申论公务员考试新考纲试题集解析(2026年)

材料4:2026年公务员考试申论新考纲试题集解析一、题目一(共5题)第一题材料1:材料2:材料3:头下访接访，累计解决信访问题1.2万余件。议议事、群众评事”闭环机制。实施一年来，群众参与率提升40%,基层矛盾纠纷下降35%,但也出现了议事效率低、个别群众代表“被收买”等新问题。示。要求：分析全面、条理清晰，不超过300字。二、坚持传统优势与数字赋能相结合。传承发动群众的优良传统，同时运用数字三、坚持主动下沉与制度创新相协调。领导干部主动下访接访，前移矛盾化解关材料3突出领导干部带头，材料4揭示“干部干、群众看”的痛点，答案点明从2.传统优势与数字赋能相结合：材料2的“枫桥码”平台是创新亮点，体现与时俱进。该要点回应新时代特征，强调传统经验3.主动下沉与制度创新相协调：材料3“领导下访”是工作方法创新，材料4“议4.问题导向与底线思维相兼顾：材料4后半部分暴露的新问题，是近年申论命题强·一类卷(24-30分):准确提炼四个及以上启示，逻辑严密，语言精炼，结合材·二类卷(18-23分):提炼三个核心启示，条理清晰，但对辩证性思考不足或未·三类卷(12-17分):仅罗列经验做法，未升华至启示层面，或脱离材料自说自●四类卷(12分以下):理解偏差，仅复述材料或严重超限。五、常见误区2.忽视材料4中的反面问题，导致答案缺乏辩证性和现实针对性。是公共利益的守护者。第一，政府需要准确把握人工智能技术的应用边界。人工智能技术的应用能够显著提升政府工作效率，例如行政审批时间的缩短和垃圾分类效率的提高，都是技术带来的直观红利。然而，技术的应用不应忽视人性化需求。在某地政府的案例中，行政审批虽然提速，但缺乏人工干预导致部分结果显得机械，这说明技术的应用必须以人的需求为核心。政府作为技术应用的主导者，需要在追求效率的同时，确保技术服务于人的需求，而不是取代人的价值判断。第二，政府必须坚持“人民至上”的原则，平衡效率与公平。人工智能技术的应用可能会加剧信息不对称和数字鸿沟，尤其是在数据隐私和算法歧视问题上。某城市利用人工智能技术进行垃圾分类管理时，居民对隐私泄露的担忧就反映了这一矛盾。政府在推动技术应用的同时，必须建立健全相关法律法规，确保技术的应用不会损害民众的合法权益，特别是隐私权和公平权。只有在公平的基础上追求效率，技术才能真正服务于公共利益。第三，政府需要加强人工智能技术应用的伦理规范和制度建设。人工智能技术的应用需要确保“科技向善”,避免技术垄断和权力过度集中。专家指出，技术的使用必须以公共利益为导向，而不是以技术本身为中心。政府在推动技术应用的同时，需要建立透明的监督机制，确保技术的应用不会被少数利益集团操控，也不会损害社会公平。只有在制度和伦理的框架下，人工智能技术才能真正成为政府治理的助力。人工智能技术为政府治理带来了新的可能性，但技术的应用需要政府的审慎和责任。在数字经济时代，政府的角色不仅是技术的推动者，更是公共利益的守护者。只有准确把握技术的应用边界，坚持“人民至上”的原则，加强制度和伦理建设，政府才能在人工智能时代实现治理能力的提升，同时确保技术服务于人类社会的可持续发展。本题以“政府在人工智能时代的角色与责任”为主题，要求考生结合材料，撰写一篇议论文。题目设计紧扣当前社会热点，考查考生对新技术背景下政府职能转变的理解和分析能力。解题思路：1.理解主题：明确政府在人工智能时代的角色与责任，结合材料中的争议点(如数据隐私、算法歧视、政府角色转变)展开论述。2.分析材料：从材料中提取关键信息，如行政审批提速但缺乏人性化、垃圾分类效率提升引发隐私担忧等，作为论据支持观点。3.构建论点：围绕“政府作为技术应用的主导者和公共利益的守护者”这一核心，提出具体的论点，如技术边界、公平原则、制度建设等。4.论证方法：通过事实分析、案例引用和逻辑推理，确保论点清晰、论证有力。5.结构安排：按照议论文的基本结构，确保文章逻辑严谨、层次分明。通过本题，考生可以提升对新兴技术背景下政府职能转变的理解，同时锻炼分析问题、组织论述的能力，为申论考试中的议论文写作积累经验。第四题材料1:党的二十大报告指出，要”完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。2023年《政府工作报告》明确提出，“推进基层治理材料2:随着城镇化进程加快，基层治理面临”人少事多、权小责大”的结构性矛盾。某市调研显示，社区工作者日均处理各类事务超过15项，但服务居民精细化水平仍有待提升。与此同时，数字技术快速发展，智慧城市、网格化管理等新模式不断涌现。材料3:A市B区探索”党建引领+科技赋能”基层治理新模式，开发”社区智治”平台，整合12345热线、网格员巡查、居民自主上报三条渠道，实现”民有所呼、我有所应”。该平台运行一年来，群众满意度提升23个百分点，但也出现数据重复采集、系统间不兼容、老年人数字鸿沟等新问题。材料4:C市D街道推行”五社联动”机制(社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源),通过政府购买服务方式引入专业社工机构，培育”邻里帮帮团”等志愿服务队，有效解决了独居老人照料、青少年课后托管等难题。但社工机构普遍反映项目经费不稳定、专业人才流失严重。请结合给定资料，围绕”基层治理现代化的路径选择”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。(1)观点明确，见解深刻。(2)参考”给定资料”,但不拘泥于”给定资料”。(3)思路清晰，语言流畅。(4)字数1000-1200字。以”三治融合”之笔绘就基层治理现代化新画卷基层治理是国家治理的基石。党的二十大报告将”完善社会治理体系”置于国家战略高度，习近平总书记更是强调”基层强则国家强，基层安则天下安”。面对新时代基层治理”人少事多、权小责大”的结构性矛盾与数字化转型的时代浪潮，推进基层治理现代化既不能单打独斗，也不能技术至上，必须坚持党建引领、科技赋能、社会协同”三治融合”,在理念重塑、制度创新、能力提升中走出一条中国式现代化基层治理新路。党建引领是基层治理现代化的”主心骨”。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。A市B区”社区智治”平台成效显著,根本在于将党的领导贯穿始终；C市D街道”五社联动”机制能够凝聚各方力量，核心在于党组织搭建平台、整合资源。当前，部分基层治理出现”碎片化”“各自为政”现象，根源就在于党的领导弱化虚化。因此，必须强化街道”大工委”、社区”大党委”建设，通过党建联席会议、兼职委员等制度，把辖区单位、新兴领域党组织纳入网格体系，实现”一网兜底、全域覆盖”。同时，要发挥党员先锋模范作用，推动”党员楼长”“红色管家”等机制常态化，让党旗在基层治理一线高高飘扬。党建引领不是包办一切，而是把方向、强保障、聚人心，为基层治科技赋能是基层治理现代化的”加速器”。数字时代为基层治理提供了”换道超车”的历史机遇。“社区智治”平台实现”民呼我应”,正是科技赋能的生动实践。但必须警惕”技术万能论”误区，B区出现的数据重复采集、系统不兼容、老年人数字鸿沟等问需求导向，梳理群众高频事项，开发”一键报事”“智能预警”等管用功能；融合导向，打破部门数据壁垒，实现”一次采集、多方共享”;人本导向，保留线下服务渠道，开展数字技能培训，让科技红利惠及全体居民。唯有如此，才能避真正实现”数据多跑路、群众少跑腿”。社会协同是基层治理现代化的”动力源”。政府不是万能的，社会治理需要”众人拾柴火焰高”。C市D街道”五社联动”的成功，揭示了社会协同的巨大潜力。破解社工机构经费不稳、人才流失困境，关键在于建立制度化保障机制。一方面，要完善政府购买服务制度，建立项目库动态管理和资金稳定增长机制，让社会组织有”稳定预期”;另一方面，要深化”社工+志愿者”联动模式，通过时间银行、积分兑换等方式激发居民内生动力。