群体积累了丰富的人生经验和社会资源，可以为社会发展贡献智慧和力量。二、老龄化社会对我国未来发展的启示面对老龄化社会，我们需要重新审视传统的社会价值观和发展模式。老龄化社会的加速到来启示我们，必须转变“人口红利”依赖的发展模式，转向更加注重人力资源质量提升和科技创新驱动的发展道路。同时，老龄化社会也要求我们加强社会保障体系建设，优化养老服务体系，构建多元化养老模式。此外，老龄化社会还启示我们要重视代际关系的和谐发展。通过完善相关法律法规，鼓励家庭养老与社会养老相结合，促进老年人与年轻人之间的良性互动，共同构建和谐社会。三、解决老龄化问题的具体建议为应对老龄化社会带来的挑战，提出以下具体建议：1.完善社会保障体系加快推进养老保险制度改革，建立多层次养老保险体系，减轻基本养老保险的压力。同时，完善医疗保障制度，优化医疗资源分配，为老年人提供更加优质、便捷的医疗服鼓励社会资本进入养老服务业，推动养老产业与健康、旅游、文化等产业的深度融合，培育养老经济新亮点。同时，支持社区养老、居家养老等多元化养老模式，缓解家庭养老压力。3.加强人口素质提升提高劳动年龄人口的职业技能和综合素质，缓解劳动力短缺问题。同时，鼓励老年人继续发挥作用，通过再就业、志愿服务等方式，为社会创造价值。4.优化人口政策在保障人口合理增长的同时，注重人口结构的优化。通过完善生育支持政策，鼓励适龄婚育、优生优育，缓解人口老龄化压力。5.推动科技创新与应用加强人工智能、机器人等领域的研发与应用，推动养老服务的智能化、科技化，提高养老服务质量与效率。老龄化社会既是挑战也是机遇。通过科学的政策设计和社会治理创新，我们可以有效应对老龄化带来的挑战，同时抓住老龄化社会带来的发展机遇，为实现社会的可持续发展注入新动力。本题要求考生结合材料，分析老龄化社会的机遇与挑战，并提出具体建议。作答时需注意以下几点：1.分析深刻：要从经济、社会、文化等多角度分析老龄化社会的影响，既看到挑战，也看到机遇。2.逻辑清晰：答题结构要清晰，分点论述，层次分明。3.建议具体：提出的建议要具有可操作性，结合实际，避免空泛。4.语言规范：用词准确，逻辑严密，符合申论写作要求。第五题近年来，我国坚持高质量发展方向不动摇，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。与此同时，教育、医疗、养老、住房等民生领域改革持续深化，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。但部分地区仍存在”重发展轻民生”倾向，如：某地为追求GDP增长，引进高污染项目导致居民健康受损；某新城建设追求”高大上”,生活配套滞后导致”空城”现象；某开发区重视招商引资，但外来务工人员子女入学难、就医难问题突出。习近平总书记强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。”请结合给定材料，围绕”高质量发展与民生改善的有机统一”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)观点明确，见解深刻；(2)参考给定材料，但不拘泥于给定材料；(3)思路清晰，语言流畅；(4)字数1000-1200字。以人民为中心推动高质量发展与民生改善同频共振高质量发展是新时代的硬道理，民生改善是发展的根本目的。当前，部分地区出现的”重发展轻民生”现象，实质是对发展目的的认识偏差。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这要求我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在推动高质量发展中保障和改善民生，实现发展与民生的有机统一。筑牢思想根基，树立正确政绩观是实现两者统一的前提。发展观决定政绩观，政绩观决定工作导向。一些地方之所以出现发展失衡，根源在于政绩观错位，将GDP增长作为唯一追求，忽视了发展的根本价值。某市引进高污染项目虽带来短期经济效益，却让群众承受健康代价；某新城建设追求表面光鲜，却留下”空城”后遗症。这些教训深刻警示我们：必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为检验工作的第一标准。只有思想上真正认识到”民生是最大的政治”,才能在决策中自觉将民生置于优先位置，做到”致广大而尽精微”,既谋划长远又干在当下，既追求质量又保障民生。强化制度保障，完善政策协同是实现两者统一的关键。高质量发展与民生改善不是简单的并列关系，而是相互促进、相得益彰的辩证统一体。这需要建立科学的制度安排：一方面，在发展规划中刚性嵌入民生指标，将教育、医疗、养老等公共服务资源配置作为项目审批、考核评价的前置条件。浙江”共富工坊”模式之所以成功，就在于将产业培育与农民增收捆绑设计，实现”项目落地即民生改善”。另一方面，要完善利益协调机制，探索”发展红利”反哺机制。成都天府新区设立”发展共享基金”,将土地增值收益的40%专项用于公共服务建设，让发展成果即时转化为民生福祉。同时，建立重大决策民生影响评估制度，对可能损害群众利益的项目实行”一票否决”,从制度上创新实践路径，推动融合发展是实现两者统一的落点。实现高质量发展与民生改社区工坊”,将手工制造业嵌入社区，既盘活了闲置资源，又解决了居家就业难题。在城市建设上，推行”15分钟生活圈”规划，将产业园区、居住社区、服务街区融合布方法论的统一。新征程上，我们必须始终牢记”发展是手段，民生是目的”,既反1.