水利基建工程管理模块化手册(2025版)

水利基建工程管理模块化手册（2025）目 录第一章 前期工作 2一、项目建议书 2二、可行性研究阶段 3三、组建项目法人 7四、施工准备 12五、初步设计 14六、环评方案 15七、水保方案 18八、地震安全性评价 20第二章 开工前准备阶段 22一、落实建设资金 22二、征地补偿和拆迁安置 30三、工程招标 33四、水利基建工程质量监督 51五、开工 56第三章 实施阶段 58一、质量管理方面 58二、安全管理方面 85三、进度管理方面 107四、资金管理 五、度汛安全管理 121第四章 项目验收及后评价阶段 127一、基本规定 127二、施工质量验收 128三、合同工程验收 134四、阶段验收 136五、竣工验收 142六、工程移交 148七、后评价 149PAGEPAGE100第一章 前期工作一、项目建议书（一）项目建议书编制单位（二）项目建议书编制依据（三）项目建议书审批国家、省、市、县党委和政府相关规划中已经明确的项目，可以不审批项目建议书，直接审批可行性研究报告。1000（代初步设计进行审（代初步设计应当达到初步设计深度。二、可行性研究阶段（一）可行性研究报告报批前置条件建设项目用地预审与选址意见书建设项目批准、核准前或者备案前后，由自然资源主目用地预审与选址意见书，核发建设项目用地预审与选址意见书。建设单位持建设项目的批准、核准或者备案文件，向农用地转用方案经批准后，由市、县人民政府组织实施。社会稳定风险评估项目单位在组织开展项目前期工作时，应当对社会稳定风险（篇章项目所在地政府或发展改革部门或有关行政审批部门负责移民安置大纲及规划审批子项：停建令、移民安置规划大纲、移民安置规划等。停建令。工程占地和淹没区所在市级人民政府向省级移民安置规划大纲。部批项目：设计单位编制《移民移民安置规划。部批项目：设计单位编制《移民安置资金承诺函使用中央资金的建设工程由省人民政府出具,其他项目由工程所在地市级人民政府出具。（二）可行性研究报告可行性研究报告编制水利基本建设项目的可行性研究报告由水行政主管部门或（立项过程简化者除外可行性研究报告的审批主要江河支流治理工程与平原调蓄工程、大型引调水工程/（闸2（2以上10m³（101（1的大中型病险水闸以及有新增永久占地的新建库容107010方米、坝高低于70米，不涉及跨国界河流、跨省（区、市）水资源配置调整的大型水库、中型水库及小型水库，由省水利厅审查项目建议书、可行性研究报告并出具审查意见，省发改委批复。重要蓄滞洪区项目可行性研究报告由水利部出具行业审查洪水影响评价三、组建项目法人（一）项目法人组建权的水行政主管部门或者其他部门（以下简称政府或其授权部门建设项目，由政府或其授权部门和社会资本方协商组建项目法水利工程建设项目可行性研究报告中应明确项目法人组建主体，提出建设期项目法人机构设置方案。其他项目的项目法人组建层级，由省级人民政府或其授权部1070工程所在地共同的上一级政府或其授权部门应加强对各区域项目法人的组织协调。各级政府及其组成部门不得直接履行项目法人职责;政府部门工作人员在项目法人单位任职期间不得同时履行水利建设管理相关行政职责。（二）项目法人职责负责办理工程质量、安全监督及开工备案手续。组织编制、审核、上报项目年度建设计划和资金预算，负责组织编制、审核、上报在建工程度汛方案和应急预组织或参与工程及有关专项验收工作。负责组织编制竣工财务决算，做好资产移交相关工作。负责工程档案资料的管理，包括对各参建单位相关档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查。负责开展项目信息管理和参建各方信用信息管理相关工作。接受并配合有关部门开展的审计、稽察、巡查等各类监督检查，组织落实整改要求。法律法规规定的职责及应当履行的其他职责。付移民资金；将水利工程建设项目档案工作纳入建设全过程管府及有关部门不得干预项目法人通过招投标程序择优选择参建县级以上人民政府可根据工作需要建立工程建设工作协调（三）项目法人基本条件具有独立法人资格，能够承担与其职责相适应的法律责任。33012650%。70水利工程项目法人技术负责人应具备水利或相关专业中级以上职称或执业资格。定。水利工程建设项目可行性研究报告批准后，项目法人组建单项目管理总承包和全过程咨询单位，按照合同约定承担相应职责，不替代项目法人的责任和义务。四、施工准备项目可行性研究报告已经批准，年度水利投资计划下达后，项目法人即可开展施工准备工作。（一）施工用水、电、通信、道路和场地平整等工程（确需办理相应审批的（达到限额时需通过招标新建、改建、扩建建设项目需要申请取水的,建设单位或者项目法人应当在投资项目申请报告核准或者可行性研究报告（简称增容（二）临时建筑工程、专项工程依据编制的施工组织设计方案选择（达到限额时需通过招标及经批准的应急工程、试验工程等专项工程。（三）组织招标咨询、监理、设备和物资采购等服务五、初步设计（一）初步设计编制主体项目法人是组织编制初步设计报告的责任主体。（二）初步设计编制单位选择初步设计等工作技术文件编制一般应由具备相应资质的工设计单位承担（三）初步设计编制要求、内容人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面（包括管（四）初步设计审批初步设计报告上报的前置要件初步设计审批依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》172初步设计审批程序10m³70m（大湖（水级水行政主管部门或项目法人组织对初步设计进行初步审核并出具审核意见，报送水利部审查。地方其他项目初步设计由省市县级水行政主管部门按权限组织审查，由水行政主管部门或行政审批部门审批。六、环评方案（表编制单位的选取应符合（表（表编制能力建设指南（试行）》等法律法规要求。