更重要的是，要畅通参与渠道，搭建”社区议事厅”“线上恳谈会”等平台，把”社会协同”从口号变成群众可感可知的生动实践。当每个公民都成为基层治理的”参与者”而非”旁观者”,治理效能才能产生乘数效应。基层治理现代化是一场深刻的系统工程。它不仅是技术手段的迭代，更是治理理念从”管理”到”服务”的升华；不仅是制度机制的完善，更是治理能力的重塑。新征程上，我们要以党建引领把稳方向，以科技赋能提升效率，以社会协同凝聚合力，推动基层治理从”单兵作战”转向”多元共治”,从”粗放管理”转向”精准服务”,从”传统方式”转向”智慧治理”。唯有如此，才能真正实现”矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”,让基层治理现代化成果更多更公平惠及全体人民，为国家治理体系和治理能力现代化筑牢坚实根基。本题属于申论大作文题，分值一般为35-40分，重点考查考生对基层治理现代化这一重大时政议题的理解深度、政策理论水平和综合写作能力，契合新考纲”政治素养”“实际问题解决”等核心要求。二、核心立意题目要求围绕”基层治理现代化的路径选择”展开，材料呈现”党建引领”“科技赋能”“社会协同”三条主线，并客观展示实践中的问题。最佳立意应把握”三治融合”的系统性思维，既要肯定各路径价值，又要强调协同配合，避免陷入”技术决定论”或”党建包办论”的单一视角，体现辩证思维。三、结构分析范文采用”总-分-总”结构：●引论：以党的二十大报告和习近平总书记论述为纲，提出”三治融合”总论点，呼应材料5的理论高度。●本论：设置三个分论点，分别对应材料3、4的核心实践，并逐一剖析问题、提出对策，体现”发现问题-分析问题-解决问题”的逻辑链条。●结论：升华主题，强调系统性和人民性，回应”现代化”的本质要求。1.政治站位高：开篇即引用党的二十大报告和总书记重要讲话，贯穿”中国式现代化”主线，符合新考纲”政治素养”首要标准。2.问题导向准：针对材料3的技术异化、材料4的社会组织困境等”痛点”精准施策，体现”求真务实”作风。3.理论结合实：将”三治融合”“共建共治共享”等理论术语转化为”党员楼长”“时间银行”等具体举措，实现理论深度与实践温度的统一。4.语言风格当：使用”主心骨”“加速器政论文的严谨性，符合”语言流畅”要求。●观点深刻：提出”三治融合”系统性路径而非单一方案(得分关键)。●紧扣材料：所有论点均有材料依据，又高于材料(基础要求)。●层次清晰：采用”并列式”分论点，每段内部”观点+例证+对策”结构完整(结构分)。●语言规范：无明显语病，适当运用排比、引用等修辞(表达分)。●字数合规：严格控制在1000-1200字区间(形式分)。六、常见误区提示1.只谈科技赋能或只谈党建引领，陷入”单一路径依赖”,得分不超过二类文。材料一：当场解决1.8万件，其余0.5万件通过多部门联合会商、市长包案、限期销号等方式全材料二：“办不成事”反映窗口的设立，最初源于一位企业主“吐槽”:证照到期想续办，跑了5个窗口都说“政策打架”,最后无奈放弃。市政府主要负责同志调研后拍板：凡是合法合规却办不成的事，一律先收下，再溯源问责。天内派单、3天内反馈、一般事项7天内解决；复杂事项提级办理，市长直接挂牌督材料三：头看”。一年里，Z市据此精简审批材料38%,取消证明事项112项，调整政策“打架”文件27件，推动“一网通办”事项由65%提升到92%。材料四：也有担忧：窗口会不会成为“第二信访办”?会不会把依法不能办的事也“兜底”掉?市政府用制度回应：建立“办不成事”事项合法性审查“熔断”机制，清单之外无际，围绕“改革督办机制与治理效能”这一主题，写一篇文章。(40分)要求：1.观点明确，见解深刻。2.参考“给定材料”,但不拘泥于“给定材料”。3.思路清晰，语言流畅。4.总字数1000～1200字。以“办不成事”小切口撬动治理效能大提升——兼论改革督办机制的迭代逻辑“办不成事”反映窗口把群众眼里的“梗阻”变成政府案头的“督办单”,以一张小小回执单，牵出审批制度深层次矛盾，实现了由“接诉即办”到“未诉先改”的跃升。其背后，是一套改革督办机制的悄然重构：以问题为导向，以时效为硬约束，以责任穿透为抓手的“PMCF”闭环(Problem-Monitor-Check-Feedback)。这一机制把“自我革命”从价值口号转化为可计量、可追责、可复制的制度供给，为提升治理效能提供了新的范式。一、问题触发：让“办不成”成为改革起点传统督办模式多以年度任务、上级指标为轴心，易陷入“数据好看、群众无感”的窠臼。“办不成事”窗口逆向而行，以“群众受挫”为触发器，把分散、偶发的“玻璃门”汇总成制度改革的“大数据”。Z市一年梳理的2.3万件“疑难杂症”,实质是2.3次“需求一供给”精准画像，使改革需求第一次被量化、可视化，为政策迭代提供了实时而鲜活的“源问题库”。二、时限倒逼：让“137”成为硬通货治理效能的核心变量是时间。Z市“137”机制把“3天反馈”写进绩效考核，对逾期单位实行“黄红牌”与预算挂钩，形成“时间=信用”的乘数效应。一年实践显示，超七成事项在72小时内解决，政府守信成本降低，市场信心指数抬升，时间价值被各方共同认领，治理节奏由“政府一群众”博弈转变为“政府—时间”赛跑。三、穿透督办：让“一个窗”撬动“一张网”“兜底窗口”不是简单增设受理点，而是通过“派单—溯源—问责”穿透式督办，把窗口压力传导至审批链条每个节点。Z市据此建立“1+N”会审制度，一个牵头部门加N个关联单位同堂会审，会议纪要同步纳入纪委监委“动态台账”,实现由“群众跑路”变为“干部跑数”。一年取消112项证明，正是穿透式督办的量化成果，表明改革四、制度熔断：让“不能办”也有边界自我革命既要“敢作为”,更要“防乱为”。Z市创设合法性审查“熔断”机制，凡触发国家安全、生态环保、金融安全等刚性底线的事项，立即中止兜底程序，转交立法机关或上级政府裁决，既防止“兜底窗口”被滥用为“法外通道”,也倒逼立法机关及时修订滞后法规，形成改革与法治的良性互动。五、效能外溢：从“单点创新”到“全域重构”当“137”时间标尺、“熔断”安全阀、“穿透”责任链成为标准配置，Z市顺势把机制复刻到“安全生产”“生态环保”等8个领域，形成纵横交错的“效能网”。2023年，Z市招商引资项目审批时长压缩62%,营商环境排名由全省第9跃升至第2,GDP增速跑赢全省平均1.8个百分点，验证了改革督办机制对高质量发展的乘数效应。六、再出发：数字赋能与制度持续迭代面向未来，依托城市大脑，Z市正把“办不成事”数据接入AI预警模型，训练出“潜在受阻指数”,实现对“未办先堵”事项的秒级捕捉；同时探索“区块链+督办”,时间信用为硬约束，以责任穿透为杠杆，以制度熔断为底线，才能真正把“自我革命”1.立意(10分)9—10分。2.结构(8分)采用“总—分—总”六段式，段内层层递进，逻辑清晰，可得7—8分。3.论证(10分)每段均用Z市数据或机制作为论据，并外溢到普遍意义，论证充分，可得9—104.语言(7分)用词准确，句式多变，有金句，无口语，可得6—7分。5.创新(5分)总分40分，参考范文可得37—40分。二、题目二(共5题)阅读下列材料，回答问题。材料1习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”,强调中国式现代化既有现代化一般特征，更有基于中国国情的中国特色，其中“全体人民共同富裕”是其本质要求之一。近年来，C市以缩小“三大差距”(区域差距、城乡差距、收入差距)为突破口，把推动共同富裕纳入党委政府绩效考核核心指标，建立“共富指数”月度监测体系，对各区县实行“红黄绿”排名；探索“飞地抱团”模式，财政薄弱村以土地、资金等要素入股高新区科创园区，按股分红；设立1亿元“善治基金”,引导企业、社会组织和个人认领“微心愿”项目，实现困难群众“点单”、社材料2H县是传统山区县，林地占县域面积74%。过去靠山吃山，经济水平一度落后。