立意深刻(10分):准确把握”高质量发展”与”民生改善”辩证关系，立意高2.结构严谨(10分):论点鲜明，论证严密，层次分明，逻辑连贯。3.内容充实(10分):理论联系实际，能结合材料并超越材料，运用典型事例和数4.语言规范(5分):表达准确流畅，符合公文语体要求，无语病。5.卷面整洁(5分):书写工整，格式规范，字数符合要求。二、核心要点2.结构完整：采用”总—分—总”结构，中间三段分别从政德层面(思想根基)、制度层面(政策协同)、实践层面(路径创新)展开，体现由虚到实、由宏观到3.论证充分：每段采用”观点+案例+分析”模式。案例选择注意典型性(如浙江、成都、苏州)和针对性(对应材料中的三类问题),增强说服力。4.政治站位：必须引用习近平总书记相关论述，体现政策理论素养。全文要贯穿”5.现实针对：隐性回应材料中的三类偏差(污染项目、空城现象、配套不足),提三、常见失分点●仅复述材料案例，缺乏理论升华(≤25分)●将两者关系理解为先后关系或并列关系，未把握有机统一(≤28分)●结构松散，段落间缺乏逻辑递进(≤30分)●空谈理论，无具体实践路径(≤32分)●字数严重不足或超出过多(酌情扣3-5分)五、题目五(共5题)第一题(概括归纳类)材料节选(节选自“国家公务员考试申论新考纲精练试题”背景资料)材料1:大主导产业，建立“链长+链主”双轨推进机制：市委材料2:B县曾是传统农业县，财政薄弱。近两年，当地以“数字乡村”试点为契机，引入品网络零售额同比增长210%,带动村集体平均增收18万元。材料3:“修旧如旧+产业植入”模式，将老厂房改造成影视拍摄、电竞赛事、创意办公等复合空间，两年引进新业态企业220家，形成35亿元产值的文化科技融合集群。材料4:D省在“双碳”背景下，率先出台《绿色低碳优势产业培育行动方案》,提出“链长+基金+基地”打法：链长负责统筹政策，基金以10亿元财政撬动100亿元社会资本，基地则提供零碳厂房、绿电供应，一年内吸引40个十作答要求不超过150字。答案：一是“链长”统筹，党政主要负责同志上阵抓主导产业。二是多元主体协同，政府、企业、基金、运营商等共建共享。三是场景重塑，把老旧空间、零散资源转化为高端产能。四是数字赋能，用平台经济、云端市场打通要素堵点。五是政策撬动，以财政资金、零碳配套等吸引社会资本，快速集聚项目。(145字)解析：1.审题：题目要求“概括共同做法”,属归纳概括题，只需提炼共性，无需分析原因或提出对策。2.阅读：四则材料虽产业类型不同，但逻辑高度一致——都把“政府统筹+市场运作+资源改造+要素撬动”作为关键。3.提炼：“链长”对应政府统筹。“龙头企业、互联网平台、专业运营商”对应多元主体。“老厂房、小农户、零碳厂房”对应场景重塑。“云端集市、基金+基地”对应数字与政策撬动。4.成文：用五条并列式短语，每条12～15字，既覆盖所有材料，又控制在150字以内，条理清晰。材料1:近年来，多地出现“数字乡村”试点，推动物联网、大数据、人工智能与传统农业深度融合。某县在全县架设2000余处环境监测终端，实时回传土壤温湿度、病虫害等数据，精准用药、用水，亩均节肥15%、节水20%、增产12%,但设备后续运维经费缺口约38%。同时，县里60岁以上老龄人口占常住人口32%,许多老人不会操作手机App,导致“人一机”断层。材料2:2023年，全国涉农APP超6000个，但下载使用率不足40%。调研发现，近70%的涉农软件存在界面复杂、专业术语多、更新频繁等问题，农村用户“看不懂、用不来、不敢用”。部分乡镇干部反映，县里为了“赶进度”一次性上马十余套系统，互不兼容，形成了新的“信息烟囱”,最终沦为“指尖上的形式主义”。假如你是C县农业农村局的工作人员，领导准备召开“数字乡村应用能力提升专题会”,请根据给定材料，拟写一份会议交流发言稿，重点分析“群众不会用、系统不好用、后续没钱用”三大症结的成因，并提出针对性对策。要求：问题分析透彻，对策可行，条理清晰，语言简洁。不超过600字。关于破解数字乡村“三用”难题的发言稿各位领导、同事：我汇报三方面症结与对策。1.群众不会用——“不会”背后是能力不足、设计脱靶。农村老龄化突出，培训碎片化；APP界面术语化，缺少方言提示，操作路径长，导致“望屏兴叹”。2.系统不好用——“不好”源于建设粗放、标准不一。项目多头立项，数据接口不统一，形成“信息烟囱”;只重硬件、轻运营，出现“演示型”系统，偏离实际生产需求。3.后续没钱用——“没钱”反映投入断档、机制失灵。运维费用未纳入财政预算，仅靠项目结余“修修补补”,设备损坏后闲置；商业运营缺模式，社会资本观望。二、针对性对策(一)面向“不会用”实施“乡村数字扫盲”计划。依托益农信息社、老年大学，开设“30分钟微课堂”;开发语音版“一键通”小程序，图标大字、方言播报，操作不超三步。(二)破解“不好用”县里出台《数字乡村建设“一本账”》,统一数据标准、接口协议，新建系统须接入县级中枢，存量系统两年完成改造；建立涉农APP“灰度测试”,让合作社、种养大户先试用、后上线。(三)解决“没钱用”建立“财政+金融+运营”的可持续机制。县财政将运维费按每套系统年均5%列入预算；引入铁塔、电信等公司“以租代建”,设备产权归企业，政府购买服务；鼓励农资企业植入广告或农资电商，收益反哺运维。各位同仁，数字乡村不是“一装了之”,而要让数据真正在田野里“跑起来”,在群众指尖“活起来”。以上建议，供讨论。谢谢大家!1.结构：采用“问题—对策”并行展开，先对症结逐项剖析，再对应给出解决路径，逻辑清晰。2.内容：