（一）选定报告编制单位建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响（表表（表（二）编制内容环境影响报告书水利基建工程项目环评报告书的编制应遵循《中华人依据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》要求编制环境影响报告书。环境影响报告表水利基建工程项目环境影响报告表的编制应遵循《中环境影响报告表的格式，由国务院生态环境主管部门制定。应当遵守国家有关环境影响评价标准、技术规范等规定。环境影响报告表编制要求：环境影响报告表应采用规定格式。可根据工程特点、环境特征,有针对性突出环境要素或设置专题开展评价。环境影响登记表水利基建工程项目环境影响登记表的编制应遵循《中建设单位按照《建设项目环境影响登记表备案管理办法》办理建设项目环境影响登记表备案手续。（三）审批建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。（生态环境行政主管部门根据机构垂直改革划定职能和有关法律法规确定。水库：跨设区市、省直管县（市）河流上的项目其他水事工程：跨设区市、省直管县（市）水资源配置调整的项目建设单位应当在开工建设前，编制完成建设项目环评文件，向有审批权的行政主管部门申报。申报应当提交下列材料：建设项目环境影响评价文件报批申请；建设项目环评文件文字（报告书类项度及结果。其申报材料的文字版可在接到受理通知书之日起日内，将有关材料寄送、报送至省环保厅政务服务中心。七、水保方案（一）水土保持方案编制前期资料（二）水土保持方案报告书或报告表的范围征占地面积550.551000不足5万立方米的生产建设项目，应编制水土保持方案报告表。0.51000水土保持方案报告书一般采用审批制，报告表一般采用承诺制。（三）水土保持方案的编制内容及要求水土保持方案应包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。（四）水土保持方案的审查审批生产建设单位应在生产建设项目开工建设前完成水土保持八、地震安全性评价（一工程建设单位应当按地震安全性评价工作级别委托具（二建设单位应当将地震安全性评价报告报送地震行政主管部门审批，审批权限如下：1.中国地震局负责审定的清单范围大型水利水电工程200m100m³的大（Ⅰ）型工程，以及基本地震动峰值加速度分区0.10g（Ⅰ）型工程；0.10g90m125km（10以来活动断层12跨省（自治区、直辖市）行政区域的国家重大工程2（不含中国地震局负责审定的清单范围）（不含中国地震局负责审定的大型水利水电工程1m³5m³/s30KW河北省地震局负责河北省行政区域范围内除中国地震局负责技术审查范围以外的安评报告技术审查。（三第二章 开工前准备阶段一、落实建设资金（一）政府出资的水利工程基本建设项目（全额或主导投入的资金模式。资金来源渠道政府出资的资金主要通过财政预算安排，落实资金主要包括：公共财政预算资金来源于中央和地方政府的一般公共预算收入（如税收、行政事业性收费等（（如农村饮水安全工程。政府性基金预算资金中央预算内投资（如南水北调工程、国家水网骨干工程）。专项债券其他资金资金管理1）项目申报重大项目需通过可行性研究报告（可研）和初步设计审批，落实环评、用地等前置条件。预算审核预算批复资金分配与下达中央对地方转移支付地方自有资金安排资金拨付按工程进度拨付资金，通常需提供合同、验收单、发票a支付发起主体及发起条件发起主体：施工单位为发起方。b需提交的完整申报材料（（工程质量验收证明（由监理单位出具的分项/分部工程质量合格评定表）；（（c工程量核验流程5个工作日内完成复核，重点核查关键节点工程量、是否超合同约定进度。d审批与支付流程e关键管控要求严禁施工单位未经监理、业主签字盖章确认，擅自申报进度款；未确认的工程量一律不予受理。（二政府与社会资本方共同出资的水利工程基本建设项目资金来源渠道1）财政预算资金（如防洪工程、生态修复工程）。（如水资源配置工程）。上级补助资金政府融资平台转型资金地方政府融资平台（如水利投资公司）通过市场化转型后，可利用自身信用或资产抵押获取银行贷款、发行企业债等，参与水利项目投资。1）自有资金（如PPP）。债权融资（如收费权质押或信（如供水工程、水力发电）。（如乡村振兴水利工程股权融资（如水利发展基金与社会资PPP（保险资金、养老金）通过股权合作参与项目。特许经营收益再投资（资金管理预算编制与审批项目法人主导：结合工程进度计划、合同条款及市场价（如季度用款计划政府方审核（如是否超规模、超标准）。财政部门：审核预算合规性（如是否符合政府采购、国库集中支付要求）、财政承受能力。3）联合审批资金下达编制申报：项目法人制定全周期资金计划，经内部审核后，向政府部门和社会资本方提交申报材料。资金下达方式：专项债资金：省级确定项目额度，逐级下达至项目地财政，再拨付给项目法人，全程监管。社会资本自有资金：按协议约定时间和比例注入项目法人，经内部审批后划转资金并通报到位情况。资金拨付政府财政资金拨付10%-20%的质量保证金，缺陷责任期满后清算。社会资本资金拨付收益性资金拨付PPP二、征地补偿和拆迁安置为顺利推进水利基建工程移民安置工作，维护移民合法权（一）征地补偿工程用地征用征地范围以初步设计为准，按照批准的用地许可，由项实物补偿内容包括土地及地上附着物、房屋及附属建筑（事实物统计基准时间以省人民政府下达“禁止新增建设项（镇复核结果需履行公示程序。补偿补助项目、标准及补偿办法，以初步设计为基础，由县（区）人民政府政府批准出台征迁安置兑付方案予以明确。5）县（区）征迁安置办事机构应按规定选择相应资质的资（事（区（区）(市、区）没有相关政策的，可参照设区市或省相关政策执行。对在农村宅基地上生产经营的农副业设施（含个体工商户），其房屋及附属建筑物仍按农村房屋的补偿标准予以补偿，（区实际情况，可采用评估方式予以处理。