2022年以来，H县依托生态优势，推出“林业共富贷”金融产品，以林下经济作物预期收益作抵押，撬动银行授信8亿元，打造中药材、食用菌等“林下经济示范带”,带动1.2万名农民就近就业，人均增收1.5万元；创新“三权分置”流转机制，吸引工商资本下乡，发展乡村民宿、研学基地，村集体经营性收入年均增长28%。同时，该县把“碳汇交易”写进村规民约，村民每植一棵树折算0.3吨碳汇量，可获“碳票”并在县域碳汇市场交易，仅2023年就实现交易收入670万元，成为村集体和农户的“绿色红利”。材料3人社部数据显示，2023年高校毕业生规模达1158万人，再创历史新高。某课题组对东部某大学城2000名应届毕业生问卷发现，42.3%的受访学生把“工作稳定”列为择业首选；38.7%选择“薪酬福利”;而选择“到基层、到国家需要的地方去”的仅占9.1%。在就业去向填报中，超过六成学生首选长三角、珠三角等发达地区，选择西部和东北地区的不足8%。调研还发现，很多学生“不了解基层政策，怕待遇低、怕晋升慢、怕生材料4党的二十大报告指出，江山就是人民，人民就是江山。推进中国式现代化，必须坚持以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。共同富裕不仅是经济问题，更是关系党长期执政基础的重大政治问题。能否在高质量发展中实现共同富裕，考验着各级领导干部的治理能力和治理水平。请结合上述材料，联系实际，谈谈“在推动中国式现代化的进程中，如何实现共同(1)观点明确，条理清晰。(2)紧扣材料，不空谈。(3)400字左右。在推进中国式现代化的进程中，实现共同富裕与青年担当的统一，关键在于把国家发展需求与个人成长通道有机衔接，让青年在参与共同富裕的大舞台中找到人生坐标。其一，搭建政策“立交桥”,把“硬待遇”与“软激励”结合起来。材料3显示，青年择业“怕待遇低、怕晋升慢”。要进一步完善到基层就业学费补偿、职称评审倾斜、周转住房补贴等制度，让“到西部去、到乡村去”成为可见可及的“优质选项”,而非情怀号召。其二，打造事业“大舞台”,把地方资源优势转化为青年创业机遇。材料2中，H县利用林地和碳汇交易，带动农民增收。可推广“揭榜挂帅”模式，发布地方特色产业技术需求，鼓励高校科研团队、毕业生“揭榜”攻关，实现科研成果就地转化。其三，形成社会“共同体”,把政府主导与社会参与结合起来。材料1中C市“共富指数”引导企业认领“微心愿”,青年社会组织可以嵌入其中，成为项目策划、运营、监督的骨干力量，在解决群众急难愁盼中淬炼治理能力。总之，只有把共同富裕的宏大叙事转化为青年看得见、摸得着、干得好的具体项目，才能实现“国家所需、基层所盼、青年所能”的同频共振，在推进中国式现代化的新征程上书写青春篇章。1.紧扣“共同富裕与青年担当统一”这一核心立意，得8分；仅谈共同富裕或仅谈青年担当，各得4分。2.有效整合材料1—4信息，每点材料使用恰当、逻辑自洽，得6分；仅简单罗列材料，得3分。3.对策具有针对性、可行性(如政策立交桥、揭榜挂帅、青年社会组织嵌入),得6分；空泛谈“加强教育、转变观念”等，酌情扣2—3分。4.结构清晰、语言流畅，得4分；条理混乱或语言口语化明显，扣1—2分。第二题材料一：近年来，随着“数字政府”建设加快推进，多地政务服务平台实现“一网通办”“跨省通办”,群众办事“跑腿少、效率高”。但与此同时，部分基层单位反映，“指尖上的形式主义”抬头：有的部门要求村干部每日在APP签到打卡、上传工作照片；有的公众号强制关注、点赞转发，否则影响考核；有的工作群频繁刷屏，动辄“收到请回复”,导致基层干部疲于应付。一位乡镇干部坦言：“每天光是回复微信群消息，就要花两个小时，真正入户走访的时间反而被压缩了。”2024年国务院办公厅印发《关于规范政务APP管理减轻基层负担的通知》,明确要求“凡重复、低效、非必要APP一律取消”;推行“合并同类项”“一端集成”;严禁强制打卡、点赞、转发等“伪创新”行为。通知强调：“数字赋能是为了服务群众，不是增加负担；技术工具是手段，不是目的。”某县试点“智慧治理平台”,整合原有12个APP为1个综合终端，打通公安、民政、卫健等数据壁垒。基层网格员只需一部手机，即可完成人口信息核查、政策推送、事件上报等全流程操作。平台自动分析高频事件，生成预警提示，辅助决策。试点半年，网格员日均有效工作时间增加90分钟，群众满意度上升18.6%。某地在推行“线上评议”机制时，为提升参与率，要求所有公职人员转发评议链接至朋友圈，并统计“转发量”作为工作成效指标。此举引发群众质疑：“投票看的是真实意愿，不是朋友圈刷屏。”部分群众反映：“看到干部转发，反而觉得这不是真心征求意见，是走过场。”请结合全部材料，围绕“技术赋能与形式主义的博弈”,写一篇对策性文章。要求：(1)观点明确，逻辑清晰，对策具体可行。(2)字数不少于800字。(3)标题自拟。标题：以“实效”为尺，破除“指尖上的形式主义”当前，数字技术正深刻重塑政务服务形态，从“群众跑腿”到“数据跑路”,从“多头填报”到“一端集成”,技术赋能为提升治理效能注入强劲动能。然而，部分地方在推进数字化过程中，却异化为“打卡式治理”“刷屏式考核”,使基层陷入“指尖上的形式主义”泥潭。破解这一困局，必须回归技术为人民服务的初心，以实效为根本标尺，重塑数字治理的正确路径。首先，应建立“需求导向”的技术供给机制，杜绝“为数字而数字”。数字平台的材料三中某县将12个APP整合为1个综合终端，正是典型案例。各地应推行“基层点单、技术供给”模式，由一线工作者参与系统设计与功能评估，淘汰冗余系统，杜绝“重复建设、多头录入”。同时，建立政务APP“负面清单”,明确禁止强制打卡、点赞转发、刷屏打卡等行为，一经发现，严肃问责。其次，要重构考核评价体系，让技术回归“服务”本质。当前部分考核指标将“转发量”“签到率”“日活数”作为政绩，实则背离了群众满意度这一根本目标。材料四中“朋友圈投票”引发质疑，暴露出考核机制的形式化陷阱。应全面推行“服务对象评价优先”的考核导向，将群众投诉率、问题解决率、满意度等真实数据作为核心指标，取代“表面活跃度”。可引入第三方评估机制，对数字平台的实际效用进行独立审计，避再次，要强化技术应用的透明度与公信力。数字治理不应成为“黑箱操作”,每项线上流程都应公开标准、流程和结果。例如，线上评议平台应设置匿名投票、数据脱敏、结果公示等机制，杜绝“转发即代表认可”的虚假民主。同时，加强对基层干部的数字素养培训，使其从“应付系统”转向“善用工具”,真正发挥技术在精准服务、风险预警、资源调配中的辅助作用。技术不是目的，服务才是归宿。数字政府建设的成败，不在APP数量多寡，而在群众办事是否更便捷、干部负担是否真减轻、治理效能是否实提升。唯有以实效为尺、以人民为中心，才能让数字之光照亮基层治理的每一个角落，而不是成为压在基层肩上的“数字枷锁”。本题为典型的“对策型申论写作题”,要求围绕“技术赋能与形式主义的博弈”提出切实可行的解决方案，考查考生对“数字治理”热点问题的分析能力与政策落地思维。1.审题关键：题干明确“对策性文章”,说明不是单纯分析问题，而是要“提出解决办法”。需紧扣“博弈”这一张力关系——技术本应减负，却成了增负的工具，2.结构设计：采用“总一分—总”结构，首段点明矛盾，中间三段分别从“供给机制”“考核体系”“透明公信”三个层面提出对策，层层递进，符合“制度—机制—执行”的逻辑链条。3.素材运用：巧妙结合材料三(成功案例)与材料四(反面教训),形成正反对比；引用国务院通知体现政策依据，增强权威性。4.语言风格：使用“减法式整合”“数字枷锁”“黑箱操作”等形象化表达，既专业又具传播力；结尾引用“技术不是目的，服务才是归宿”点题升华，体现政治站5.评分亮点：对策具体(如“负面清单”“第三方评估”“匿名投票”)、有数据支撑(材料三的“90分钟”“18.6%”)、有政策高度(呼应国务院文件)、有民生温度(群众满意度),完全符合申论高分标准。第三题材料一：某市推进“互联网+政务服务”改革后，90%以上事项实现网上办理。但调查显示，基层窗口工作人员对现场群众仅简单告知“网上办理”,对老年人等群体缺乏耐心；部分政务APP界面复杂、功能重复，存在“反复录入、多次提交”问题。某街道办负责人反映：“每天处理系统故障的时间比服务群众还多。”材料二：国家《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》明确要求，推动线上线下融合，保留传统服务方式，加强数据共享，提升服务效能。请根据上述材料，分析当前“互联网+政务服务”推进中面临的主要问题，并提出解决对策。(要求：分析全面，对策具体可行，不超过500字)当前“互联网+政务服务”面临四大核心问题：一是线上服务过度强调，线下渠道弱化，忽视老年人、残障人士等特殊群体需求；二是政务APP设计粗糙，界面复杂、功能冗余，操作流程繁琐，加重群众和基层负担；三是数据标准不一、部门壁垒突出，形成“信息孤岛”,导致重复提交材料；四是基层工作人员数字素养不足，服务意识薄弱，机械依赖系统而忽略实际需求。解决对策：一是保留并优化线下服务，设立“适老化专窗”,配备专职指导人员，提供帮办代办服务；二是简化APP操作流程，推行“一表申请、智能核验”,消除重复录入，实现“一次填报、多部门共享”;三是建立统一数据共享平台，制定数据接口标准，推动跨部门数据互通；四是加强基层人员培训，将服务意识与数字技能纳入考核，明确“线上为主、线下兜底”原则；五是建立常态化用户反馈机制，通过“好差评”系统动态优化服务。(498字)本题紧扣“互联网+政务服务”实践痛点，考查问题分析与对策实操能力。材料揭示的问题精准指向“重线上轻线下”“系统设计缺陷”“数据孤岛”“基层执行偏差”四大症结，答案紧扣问题逐条回应：1.适老化专窗直接对应“忽视特殊群体需求”,体现政策导向(国家指导意见明确要求保留传统服务)。2.简化APP流程、数据共享平台直击系统复杂与数据壁垒，措施具体可执行(如“一3.基层培训+考核机制解决服务意识问题，避免空谈“加强培训”。4.用户反馈机制确保服务动态优化，符合现代治理要求。对策逻辑清晰、层次分明，既符合政策依据，又具实操性，完全契合申论“问题-对策”对应、务实可行的评分标准。第四题资料1:C市近年来大力推进城市更新，但在老旧小区改造过程中遇到诸多难题：居民意见不一、资金缺口大、基础设施老化严重、改造标准不统一等。部分项目因协调困难一度停滞，群众反映强烈。资料2:M街道探索“居民议事厅”模式，通过民主协商汇集民意，形成“一小区一策”改造方案；引入社会资本参与，创新“改造+运营”模式，以后续经营收益反哺前期投入；政府重点负责标准制定与质量监管。资料3:专家指出，城市更新不仅是物理空间改造，更需注重社会治理创新，构建共建共治共享机制，激发多元主体参与积极性。假如你是C市住建部门的工作人员，请参考给定资料，围绕“破解老旧小区改造难题”这一主题，撰写一份工作建议，供领导参考。要求：思路清晰，建议具体可行，不超过400字。关于破解我市老旧小区改造难题的工作建议当前我市老旧小区改造面临居民协调难、资金压力大、标准不统一等问题。借鉴M街道经验，建议如下：一、创新协商机制，推行“民主定制”。建立社区议事平台，组织居民、物业、企业等多方协商，按照“一院一策”制定改造方案，确保民意充分吸纳，减少实施阻力。二、拓宽融资渠道，引入市场活力。采用“改造+运营”模式，吸引社会资本参与停车场、养老设施等经营性项目开发，以后续收益弥补前期投入，缓解政府资金压力。三、强化政府角色，明确标准与监管。住建部门牵头制定改造技术标准和验收规范，重点监督工程质量与安全，确保改造工作规范有序推进。四、推动治理转型，构建长效机制。将物理改造与社区治理创新结合，培育居民参与意识，形成共建共治共享格局，实现可持续维护。解析：1.问题定位准确：紧扣资料反映的居民协调、资金、标准三大核心难题，针对性提出解决方案。2.借鉴与创新结合：充分吸收M街道“议事厅”“改造+运营”等有效经验，并延伸至标准制定与长效机制构建。3.角色身份贴合：作为住建部门人员，建议突出政府引导、标准制定与监管职能，同时推动多元共治。4.逻辑层次清晰：从民主协商→资金创新→政府监管→长效治理逐层推进，覆盖实施全流程。5.语言简洁务实：符合公文要求，无冗余表述，建议具可操作性(如“一院一策”“停车场开发”等具体抓手)。第五题在新时代社会治理实践中，法治思维已成为维护社会公平正义、推动法治社会建设的重要手段。结合材料，谈谈你对“法治思维在社会治理中的作用”的认识，并举例说明如何通过法治思维完善社会治理体系，促进社会公平正义。近年来，随着我国法治建设的不断深化，法治思维逐渐成为社会治理的重要指导思想。从食品安全法的修订到反腐败法律的完善，再到基层社区治理中“依法办事”的理念普及，法治思维在社会治理中的作用日益凸显。与此同时，一些国家在社会治理中因缺乏法治思维而导致的社会矛盾激化问题也值得我们深思。1.分析法治思维在社会治理中的作用。2.结合实际案例，说明法治思维如何完善社会治理体系。3.展望未来，谈谈如何进一步推动法治思维在社会治理中的实践。答案与解析：1.法治思维在社会治理中的作用法治思维在社会治理中具有以下几个重要作用：(1)保障社会公平正义：法治思维强调法律面前人人平等，通过法律的规范性和强制性，能够有效遏制权力滥用和社会不公现象，保障人民群众的合法权益。(2)提升社会治理效能：法治思维要求依法行政、依法决策，能够减少主观随意性，提高社会治理的科学性和规范性。(3)促进社会和谐稳定：法治思维通过法律的预期性和可预测性，为社会成员提供明确的行为规范，减少社会矛盾，维护社会大局稳定。2.实际案例说明以我国《食品安全法》的修订为例，法治思维在完善社会治理体系中发挥了重要作用。2015年，《食品安全法》的修订明确了食品安全监管部门的责任，加大了对违法行为的处罚力度，同时引入了社会共治机制，鼓励公众参与食品安全监督。这一法律的实施，不仅提升了食品安全治理的效能，也增强了公众对食品安全的信心，推动了社会公平正义的实现。3.未来展望为进一步推动法治思维在社会治理中的实践，可以从以下几个方面着手：(1)加强法律体系建设：完善相关法律法规，确保社会治理有法可依。(2)提升法治执行力：加强法律实施力度，确保法律落实到位，避免“纸上谈兵”。(3)增强全民法治意识：通过宣传和教育，提升公众的法治素养，形成全社会共同遵守法律的良好氛围。本题通过分析法治思维在社会治理中的作用，结合实际案例说明其重要性，并对未来实践提出建议，全面考察考生对法治思维的理解和应用能力。考生需要结合材料，从理论与实践两个层面展开论述，体现逻辑性和深度。三、题目三(共5题)第一题给定资料近年来，随着数字经济的蓬勃发展，大量新就业形态不断涌现，如网约车司机、外卖配送员、网络主播、在线教育辅导员等。这些就业形式依托互联网平台，工作时间、地点灵活，吸引了大量劳动者加入。据统计，我国灵活就业人员已超过2亿人。然而，新就业形态在创造大量就业机会的同时，也带来了一系列问题：部分平台企业为规避用工责任，不与劳动者签订正式劳动合同；劳动者的工作时间长、劳动强度大，但缺乏相应的社会保障；职业发展路径不清晰，技能培训机会少；劳动争议处理机制不完善，劳动者维权困难等。2021年，国家相关部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》,明确要求平台企业规范用工，保障劳动者基本权益。各地也陆续出台具体措施，如开展职业伤害保障试点、推动平台企业建立工会组织等。但政策在落地过程中，仍面临平台配合度不高、劳动者流动性大、跨地区协调难等挑战。作答要求请根据给定资料，概括新就业形态发展过程中面临的突出问题及政府已采取的主要应对措施。要求：全面、准确、有条理。不超过300字。参考答案1.劳动关系不明确：平台规避责任，不签正式合同，劳动者权益缺乏法律保障。2.