资产评估工作要对被评估单位用地手续、营业执照、纳（区市、区）。工程用地移交（区级征迁工作办事机构组织各方签订土地移交手续，对供地方进行补偿，书面移交用地单位。（二）移民安置开展移民安置工作应当编制大中型水利水电工程移民安当按照移民安置实施进度将征地补偿和移民安置资金支付给与其签订移民安置协议的县级人民政府。三、工程招标工程招标分为公开招标、邀请招标和其他方式招标。（一）招标原则合规性原则严格遵循《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例本规定适用于水利工程建设项目的勘察设计、施工、400设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以100不得化整为零规避招标。公开透明原则招标范围、招标方式、招标组织形式等按规定报项目审批部门审批核准，审批结果通报相关行政监督部门。依法必须招标的项目，资格预审公告和招标公告在国北省公共资源交易平台等同步发布，同一项目公告内容保持一致，且不得收取费用。招标文件、资格预审文件编制使用标准文本，明确招日，确保潜在投标人平等获取信息。公平竞争原则不得设置不合理条件限制或排斥潜在投标人，不得就潜在投标人不受地区、部门限制，凡符合招标文件规定资格条件的，均可参与投标，任何单位和个人不得非法干涉。支持中小企业发展，按规定预留中小企业采购份额，公正诚信原则评标委员会成员从评标专家库中随机抽取产生（特殊项目除外招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日程序规范原则招标前按项目管理权限向水行政主管部门提交招标报15招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查33于3日；对投标人异议按规定时限答复，答复前暂停招标投标活动，确保招标流程规范有序。政策适配原则落实节能环保要求，对属于节能产品、环境标志产品政府采购品目清单范围内的产品，实施优先采购或强制采购。涉密采购项目按涉密政府采购相关规定执行，非涉密项目全程公开透明，接受行政监督部门和社会监督。（二）招标具备的条件按照《水利工程建设项目招标投标管理规定》相关规定，项目的初步设计已经批准，项目建设已列入计划，投资基本落实，向主管部门提交招标备案后开展招标。（三）招标范围和标准（四）招标程序招标程序一般是发布政府采购意向、进行财政备案、招标备政府采购意向政府采购意向依据《关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10）。采购意向公开。采购意向按采购项目公开，除以协议采购意向公开的主体和渠道。采购意向由预算单位负采购意向公开内容。应当包括采购项目名称、采购需采购意向公开的依据和时间。采购意向由预算单位定门预算为依据。预算执行中新增采购项目应当及时公开采购意30财政备案（政府采购计划备案）招标人负责编制政府采购计划备案表（四联单），备招标人财务负责人、招标人单位负责人、一级预算部门财务负责人和一级预算部门负责人签字后报送财政部门备案。招标人应当根据政府采购集中采购目录、采购限额标招标备案案或者不招标申请。1）建设项目的名称；项目的建设内容、建设规模和主要组成部分；项目总投资、资金来源、国有资金是否控股或占主导地位；项目建设的地点和时限；法人或者项目法人及其联系方式。具体招标范围建设项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备、材料建设项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备、材料等各个拟招标部分的招标估算金额。招标组织形式建设项目的勘察、设计、施工、监理，以及重要设备、材料等釆购活动是釆用委托招标方式还是釆用自行招标方式进行招标；拟釆用自行招标方式的，项目建设单位应当具有项目法3拟釆用委托招标方式的，项目单位应当在具备下列条件招标方式建设工程招标方式分为公开招标和邀请招标两种；重点建设项目和全部使用国有资金投资的建设项目、国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目，应当公开招标;招标项目技术复杂或者有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；受自然资源或者环境限制的；采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。拟釆用公开招标方式进行招标的，应当填写拟发布招招标人报送项目招标备案申请表并加盖公章，报送项目主管单位备案；项目主管单位应对报送的备案资料进行审核，选定招标代理机构根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人招标人可以根据项目特点选择合适的招标代理机构。1）具有独立承担民事责任的能力；具备独立办公场所和编制招标文件、存储招标资料等所需要的办公条件；5代理机构、法定代表人及从业人员未因违反本办法第十七条等规定被禁止从事招标代理业务；5）具备完善的内部管理制度；6）法律、法规、规章规定的其他情形。代理机构及其从业人员从事勘察、设计、造价、施工、监理等业务的，应当按照有关法律、行政法规、国务院决定的规定，取得相应的行政许可。凡属集中采购目录内项目由集中采购机构为采购代理编制招标文件（采购人和招标人统一名称）3项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。采购人或其委托的采购代理机构在政府采购网发布的招标公告中，应有关于"双盲"评审要求的告知内容，否则不予发布。