社会保障缺失：劳动者工作时间长、强度大，但养老、医疗、工伤等保险覆盖不3.职业发展受限：技能培训机会少，职业路径不清晰，长期发展面临瓶颈。4.维权机制不健全：劳动争议处理困难，劳动者维权成本高、渠道少。政府应对措施：1.出台顶层设计：印发《指导意见》,明确平台用工责任，保障劳动者基本权益。2.推动试点探索：开展职业伤害保障等试点，逐步扩大社会保障覆盖面。3.加强组织建设：推动平台企业建立工会，增强劳动者集体协商能力。4.完善政策细则：各地结合实际出台具体措施，尝试解决跨地区协调等难题。解析本题为概括归纳类题目，重点考查考生对材料信息的提炼、归纳和条理化表达能力。1.审清题干：明确题目要求概括“突出问题”和“应对措施”两方面，且需“全面、2.定位材料：问题主要集中在资料第二段，措施主要集中在资料第三段。3.提取关键点：●问题可从劳动关系、社会保障、职业发展、维权机制四个维度归纳。●措施可从国家顶层设计、地方试点、组织建设、政策细化四个层面归纳。4.组织答案：将要点分类列述，使用序号或分号使条理清晰，并严格控制字数。●问题概括(4点，每点2分):答出劳动关系、社会保障、职业发展、维权机制等核心关键词即可得分。●措施概括(4点，每点2分):答出顶层设计、试点探索、工会建设、政策细化等核心举措即可得分。●表达条理与字数(4分):分点清晰、语言简练、字数符合要求可得结构分。第二题近年来，教育公平与教育质量的关系成为社会热议话题。一些人认为，教育公平是教育发展的基础，没有公平就没有质量；另一些人则强调，教育质量才是教育发展的关键，只有提升质量才能实现真正的公平。请结合以下材料，谈谈你对教育公平与教育质量关系的理解，并提出在新时代推进教育公平的建议。1.教育部近年来不断推进城乡教育一体化，努力缩小城乡、区域、校际差距，让更多孩子享受到优质教育资源。2.某地试点“双减”政策后，学生课业负担有所减轻，但部分家长担心优质教育资源仍集中在重点学校，教育质量难以全面提升。3.有教育专家指出，教育公平不仅体现在硬件设施上，更体现在教育机会和教育过程的公平性。(1)分析材料，明确观点。(2)结合实际，提出建议。(3)语言流畅，逻辑清晰。教育公平与教育质量是相辅相成的统一体，二者相互依存、相互促进。教育公平是教育质量提升的基础，而教育质量的提升又能进一步推动教育公平的实现。首先，教育公平是教育质量提升的前提条件。只有在教育资源配置、教育机会均等、教育过程公平的基础上，才能真正实现教育质量的全面提升。例如，城乡教育一体化的推进，让农村孩子能够享受到与城市孩子同等的教育资源，这不仅体现了公平，也为整体教育质量的提升奠定了基础。其次，教育质量的提升是教育公平的最终目标。教育的最终目的是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，而高质量的教育能够更好地实现这一目标。例如，“双减”政策的实施，旨在减轻学生课业负担，让更多孩子能够在轻松的环境中全面发展，这既体现了对教育质量的追求，也是对教育公平的一种保障。最后，新时代推进教育公平需要从以下几个方面入手：1.优化资源配置：继续加大对农村、边远地区教育的投入，缩小城乡、区域、校际差距，确保硬件设施、师资力量等资源的均衡分配。2.创新教育模式：通过“互联网+教育”等方式，让优质教育资源覆盖更多地区，实现教育过程的公平。3.完善评价机制：建立多元化的教育评价体系，避免“唯分数论”,让每个学生的潜能和特长都能得到充分发展。本题要求考生结合材料，分析教育公平与教育质量的关系，并提出建议。关键在于理解二者之间的辩证关系，即教育公平是教育质量提升的基础，而教育质量的提升又能进一步推动教育公平的实现。1.分析材料：考生需要从材料中提炼出教育公平与教育质量的关系，如材料1提到教育资源的均衡配置，材料3提到教育过程的公平性，这些都体现了教育公平的2.提出建议：考生需要结合实际，从资源配置、教育模式、评价机制等方面提出具体可行的建议，体现对问题的深入思考和解决能力。3.语言与逻辑：要求表达清晰，逻辑严密，避免偏离主题。第三题材料(节选)“某市为推进‘无废城市’建设，出台《生活垃圾阶梯价格制度实施方案》:居民基础垃圾量免费，超出部分按阶梯计价，多产生多付费；同时分类准确可获积分兑换生活用品。政策实施三个月后，小区垃圾总量下降12%,但投诉量上升30%,主要反映‘称重不准’‘积分兑付拖延’;环卫部门称‘设备调试期’,财作答要求请结合材料，以“政策善意与落地鸿沟”为主题，自拟题目，写一4.1000—1200字。的“执行不力”,而是提示我们：现代治理需要一场“制度微雕”——在宏观设计完成一、善意为何陷入“获得感逆差”与积分拖欠让“公平”二字蒙尘；便利端，老人不会用APP、上班族错过回收时间，制度红利被技术门槛抵消。三重漏斗层层渗漏，善意自然出现“逆差”。二、以“制度微雕”重塑政策生命周期1.雕刻标准：从“一刀切”到“一户一画像”。引入大数据标签，为低收入、独居老人、有婴幼儿家庭等设置“豁免量+主动提醒”,把社会公平嵌进算法。2.雕刻流程：从“事后纠错”到“事中校验”。借鉴网约车“行程中录音”做法，在垃圾投放点设置“扫码即直播”称重，数据实时上传云端，居民手机端同步显示，用阳光流程压缩权力寻租空间。3.雕刻反馈：从“年度评估”到“月度热图”。财政局牵头建立“绿色账户”资金池，由第三方会计事务所按月出具“资金流向热图”,公开到小区微信群；同时开通“积分闪兑”便利店，实现“今天分垃圾、明天打酱油”的即时满足，让激三、让“共益”成为新的社会纽带当制度微雕把“成本一收益”计算重新交回到居民手中，政策就不再是外部强加的“他律”,而成了“自我选择”的契约。某试点小区在落地“豁免+直播称重+闪兑”三板斧后，垃圾总量再降8%,投诉量下降70%,更惊喜的是，楼道里自发出现“垃圾分类互助小组”,志愿者用积分兑换来的洗衣液帮助独居老人清洗大件衣物——制度善意通过微雕，终于溢出环保议题，变成重建邻里信任的“社会共益”。四、把“微雕”上升为治理方法论“无废城市”遭遇的困境，也是数字时代众多公共政策的缩影：技术飞速迭代、社会结构多元、个体权利觉醒，传统“宏大叙事”式治理已难以包打天下。各级政府应建立“制度微雕师”队伍——由政策制定者、数据工程师、社区营造师、法律与伦理顾问组成，对每一条新政进行“沙盘推演—压力测试—灰度上线—迭代升级”,让政策像APP结尾法国思想家帕斯卡尔说：“人是一株会思考的芦苇。”正因为芦苇脆弱，才需要制度给予精确支撑。阶梯价格制度的风波提醒我们：善意只是起点，唯有经过“制度微雕”把公平刻进称重的每一克、把效率写进兑付的每一秒，才能让宏大的绿色愿景，在寻常巷陌落地生根。下一次，当居民把分好类的垃圾投入桶中，听到的不是“咔嗒”一声孤独回响，而是积分到账的清脆提示音，我们才真正跨过了善意与鸿沟之间的那道隐形门1.主题聚焦：题目要求围绕“政策善意与落地鸿沟”展开，答案以“制度微雕”为总论点，精准回应“为何善意受阻、如何弥合鸿沟”的核心矛盾。2.材料运用：文中“称重不准”“积分兑付拖延”“低收入群体豁免”均直接对应材料细节，体现“紧扣材料”而非空泛议论。3.结构层次：采用“问题—原因一对策一升华”四段式，每段用“小标题+数字分点”呈现，既符合申论“条理清晰”阅卷标准，又通过“共益”“社会纽带”等概念拔高立意。4.语言策略：兼顾政策术语与日常场景，如“今天分垃圾、明天打酱油”“清脆提示音”,让阅卷者既看到理论深度，又感受到生活质感，易得“表达生动”加分。第四题近年来，随着数字政府建设加速推进，各地政务服务平台上线“智能客服”“一键通办”“无感审批”等数字化服务，群众办事效率显著提升。但与此同时，部分老年人、残障人士、低收入群体在使用智能政务系统时面临“数字鸿沟”问题：不会操作APP、无法识别验证码、语音助手听不懂方言、线下窗口减少导致“无人可问”等现象频发。某省2023年政务服务满意度调查显示，65岁以上老人对线上服务的满意度仅为41.7%,远低于总体平均的83.5%。对此，有专家指出：“技术是中性的，但服务不能冷漠。数字政府的温度，不在于有多快，而在于是否有人愿意为'慢半拍’的人停下脚步。”某市为解决该问题，推出“银龄帮办”“残障专线”“方言客服”“社区数字辅导员”等适老化、无障碍服务举措，取得良好成效。但在推广中，也出现“形式主义帮办”—一部分社区志愿者仅拍照打卡、流于表面；部分智能终端虽配备大字版，但功能阉割严重，仍需手动输入复杂信息。请结合材料，围绕“数字政府建设中的温度与公平”这一主题，写一篇议论文。(50(1)观点明确，论证充分，逻辑清晰，语言流畅。(2)结构完整，不少于1000字。(3)不得抄袭、套作，不得出现真实人名、地名。 标题：让数字政府的脉搏，为每一个生命跳动数字浪潮席卷政务领域，一键办结、人脸识别、智能引导……技术正在重塑政府服务的效率范式。然而，当“快”成为唯一标尺，那些因年龄、身体、知识或经济条件而“慢半拍”的群体，却在数字高速路上被悄然边缘化。数字政府的真正高度，不在服务器的响应速度，而在其能否为最脆弱的群体提供可及、可感、可依的服务。唯有将“温度”与“公平”嵌入数字治理的基因，才能实现真正的“人民满意”。技术的“效率崇拜”,若脱离人文关怀，极易沦为新型的制度排斥。材料中老年人线上服务满意度不足四成，正是“数字排斥”的冰冷注脚。当线下窗口被裁撤、语音助手听不懂方言、验证码验证码把老人拒之门外，技术非但没有服务人民，反而成为一道无形的高墙。这种“以效率之名，行公平之实”的悖论，本质上是治理思维的错位——将“数字化”等同于“去人工化”,误以为取消人工服务就是“改革成果”。殊不知，政府服务的本质是“以人民为中心”,而非“以系统为中心”。当技术成为筛子，筛掉的是最需要帮助的人，这样的数字政府，再先进也难称“人民的政府”。真正的温度，不是在APP上加个“大字模式”,而是构建一套“主动适配、多元协就在于它跳出了“技术改良”的局限，走向“服务重构”。它不是让老人“适应系统”,而是让系统“适应老人”:志愿者入户指导、社区开设“数字门诊”、方言语音模型训练、线下服务点保留刚需窗口——这些举措的核心，是“人”的回归。技术是工具，人是目的。当社区工作者蹲在老人身边，手把手教他们用手机预约挂号，那一刻的温度，远胜于千万次“系统提示音”的机械问候。然而，形式主义的“帮办”警示我们：温度不能靠表演，必须靠机制保障。部分“帮办”仅拍照打卡、无实质服务，暴露出责任链条模糊、考核指标错位的问题。若“数字辅导”变成“打卡任务”,“无障碍改造”沦为“面子工程”,那不仅无益，反而加剧群众对政府诚信的质疑。因此，必须建立“服务实效”为核心的考核体系：不看设置了几个终端，而看多少老人能独立完成一次线上操作；不看宣传报道多少篇，而看老年群体投诉率是否下降。唯有将“满意度”“可及性”“包容性”纳入政绩评价，才能驱散形式主义的迷雾。数字政府的公平，还体现在资源的精准投放上。低收入群体、残障人士、农村留守老人等群体的数字困境，往往源于基础设施薄弱、专业支持缺位。政府应加大财政倾斜，推动“数字普惠”项目向基层下沉：为困难家庭提供智能设备补贴、在村(社区)布设“一键求助”终端、培训本地“数字代言人”——让技术红利不因地域、收入而打折。同时，立法保障“数字人权”,明确“线上服务不得作为唯一渠道”,确保线下服务是底线、是退路，更是尊严的保障。技术可以不断升级，但人性的尊严不能妥协。数字政府的终极使命，不是让所有人都变成“数字原住民”,而是让每一个“数字移民”都能体面、有尊严地获取公共服务。当一位白发老人在社区志愿者的协助下，成功缴纳了医保费，露出微笑时，那才是数字时代最动人的风景。唯有让数字政府的脉搏，为每一个生命跳动，我们才能说：我们建设的，不是冰冷的系统，而是有温度的人民共和国。本文紧扣“温度与公平”主题，突破“技术好”与“老人难”的表层矛盾，深入探讨“数字治理中的人文价值观”,提出“效率不能凌驾于公平”“服务必须适配人而非人适应系统”等核心观点，完全符合新考纲对“政治站位+价值引领”的考查要求。采用“问题提出一危害分析—对策深化一机制保障—升华主题”五段式结构，层层递进，逻辑严密。每段以核心句引领，辅以材料实例与理论支撑，符合申论高分作文的“总一分—总”范式。引用材料数据(65岁老人满意度41.7%)增强说服力；剖析“形式主义帮办”揭示深层治理症结；提出“考核机制”“立法保障”“财政倾斜”等制度性对策，体现政策思维深度。用语规范庄重，兼具思想性与感染力，如“脉搏为每一个生命跳动”“尊严的保障”“人民的政府”等语句，体现政治素养与人文情怀的统一，契合申论官方语境。5.呼应新考纲：新考纲强调“治理现代化中的公平正义”“群众获得感”“服务型政府建设”。本文精准回应，将“数字鸿沟”上升为“治理伦理”问题，体现政治判断力、理论思辨力与表达执行力的全面达标。综上，本题为典型的“价值观+治理能力”复合型议论文，符合2025年公务员申论新考纲“突出政治性、实践性、人文性”的命题导向，是高分典范。某县在推进“智慧乡村”建设过程中，部分村民反映对数字技术应用不熟悉，担心个人信息泄露，部分村干部对系统操作不熟练。请以该县乡村振兴局名义，起草一份致全县村民的公开信，说明智慧乡村建设的意义，介绍保障措施，并动员村民积极参与。要求：内容充实，条理清晰，语言得体，不超过600字。关于推进智慧乡村建设共建美好家园的公开信全县村民朋友们：为让乡村更智慧、让生活更美好，我县正全面实施“智慧乡村”建设工程。通过数字化手段，我们将实现农田智能管理、远程医疗问诊、便民服务“掌上办”,让乡亲们足不出户享受便捷服务，让乡村治理更高效、产业发展更兴旺。针对大家的关切，县政府已采取扎实举措：1.技能保障：组织“数字课堂”下乡，免费开展手机操作、APP使用培训，村干部和专业人员入户指导，确保每户掌握基础技能。2.安全防护：建立“数据加密+分级授权”机制，所有个人信息仅用于惠民服务，严禁泄露；设立安全监督员，定期检查系统风险。3.服务兜底：村级设立“数字服务站”,配备专人24小时在线答疑；开通服务热线(12345-乡村振兴),30分钟内响应诉求。智慧乡村离不开您的参与!我们鼓励您积极学习使用，多提宝贵建议。让我们携手共进，绘就数字乡村新图景!XX县乡村振兴局2024年X月X日1.题型定位：本题为应用文写作题(公开信),需兼顾政府公文规范性与村民受众的亲和力，核心要求是“问题一措施一动员”的逻辑闭环。2.内容设计要点：●意义阐述：开篇直击村民关切，用“农田智能管理”“远程医疗”等具体场景替代空泛表述，突出“惠民利民”价值，避免政策术语堆砌。●针对“技术不熟”:提出“入户培训”“村干部指导”等实操方案，体现“手把手”●针对“数据安全”:用“加密+分级授权”“安全监督员”等专业表述增强可信度，同时明确“仅用于惠民服务”的使用边界。●针对“操作困难”:设置“24小时服务站”“30分钟响应”等具体时限，强化执行保障。●动员号召：结尾以“携手共进”“多提建议”等平等语气，避免说教感，激发村民主体意识。3.语言表达技巧：●用“乡亲们”“足不出户”“绘就新图景●短句为主(如“严禁泄露”“30分钟内响应”),符合公开信简洁明快的文体要求。●避免将“智慧乡村”与“电子政务”等概念混淆，聚焦村民直接受益点。●不出现“上级指示”“政策要求”等官僚化表述，始终以“村民服务”为中心。●字数严格控制(本答案368字),内容精炼无冗余，确保信息密度。四、题目四(共5题)第一题材料近年来，我国多地接连发生安全生产事故，造成了人员伤亡和财产损失，引发了社会广泛关注。以下是几则相关案例：1.某建筑工地因违规操作导致坍塌事故，造成多人被困，抢救工作因设备不足而延2.某化工厂因储存危险化学品的仓库管理不善，发生爆炸，周边居民区受到严重影3.某矿山企业在明知设备老化的情况下，仍未及时更换，最终导致塌方事故。结合材料，分析当前安全生产事故频发的主要问题，并谈谈你的看法。答案1.安全意识淡薄：部分企业和个人对安全生产的重要性认识不足，存在侥幸心理，导致违规操作或疏忽管理。