开标评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件预先确定的地点。开标由招标人或者其代理人主持，邀请所有投标人参开标过程应当对下列事项进行记录，并存档备查：招开标后，由采购人或其委托的采购代理机构对投标人评审采取分散评审方式。在公共资源交易中心封闭评投标文件必须分开编制商务标和技术标，商务标应包投标文件技术标必须遵守的统一格式和规范，统一投供应商的信息。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三个，履约保证金的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标评标结果公示3候选人，公示期不得少于3日。向主管部门报备招标情况依法必须招标项目，招标人须在确定中标人之日起15（实行资格预审的（合同签订、备案和公告招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日2（采购合同涉及国家机密、商业秘密的内容除外）。政府采购合同签订后，招标人需将合同文本及相关资（五）其他方式招标其他方式招标竞争性磋商是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组竞争性谈判单一来源采购采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。询价采购询价小组向符合资格条件的供应商发出询价通知书，供应商其他方式招标程序竞争性磋商方式确定邀请参加磋商的供应商名单。磋商小组从符合相应代理机构应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体发布竞争性磋商公告。制定磋商文件。竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）成立磋商小组。磋商小组由采购人的代表和有关专家共确定成交供应商。经磋商确定最终采购需求和提交最后3竞争性谈判方式成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有单一来源方式招标询价方式采购成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服四、水利基建工程质量监督（一）办理质量监督手续质量监督责任主体的确定县级以上人民政府水行政主管部门在管辖范围内负责工程设计审批文件明确质量监督主体的，按设计审批文件执行。工程审批文件未明确质量监督主体的，依据省水利厅责任的意见〉的通知》（冀水监〔2020〕6）确定。质量监督申请项目法人应在工程开工前向相应的水行政主管部门提项目法人批复成立文件及内设质量管理机构设立文件；工程参建单位项目负责人质量终身责任承诺书及证明材工程建设项目审批文件及相应的可行性研究报告、初步设计报告或实施方案；工程施工图及设计审查意见或施工图审批文件；工程招标文件和中标单位的投标文件；勘察、设计、监理、施工、检测、监测等单位中标通知工程实行代建制或咨询的，提供项目代建或咨询合同及现场代建机构设立文件。需分期实施的单项工程（标段），在报送《水利工程续工程（标段）开工前，提供《分期实施后续工程基本情况表》和备案资料及清单。提交备案资料注意事项：办理监督手续时必须提交有关备案资料，其他资料随完成相应工作及时提供。项目法人组建应符合现行规定要求，组建文件不具备法参建单位项目负责人签署的质量终身责任承诺书应符合质量监督受理水行政主管部门或质量监督机构对项目法人提供的资料进14（二）监督组织形式1监督组织（3量监督项目组（不得少于2人）。并向项目法人印发《关于成立（工程名称）工程质量监督项目站（组）的通知》。2.工作方式质量监督机构采取抽查方式开展工作。（三）制定质量监督工作计划编写质量监督工作计划质量监督机构根据工程规模、建设内容、工期以及工程总体实施进度安排，编写监督工作计划。质量监督工作计划应明确质量监督的组织形式、监督12印发质量监督计划质量监督计划应及时印发项目法人，采用非书面形式印发的应可追溯。质量监督总计划、首个年度质量监督工作计划在办理质量监督手续后要及时发送给项目法人。（四）工程项目划分形成项目划分表及说明，报送质量监督机构。（五）质量标准及检测计划新增项目施工质量验收评定标准在工程项目中，如有现行标准尚未涉及的项目（即新增项目工程外观质量标准在主体工程开工初期，对《水利水电建设工程验收规D在主体工程开工初期，对枢纽工程中的水工建筑物，（工程等级及使用情况临时工程质量验收标准质量检测计划核备项目法人进行质量检测的，应委托具有相应资质等级（或委托编制项目法人质量检竣工验收主持单位要求进行质量抽样检测的，项目法（或委托编制五、开工（一）开工具备的条件项目法人或者建设单位已经设立。初步设计已经批准，施工详图设计满足主体工程施工需要。建设资金已经落实。同。质量安全监督单位已经确定，并办理了质量安全监督手续。主要设备和材料已经落实来源。施工准备和征地移民等工作满足主体工程开工需要。（二）开工手续水利工程具备开工条件后，主体工程方可开工建设。施工单位呈报合同工程开工申请表,监理单位审核同意后,批复合同工程开工通知。（核实）P139（三）办理开工报备程序15报告具体内容应当包括:开工已具备的条件，项目法人组建第三章 实施阶段一、质量管理方面（一）成立监理部、项目部、设代机构及检测机构。（项目管理程师和监理员，总监理工程师应当具有工程类高级专业技术职目法人书面同意，且更换后的人员资格不得低于合同约定的条两个或两个以上监理单位可组成监理联合体，共同承揽监理业务。联合体各方应签订协议，明确各方拟承担的工作和责任。联合体的资质等级应按同一专业资质等级较低的一方确定。检测机构可根据需要设置分支机构或在工程现场设置工资质证书载明的检测范围内开展检测业务，不能完成的检测项目，须送检测单位进行检测，且不得影响工程现场施工的需要。取得独立法人资格的机构不能作为检测单位的分支机构或工地各参建单位的负责人应在项目法人办理工程质量监督手项目法人报水利工程质量监督机构备案。负责人原则上不能变（二）建立质量体系项目法人及参建单位建立质量管理机构，制定质量管理制度，配备质量管理人员，明确质量责任。项目法人30126负责人和财务负责人应具备相应的管理能力和工程建设管理经70项目法人技术负责人应具备水利或相关专业中级以上职称或执勘察设计单位满足工程建设需要。设计单位应建立设计单位质量奖惩制度，质量岗位责任制，监理单位监理单位应依据监理合同及所承担的监理任务向工程现场设备供应单位存在隶属关系或者其他利害关系；不得与项目法人、施工单位串通、弄虚作假，降低工程质量。施工单位施工单位应按合同要求、规范标准制定可实施，可落实的施工质量目标。施工单位应设置现场施工管理机构，并按照合同约定施工单位应制定并落实质量管理制度，不限于以下制施工单位应针对施工中涉及的施工内容，制定并落实质量保证措施，编制质量策划，质量试验计划、及验收计划等。施工单位须依据国家和水利行业有关工程建设法规、施工实行总承包的，总承包单位对其承包的工程或者采购的设备质量负责，总承包单位依法将工程分包给其他单位单位负责，总承包单位对分包单位的分包工程质量承担连带责任。检测单位（三）落实质量终身责任制（试行办理。分别对工程建设的勘察、设计和施工质量承担直接责任。监理、应责任。各责任单位的项目负责人应在项目法人办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权使用后标牌损坏，运行管理单位应及时按照原内容进行复原。9.工程在建设过程中出现质量事故时，按照《水利工程质量（试行发生工程质量事故；由于勘察、设计、施工质量或质量检测、监测成果等原因造成尚在合理使用年限内的水利工程不能正常使用或在洪水防御、抗震等设计标准范围内不能正常发挥作用；存在其他因质量原因需追究责任的违法违规行为。宣告破产的，责任人被发现在该单位工作期间违反国家法律法（四）技术标准清单设计单位编制工程建设执行技术标准清单。监理单位编制工程建设执行技术标准清单。施工单位编制工程建设执行技术标准清单。检测单位编制工程检测执行技术标准清单。设备供应商编制设备制造执行技术标准清单。（五）施工图审查及备案项目法人应委托不低于原设计单位资质的单位进行施工项目法人确认施工图完成审查、修改后，出具审批文件，并及时向质量监督机构进行备案。（六）设计技术交底项目法人应当组织或者委托监理单位组织有关参建单位进行勘察、设计交底并形成会议纪要。（七）项目划分（数字孪生的项目划分执行有关规定和标准。水利水电建设工程施工项目划分符合下列规定：项目中规模较小的不宜划分为单位工程或分部工程的单体建筑物，可划分为子单位工程、子分部工程。项目中不宜划分为单位工程或分部工程的专业工程，单位工程项目划分应遵循下列原则：堤防工程或引（调）排水工程：宜以招标标段、工程疏浚工程：可将一个招标标段按长度划分为一个或若除险加固工程：按招标标段或加固内容，并结合工程量划分单位工程。分部工程项目划分应遵循下列原则枢纽工程：土建部分按单位工程的主要组成部分及功堤防工程或引（调）排水工程：按长度或功能划分。大中型交叉联结建筑物分部工程划分原则同枢纽工程。疏浚工程：按长度或面积划分。有质量要求的排泥场或弃土区宜单独划分为分部工程。除险加固工程：按加固内容、部位或功能划分。同一单位工程中，各个分部工程的工程量（或投资）5单元工程项目的划分应按下列原则确定单元工程划分应按SL/T631.1～SL/T631.8河（渠）道开挖、填筑及衬砌单元工程划分界限宜设100m。同一分部工程中各单元工程工程量（或投资）不宜相差太大。《单元工程施工质量验收标准》中未涉及的单元工程（八）外观质量评定标准（调4类。研究确定外观质量评定标准，报质量监督机构。（检测/”（九）质量检查（十）质量检测料及检测方案报监理审核。各类检测对不合格的内容要进行论证、分析，对不合格材料、部位进行处理。实行闭合管理。工单位自检。（冀水建〔2020〕44）要求，项目法人委托的检测单位不能与施工单（比例应在监理合同中约定，检测内容、频次、比例应满足《水利工程施工监理规范》构可根据工程质量控制工作需要和工程质量状况等确定跟踪检测的频次分布，同时对所有见证取样进行跟踪。（十一）质量控制质量检验包括施工准备检查，原材料与中间产品质量检验，水工金属结构、启闭机及机电产品质量检查，单元（工序）主体工程开工前，施工单位应组织人员进行施工准备检善处理。无出厂合格证或不符合质量标准的产品不得用于工程中。（十二）稽察、巡查、检查及发现问题整改反馈，并建立台账和清单。稽察、巡查内容监督检查内容建设初期阶段质量监督检查：④对检查中发现的问题，通知项目法人组织整改。建设实施阶段质量监督检查：①监督检查参建单位质量体系运行情况，每年不少于两次。工程建设高峰期根据需要可增加检查频次。③监督检查原材料、中间产品和实体工程质量情况，仪器、④开展监督抽检。立改的，制定整改计划，举一反三、建立长效机制。及时反馈、上报整改报告，对整改情况进行验收，形成闭环管理。（十三）质量缺陷（含照片质量缺陷定义质量缺陷分类问题。质量缺陷检查工程建设过程中，项目法人、设计、监理、施工等单对于施工过程出现的质量缺陷，项目法人、设计、监（或委托监理单位量问题鉴定的质量缺陷，项目法人可利用快速检测手段进行检（测质量缺陷认定（或委托监理单位应质量缺陷处理工程中发现的质量缺陷，应由施工单位根据质量缺陷（测质量缺陷处理应严格按照监理单位审批同意的质量缺陷处理方案进行，并满足规程、规范及设计要求。缺陷处理材料质量应符合国家、行业标准，同时也应质量缺陷处理检查验收（或委托监理单位）质量缺陷处理验收标准为经批复的处理方案及设计、合同文件规定的质量标准。