2.安全监管不到位：相关部门在监管过程中存在麻痹大意或监管力度不足，未能及时发现和纠正安全隐患。3.安全生产责任落实不力：部分企业为追求经济效益，忽视安全生产投入，导致设备老化、人员培训不足等问题长期存在。4.技术设备落后：部分企业未能及时更新安全设备和技术，导致在应对突发事故时缺乏有效手段。5.法律法规执行不严：虽然有相关法律法规对安全生产进行规范，但在执行过程中存在落实不到位的现象。安全生产事故频发不仅给人民生命财产安全带来威胁，也对企业和社会发展造成阻碍。解决这一问题需要多方共同努力：1.强化安全意识：通过宣传和教育，提高企业和个人对安全生产的重视程度，牢固树立“安全第一”的理念。2.加强监管力度：相关部门应加强对企业的监督检查，确保安全生产法律法规落到实处，对违规行为进行严肃处理。3.完善责任体系：明确企业和责任人的安全生产责任，推动安全生产责任落实到每一个环节和岗位。4.提升技术水平：加大安全设备和技术的投入，推动企业实现安全生产的智能化、现代化。5.严格法律执行：完善相关法律法规，并加大对违法行为的处罚力度，形成有效震只有通过综合治理，才能切实减少安全生产事故的发生，保障人民生命财产安全和社会稳定发展。解析本题通过分析安全生产事故频发的问题，考查考生对社会热点问题的分析能力。●材料分析：考生需要从材料中提取关键信息，总结问题表现，如安全意识淡薄、监管不力等。●深层思考：考生需进一步分析问题背后的原因，如利益驱动、法规体现综合分析能力。●表达能力：要求考生用清晰、条理的语言表达观点，展现逻辑思维和文字表达能第二题给定材料2反映了A市在推广“社区智慧服务平台”过程中遇到的困境。平台虽整合了政务服务、生活缴费、便民查询等功能，但老年人使用率不足15%,年轻群体也反馈“操作繁琐、信息重复、服务悬浮”。同时，社区工作者疲于应付数据录入和系统维护，加重了基层负担。请结合材料，分析该问题产生的主要原因，并提出破解对策。(25要求：分析全面准确，对策具体可行，条理清晰，不超过400字。1.需求导向缺失：平台设计未分层分类调研群众需求，功能堆砌导致操作复杂，适老化改造不足，忽视老年群体数字鸿沟。2.基层赋能不足：系统重复录入、数据不共享，增加社区工作者机械性负担，未实现“数据减负”初衷。3.运营机制缺位：缺乏长效运营和反馈迭代机制，服务内容与居民实际需求脱节，4.协同联动薄弱：部门间数据壁垒未打破，平台沦为“信息孤岛”,服务功能悬浮破解对策：1.坚持需求牵引：开展社区入户调研，分龄定制“简洁版”“关怀版”界面，保留线下代办渠道，弥合数字鸿沟。2.强化技术赋能：打通部门数据接口，实现“一次采集、多方共享”;为社区配备专职技术协理员，解放人力。3.建立运营闭环：设立居民意见“即时报送—快速响应—月度优化”机制，动态调整服务模块，提升粘性。4.完善考核导向：将“真实使用率、居民满意度”而非“注册量”纳入考核，杜绝形式主义，确保务实管用。●准确点出“需求导向缺失”得3分(需提及老年群体、操作繁琐等表现)●准确点出“基层赋能不足”得3分(需提及数据负担、重复劳动)●准确点出“运营机制缺位”得3分(需提及服务悬浮、缺乏迭代)●准确点出“协同联动薄弱”得3分(需提及数据壁垒、信息孤岛)二、破解对策(12分)●对策一(需求牵引)3分：需包含分层设计、适老化、线下渠道等关键词●对策二(技术赋能)3分：需包含数据共享、专人专岗等关键词●对策三(运营闭环)3分：需包含反馈机制、动态调整等关键词●对策四(考核导向)3分：需包含考核指标转变、杜绝形式主义等关键词三、逻辑结构(1分)本题属于“原因+对策”复合题型，聚焦数字政务在基念，避免空谈技术。字数严格控制在400字内，考验考生概括精准度。管、公安、消防等8个部门成立“停车共治专班”。专班第一步做“减法”:拆除地锁、清除“僵尸车”,释放车位210个；第二步做“加法”:盘活边角地、架设立体停车楼，新增泊位450个；第三步做“乘法”:开发“邻里停”共享小程序，把党政机关、学校、企业的夜间和节假日车位接入平台，居民可实时预约，日均共享车位1200个。运行半年后，数据显示：老旧小区周边道路违停下降62%,消防通道被占用警情下降78%,居民满意度由65%提升到92%。但问题随之而来：共享车位白天闲置率高，部分单位以“安全责任大”为由要求退出；立体停车楼因选址靠近居民楼，遭到采光市里计划把“停车共治”向全市推广，要求专班再次下沉社区，撰写一份“深化方假设你是专班工作人员，请根据“给定材料”,写一份《关于深化“停车共治”工作的建议书》,重点说明下一步如何破解新出现的问题，确保治理成果可持续。(1)问题定位精准，措施具体可行。(2)条理清晰，只写一级标题，不写称谓与落款。(3)总字数800—1000字。关于深化“停车共治”工作的建议书坚持党建引领、多元共治、数字赋能、法治保障，把“共享、集约、绿色”理念贯穿始终，通过“制度重构、技术升级、利益调节、责任共担”四轮驱动，实现老旧小区停车治理成果可持续、可复制、可推广。1.共享车位白天闲置率高，资源利用效率回落。2.部分产权单位担心安全责任，退出意愿增强。3.立体停车楼建设遭遇邻避效应，审批阻力加大。4.共享车位被少数人长期占用，重回“私有化”。5.治理资金主要靠财政一次性投入，后续运维乏力。三、破解措施(一)建立“共享车位”弹性激励制度1.出台《共享车位考核奖补办法》,对日均共享时长超过8小时的产权单位，按每小时2元给予财政补贴，资金由市、区两级财政与受益居民各承担50%。2.引入商业保险，由街道统一购买“停车场公众责任险”,单次事故赔付上限3003.对共享表现突出的机关、国企，在文明单位评比中加5分，并核减次年节能减排考核任务10%,形成“荣誉+实惠”双激励。(二)打造“停车楼+”融合体，化解邻避效应1.规划阶段即采用“交通、商业、社区服务”一体化设计，停车楼1—2层设置邻2.执行“阳光补偿”机制，邀请第三方评估采光、噪音影响，按户均每年800元标3.建立“周边居民优先受益”条款，停车楼夜间80%车位面向小区开放，价格不高于周边路内泊位50%,把“邻避”变“邻利”。(三)上线“信用+摇号”动态分配系统1.把共享车位接入市公共信用平台，对连续3次预约后未入位、超时占用的用户，信用分扣减10分，并在下一轮摇号中概率减半。2.每月1日集中释放次月共享名额，采用“随机摇号+信用优先”双轨分配，确保(四)构建“三位一体”运维资金池1.财政资金“退坡”设计，首年补贴100%,之后每年递减20%,第五年起由停车楼经营收益、共享车位服务费、广告位出租三方平衡。2.成立社区停车自管会，收益按“631”比例分配：60%用于设施维护，30%用于公共收益，10%作为应急维修基金，账目每季度张榜公示。3.探索“车位REITs”试点，将停车楼未来10年租金收益打包发行不动产信托，一次性回笼资金用于再建设，实现滚动开发。(五)强化法治与共治双轨并行1.市人大常委会已将《××市机动车停车条例》列入年度立法计划，增设“共享停车”专章，明确产权单位开放义务、用户违约责任、政府监管职责。2.街道综合执法队增设“停车辅警”编制，24小时巡查，对占用消防通道、破坏共享地磁的行为，依据条例顶格处罚。3.每季度召开“停车议事会”,居民、物业、产权单位、律师、政协委员五方共评共治，把矛盾化解在一线。1.2024年7—8月，完成共享车位激励政策、保险采购和信用系统升级。2.2024年9—12月，试点2处“停车楼+”融合体，形成标准化建设指引。3.2025年起，全面推广弹性分配、资金池和法治保障机制，力争再用一年时间实现全市老旧小区停车满意度稳定在90%以上，违停警情再下降30%。1.题型定位：建议书属于“贯彻+解决问题”复合题型，既要总结既有经验，更要把新问题作为靶心，提出系统化、可持续的对策。2.评分核心：(1)问题精准——材料中“闲置率高、安全责任、邻避、私有化、资金”五大痛点必须全部回应。(2)措施可行——每条对策都对应“谁来做、怎么做、钱哪来、长久可持续”四个维度，避免空喊口号。