质量缺陷处理验收内容包括检查工程实体质量是否满（测资料等是否齐全；根据检查结果形成验收结论。质量缺陷检查（测）、处理、验收等形成的资料，作为工程验收备查资料，由项目法人、施工单位留存。质量缺陷备案项目法人应建立质量缺陷台账，对工程中出现的所有质量缺陷进行登记，每季度末将台帐报质量监督机构备案。在施工过程中，因特殊原因使工程个别部位或局部发（但不影响使用或处理后的工程部分质量指标仍达不到设计要求，经设计复核，项目法人及监理单位确认能满足安全和使用功能要求，不再进行处理的质量缺陷；或经加固补强后改变了外形尺寸或造成工程永久缺陷水利工程质量缺陷备案表由监理单位组织填写，内容质量缺陷备案资料按竣工验收的标准制备，工程竣工（十四）质量事故1（人民币，下同）以上，或者事故处理所需合理工期6个月以上；50001361000500013以下的事故；1001000151前款所称直接经济损失，是指事故处理所需的材料、设备、人工等直接费用；所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。应急措施并如实记录。质量事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人和项目2管理的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构（以下统称项目监督管理部门）24事故报告内容事故发生原因初步分析；估算事故等级。主要包括初步估算的直接经济损失、事故处理所需合理工期、事故等级；事故发生后采取的措施及事故控制情况；其他应该报告的情况。项目法人按事故类别及时报告事故，组织或配合事故调经有关单位审定后实施。（十五）设计变更1.设计变更划分水利工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。（线涉及工程开发任务变化和工程规模、设计标准、总体布局等方面的重大设计变更，应征得可行性研究报告批复部门的同意。2.设计变更文件编制重大设计变更文件编制应当满足初步设计阶段的设计深度要求，有条件的可按施工图设计阶段的设计深度进行编制。一般设计变更文件的编制内容，可根据工程具体情况适当简化。二、安全管理方面（一）成立安全生产领导小组水利水电工程建设项目应设立由项目法人牵头组建的安应主要履行下列职责；（二安全生产目标应经单位主要负责人审批并以文件的形式发布。（单位项目法人每半年应组织对有关参建单位的安全生产目标（三）建立全员安全生产责任制建立健全并落实全员安全生产责任制，明确各所属部门（单位）和岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。（单位每半年对参建单位的安全生产责任制落实情况及安全生产目标完成情况进行考核。（四）成立安全生产管理机构应主要履行下列职责：组织制订安全生产管理制度、安全生产目标、保证安组织审查重大安全技术措施；对施工现场进行全面合理的规划；审查施工单位安全生产许可证及有关人员的执业资格；监督检查施工单位安全生产费用使用情况；每年按规定总结并披露安全生产费用提取和使用情况；组织开展安全检查，组织召开安全例会，组织年度安全考核、评比，提出安全奖惩的建议；负责日常安全管理工作，做好施工重大危险源、重大生产安全事故隐患及事故统计、报告工作，建立安全生产档案；主体工程开工前，办理安全监督手续，并提供危险性较大的单项工程清单和安全管理措施；协助生产安全事故调查处理工作；监督检查监理单位的安全监理工作；（含被派遣劳动者进行教育培训，确保其具备正确履行岗位安全生产职责的知识与能力；负责安全生产领导小组的日常工作等。项目法人应每月主持召开一次由各参建单位参加的安全（五）安全生产措施方案15（六危险性较大的单项工程含拆除工程或者爆破工程备案危险性较大的单项工程分为达到一定规模的危险性较大的单项工程和超过一定规模的危险性较大的单项工程，具体标准见《水利水电工程施工安全管理导则》。受理达到一定规模的危险性较大的工程专项施工方案备案。参加超过一定规模的危险性较大的工程专项施工方案审查论证会。审核超过一定规模危险性较大的工程专项施工方案。参与危险性较大工程的验收。监督检查危险性较大工程和超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案执行情况。拆除工程或者爆破工程项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。15①施工单位资质等级证明爆破人员资格证书；②拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明；③施工组织方案；④堆放、清除废弃物的措施；⑤生产安全事故的应急救援预案。监督检查爆破作业人员持证上岗。（七）督促建立施工安全生产管理机构水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应具备与从事水利水电工程施工相应的安总承包单位（土木工程、线路管道、设备安装工程）配备项目专职安全生产管理人员按照工程合同价配备：①5000万元以下的工程不少于1人；②5000万~1亿元的工程不少于2人；③13分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足：1施工单位安全生产管理机构应主要履行下列职责：组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；制定安全生产费用提取和使用计划，并报监理单位审核（费计算标准的通知》（办水总函〔2023〕38），费率统一调2.5%）；编制施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施计划，检查安全技术交底工作，组织专家进行论证审查；负责安全生产教育培训和管理工作，如实记录安全生产教育和培训情况，组织事故应急救援预案的演练工作；组织重大危险源监控和生产安全事故隐患排查治理，提出改进安全生产管理的建议。