(3)结构清晰——用一级标题并列，方便阅卷人快速抓取要点。(4)语言简洁——建议书不需要称谓、结尾寒暄，直接写标题，减少无效字数。3.亮点设计：“信用+摇号”动态分配、REITs融资、阳光补偿、退坡补贴等举措，既体现数字化、市场化改革方向，也兼顾公平与效率，容易获得加分。某市在推进“智慧城市”建设过程中，存在数据系统互不联通、设备维护不及时、居民参与度低、专业人才短缺等问题。请分析其成因，并提出相应对策建议。(25分)要求：分析合理，建议具体，不超过500字。该市智慧城市建设面临的主要问题及成因如下：一是数据孤岛问题，成因为部门间缺乏统一标准与统筹协调机制，导致信息无法共享；二是设备维护不力，源于运维资金投入不足、责任主体不明确及缺乏长效监管；三是居民参与度低，因宣传推广不足、系统操作复杂、适老化设计缺失，且未兼顾特殊群体需求；四是专业人才短缺，受限于本地培养体系薄弱、人才引进政策吸引力不足及职业发展通道不畅。针对性对策建议：第一，构建数据共享体系。建立市级大数据中心，制定统一数据标准，设立跨部门第二，完善运维保障机制。将设备维护经费纳入财政预算，明确街道与物业主体责任，引入专业第三方机构定期巡检。第三，提升群众参与体验。开展智慧应用“社区课堂”,简化操作界面，保留线下服务窗口，增设老年人专项指导服务。第四，强化人才支撑。与高校共建“智慧城市”定向培养班，提供住房补贴、职称评定绿色通道等政策，吸引高端技术人才扎根基层。(498字)本题考查对公共治理问题的分析能力和对策提出能力。答案紧扣材料中四个核心问题，成因分析精准(如“部门各自为政”“适老化设计缺失”等),对策具体可操作：●数据共享体系聚焦制度建设(统一标准、协调机构),体现系统性。●运维保障从资金、责任、专业力量三方面入手，解决“重建设轻维护”痛点。●居民参与措施兼顾普及教育、界面优化与线下兜底，体现“以人民为中心”。·人才建设结合教育培养与政策激励，直击“引不来、留不住”关键矛盾。全文逻辑清晰，对策均具有政策依据(如“财政预算”“定向培养班”),且严格控制在500字内，符合申论“精准、务实、可行”的评分标准，可得23-25分。第五题材料一(节选):2023年，A市以数字化改革为牵引，打造“一网通办”升级版，政务服务事项网办率达97%。但基层干部普遍反映，系统过多、界面不统一、数据重复录入的问题依然存在。市大数据局局长表示：“部门之间‘数据烟囱’未打通，导致线上办事‘最后一公里’难跨越。”材料二(节选):B县推行“县乡一体”网格化治理，将民政、社保、住建等14个部门198项服务材料三(节选):数字治理中的技术悬浮难题”这一主题，为市政府起草一份政策建议提纲。(25分)3.不超过500字。A市破解数字治理技术悬浮难题政策建议提纲一、问题导向(一)打通“数据烟囱”,构建共享基座1.由市长任组长的专班统筹14个部门，3个月内完成系统接口改造，形成统一身份认证、电子证照、材料复用三大共享库。2.建立“数据异议—限时修复”机制，对共享数据质量问题责任到人。(二)补强基层能力，弥合“数字鸿沟”1.村(社区)设“数字专岗”,面向社会招聘35岁以下数字专员，实行“县招乡用”,财政保障薪酬。2.推行“银龄辅导员”计划，组织退休教师、大学生志愿者对老人开展“一对一”扫码教学，每季度考核覆盖率达90%以上。(三)再造适老场景，推动“技术适人”1.保留线下“绿色窗口”,专设大字版、方言版界面，60岁以上人群可一键切换。2.推行“反向扫码”——群众出示身份证，系统自动调取电子证照，无需手机操作。3.建立“用户体验官”制度，每季度邀请老年用户、基层干部参与系统测评，问题7日内整改。纳入市政府年度督查；市财政单列“适老化改造”专项资金；对未按要求改造的部门，绩效考核扣减5%。本题25分，按“问题归纳3分—总体思路3分一具体措施15分(每条2.5分，答出6条即可得满分)一保障机制4分”计分；出现套话、空话或字数超限者，酌情扣2~4分。五、题目五(共5题)第一题材料一：近年来，随着“数字政府”建设深入推进，全国各地政务服务平台不断升级，线上办、掌上办已成为常态。某市2023年数据显示，87%的政务服务事项实现“全程网办”,群众满意度达95.2%。但在基层调研中，部分老年人反映：“手机操作太复杂，子女不在身边，办事只能跑腿”;部分农村地区网络信号不稳定，部分村民即便有智能手机，也难以完成线上申报。同时，一些窗口工作人员反映：“系统更新太快，培训跟不上，群众问的问题答不上来。”A省2023年出台《政务服务适老化与无障碍改造实施方案》,明确要求：保留传统服务窗口，优化老年人专属服务通道；开展“帮办代办”志愿服务；建设语音导航、大字版界面的政务APP;对基层工作人员开展“数字素养”轮训。实施一年后，该省老年群体线上办理率提升至62%,窗口投诉率下降40%。B市在推广“一网通办”过程中，取消了所有线下纸质材料受理点，声称“全面无纸化是改革方向”。结果引发群众强烈不满，多名老人因不会使用智能手机无法办理医保报销，甚至有群众在政务大厅门口举牌抗议。后经媒体曝光，市政府紧急恢复部分线下服务，并公开道歉。国务院办公厅2024年印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案(2024年修订版)》,强调：“数字服务不能‘一刀切’,必须坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，保障每一位公民的合法权益。”请结合上述材料，围绕“数字政府建设中如何平衡技术创新与服务公平”这一主题，提出你的对策建议。(要求：观点明确，逻辑清晰，对策可行，不少于400字)在数字政府建设过程中，技术创新与服务公平并非对立关系，而应是协同共生的双轮驱动。当前部分地方“一刀切”取消线下服务、忽视老年与弱势群体需求，背离了“以人民为中心”的服务宗旨。为实现技术便利与服务公平的有机统一，应从以下四方面着其一，坚持“线上为主、线下兜底”原则。保留并优化人工服务窗口，尤其在医保、社保、民政等高频业务领域，确保老年人、残障人士等群体有渠道、有尊严地办理事务，严禁以“无纸化”“智能化”为由取消线下服务。其二，推进适老化、无障碍改造。政务平台应强制推行大字版、语音导航、一键呼叫人工服务等功能，并开发“长辈模式”APP;同时推动社区、银行、邮局等设点提供“帮办代办”服务，构建“政府主导+社会参与”的互助体系。其三，加强基层人员数字素养培训。针对窗口人员“系统更新快、业务不熟悉”问题，建立常态化、实战化培训机制，推行“每周一训、每月一考”,提升其解答问题、辅助操作的能力，使其成为群众与技术间的“桥梁”。其四，健全监督与反馈机制。建立“数字服务公平性评估”制度，引入第三方机构定期测评不同群体的使用体验，将老年群体满意度纳入政绩考核；开通“数字服务投诉直通车”,对强制“线上办”引发舆情的地区严肃问责。唯有将技术作为工具而非目的，让智能化服务于人，而非让人适应技术，才能真正建成有温度、有韧性的数字政府。本题聚焦“数字政府”背景下的“服务公平”矛盾，考查考生的政策理解、问题识别与对策构建能力。1.审题精准：题干明确要求围绕“技术创新与服务公平”的平衡提出对策，需避免泛谈“数字政府意义”或“老年人困难”,而要紧扣“如何平衡”这一核心。2.材料运用充分：答案充分吸纳四则材料的正反案例——A省经验为正面示范，B市教训为反面警示，国务院文件为政策依据，使对策既有现实支撑，又有政策高度。3.对策逻辑清晰：四条对策分别对应“制度保障”“技术改良”“人员能力”“监督机制”,层层递进，形成闭环，体现系统思维。4.语言规范、立场鲜明：使用“兜底”“赋能”“问责”等公文常用语，观点明确反对“技术霸权”,强调“以人民为中心”,符合申论政治站位要求。5.字数与结构达标：全文486字，结构完整，层次分明，完全符合申论答题规范。第二题某县为发展特色农业，大力推广“一村一品”模式，但近年来