施工单位应每周由项目部负责人主持召开一次安全生产（八）安全技术交底（九）安全风险管控“六项机制查找机制建立安全风险分级管控制度开展危险源辨识送项目法人和监理单位审核。建立危险源清单水利工程建设项目由项目法人统一编制本工程危险源清单,动态辨识3研判机制评价风险等级项目法人应组织参建单位对所辨识危险源的风险等级逐一进行评价。建立重大风险危险源专项档案预警机制落实监测监控措施项目法人应组织各参建单位对较大及以上风险危险源逐一严格值班值守项目法人和施工单位建立值班值守制度和事故信息报告制及时实施预警防范机制落实风险分级管控责任危险源实行分级管控，根据本项目组织机构设置情况，确定每个危险源的现场管控责任人、组织管控责任人、监督责任人。项目法人应编制本工程风险分级管控责任表。落实风险管控措施①水利工程建设项目风险管控措施由项目法人安全生产分管负责人组织各参建单位现场管理机构负责人、专业技术人员、一线员工共同研究制定。项目法人组织参建单位建立危险源管控措施清单。②危险源风险管控措施包括但不限于风险公告、工程技术、管理、教育培训、个体防护和应急处置等措施。③项目法人现场管理机构应组织各参建单位现场管理机构⑥项目法人应编制危险源信息表,由各参建单位现场管理机6编制危险源辨识与风险评价报告及时排查治理事故隐患项目法人组织各参建单位将学习掌握重大事故隐患判定标准纳入本项目安全生产教育培训计划并组织实施。项目法人负责人以及安全生产管理人员应带头学习并熟练掌握重大事故隐患项目法人主要负责人应每月至少一次对本项目重大事故隐患排查治理情况带队进行检查。各参建单位应按照制度定期对危险源管控措施落实情况进行检查，发现缺失或失效的启动隐患治理流程。6处置机制建立健全应急预案案。应急预案经专家评审或者论证后，由项目法人、施工单位主水利工程建设项目法人应通过水利安全生产监管信息系统向县级以上地方水行政主管部门办理应急预案备案手续。水利工程建设项目法人应定期对应急预案内容的针对性和实用性进行评估，及时修订应急预案。明确应急队伍及物资水利工程建设项目应根据有关规定并结合实际确定和配备必要的应急救援器材、设备和物资，建立应急装备和物资台账。开展应急演练项目法人和施工单位应当每半年组织一次生产安全事故应录等材料。快速有效开展应急处置动生产安全事故应急响应。责任机制建立全员安全生产责任制水利工程建设项目法人和各参建单位应建立全员安全生产开展教育培训项目法人和各参建单位主要负责人和安全生产管理人员初321212项目法人和各参建单位新上岗的临时工、合同工、劳务工、2488开展责任制考核水利工程建设项目法人和各参建单位应制定安全生产岗位严格奖惩问责项目法人应组织各参建单位制定本项目安全生产奖惩制度，（十）安全生产检查按照《水利工程建设安全生产监督检查导则》（水安监〔2011475行检查。检查内容安全生产管理机构和人员安全生产责任制安全生产管理制度安全生产教育培训定期组织对各参建单位安全生产教育培训情况进行监督检施工安全防护安全防护用品。暴风雨雪极端天气的安全防护设施实施管理。监督检查参建单位对从业人员作业行为的安全管理。监督检查参建单位制定并落实职业健康管理制度。施工设备和机具监督检查施工设备和机具是否完好，是否定期进行维护保养和检测检验；检查特种设备安装、拆除的人员资格、单位资质、特种设备使用登记证，定期检验、检测及运行管理情况。施工临时用电施工脚手架和模板支撑消防安全监督各参建单位履行消防安全职责情况，检查施工现场是否安全警示标志检查施工现场是否按规定设置明显的安全警示标志和职业应急预案和演练隐患排查治理检查施工单位是否建立隐患排查治理制度，是否定期开展隐患排查，对排查出的隐患是否及时进行整改，整改记录是否齐全。检查方式：综合检查专项检查日常巡查暗查暗访检查程序：制定检查计划实施检查项目法人按照检查计划和相关要求，对各参建单位进行检查。检查时，应查阅相关资料，查看施工现场，询问有关人员。问题处理整改复查责任单位整改完成后，应向项目法人提出复查申请。项目法人应及时组织复查，确认整改情况。重大事故隐患治理完成后，对治理情况进行验证和效果评估。资料归档监督检查结束后，应将检查记录、整改通知书、复查报告等相关资料进行归档，建立监督检查档案。项目法人应至少每月组织一次安全生产综合检查。（十一）安全生产事故处理1.应急救援预案项目法人应组织制定本建设项目的生产安全事故应急项目法人应会同设计单位、监理单位、施工单位等参建单位组建项目事故应急处置指挥机构。其应履行下列主要职责：②组织事故应急救援和处置，组织人员和设备撤离危险区域，防止事故的扩大和蔓延，尽力减少损失；④配合工程所在地人民政府应急救援指挥机构的救援工作；⑤配合有关水行政主管部门应急处置指挥机构及其他有关主管部门发布和通报有关信息；⑥组织事故善后工作，配合事故调查、分析和处理；⑦落实并定期检查应急救援队伍、器材、设备情况；⑧组织应急预案的宣传、培训和演练；⑨完成事故救援和处理的其他相关工作等。2.生产安全事故报告1h直接向事故发生地县级以上水行政主管部门或安全生产监督机生产安全事故报告后出现新情况的应及时补报。3.生产安全事故处置发生生产安全事故后，项目法人、监理单位和事故单项目事故应急救援指挥机构应执行现场应急指挥部的项目事故应急处置指挥机构应配合事故现场应急救援项目法人及事故发生单位应依法做好伤亡人员的善后工作，安排好受影响人员的生活，做好损失的补偿。项目法人应组织有关单位核查事故损失，编制损失情况报告，上报项目主管部门并抄送有关单位。项目法人、事故发生单位及其他有关单位应积极配合事故的调查、分析、处理和评估等工作。项目法人应组织有关单位共同研究，采取有效措施，修复或处理发生事故的工程项目，尽快恢复工程建设。项目法人和事故发生单位应认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止再次发生类似事故。项目法人和事故发生单位应按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。项目法人应按《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利三、进度管理方面计划管理前期准备。项目法人应制定计划执行管理制度，定期合理确定工期。设计文件在施工组织设计章节，梳理完善招标文件。项目法人根据招标程序制定施工前期保障措施做好合同管理。项目法人制定合同管理制度，实行合依规办理保证金（函）、保险。项目法人依据国家有（金按期完成征迁。项目法人及时拨付征迁资金，配合当地政府或相关部门依据相关法规和要求按时间节点完成建设用地征迁、清表工作。优化组织施工设计方案。中标单位根据《水利水电工80%的要求，安排施工技术设备力量，报监理批准。保证外部施工条件。项目法人单位按时向施工单位交完善例会制度。项目法人按规定列席参加监理例会，保障安全度汛。项目法人要以涉及度汛安全的工程为（破拨付工程款。项目法人单位按工程进度及时向工程参建各方拨付工程价款及农民工工资，保证工程建设资金要求。赶工计划措施。加强进度督导检查，实际进度较进度进度统计上报四、资金管理设置财务机构和人员配备项目法人应按照《中华人民共和国会计法》规定，设置会计机构或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账项目法人在进行岗位职责分配时，对于不同属性的职责建立基本建设财务管理的基础工作。项目法人应当建立、健全本单位基本建设财务管理制度和内部控制制度。基本建设财务管理制度：③竣工财务决算制度。要求及时编报项目竣工财务决算，全面反映建设成本、资产交付情况，保障财务数据准确性；内部控制制度：筹集建设资金建设资金筹集保证金管理项目法人可依法收取履约保证金（函）、工程质量保证金（函）、农民工工资保证金（函），项目法人在工程建设中不得收取其他保证金（函），收取比例应当符合国家有关规定。政府投资招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳，履约、工程质量等保证金。履约保证金应在项目竣工验收后5个工作日内无息退还，退5工程质量保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%，允许以银行保函替代现金预留，已缴纳履约保证金的项目，不得再预留工程质量保证金。缺陷责任期满，按规定退还质量保证金。工程款拨付项目建设单位应当严格按照合同约定和工程价款结算23工程预付款结算应符合下列规定：1030％，对重大工程171014工程进度款结算与支付应当符合下列规定：工程进度款结算方式①按月结算与支付。即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。合同工期在两个年度以上的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。工程进度款结算规定80%;同展的前提下，除按合同约定保留不超过工程价款总额330②当年开工、当年不能竣工的新开工项目可以推行过程结农民工工资管理农民工工资保证金保证金的缴纳、使用与返还工资保证金由工程总承包施工企业和不在总承包范围内的专业承包企业在开工前缴纳，工资保证金按照工程施工合同额(或年度合同额)25005保证金代为支付农民工工资表》5定并参照前款方式支付。工资保证金使用后,施工总承包单位应当自使用之日起10个工作日内将工资保证金补足。采用银行保函替代现金存储工资保证金发生前款情形的,施10工总承包单位书面承诺该工程不存在未解决的拖欠农民工工资30保证金的管理与监督工资保证金采用现金转账方式缴存，专户专储，专项支取，除用于清偿或先行清偿施工总承包单位所承包工程拖欠农民工工资外，任何单位和个人不得挪用。工资保证金不得因支付为本工程提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。农民工工资支付分账管理30应及时将工资通过农民工工资专用账户直接支付到农民工本人的银行账户，并由施工总承包单位向分包单位提供代发工资凭农民工工资卡实行一人一卡、本人持卡，开户银行支持农民工使用本人的具有金融功能的社会保障卡或现有银行卡领取工资。订立劳动合同及劳动用工实名制管理建立动态反映水利工程建设领域劳动用工实际情况的花名落实农民工实名制管理制度。全面实行农民工实名制管理，省市县各级水行政主管部门负责监督本级水利建设项目落（编制劳动用工工资表、项目现场设置维权公示牌等内容）施工单位和施工分包单位应建立完善的工资发放制度及工施工总承包单位要在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示下列事项:项目法人、施工总承包单位及所在项目部、分包单位、水行政主管部门、劳资专管员、当地最低工资标准、法及时维权。竣工财务决算项目法人应当在项目合同工程验收后，及时编制项目决算，32大型项目不得超过6个月。项目建设单位应当逐项盘点核实、填列各种材料、设备、工具、5%。项目竣工财务决算的编制依据主要包括：国家有关法律法项目竣工决算经有关部门或单位进行项目竣工决算审核的，需附完整的审核报告及审核表，审核报告内容应当详实，主要包括：审核说明、审核依据、审核结果、意见、建议。资产移交竣工验收后，项目法人及时与管理单位办理资产移交手续。项目竣工验收合格后，项目法人应当及时办理资金清算和资项目竣工财务决算批复意见办理产权登记和有关资产入账或调账。项目法人确定移交资产范围，梳理准备移交的资产清单、资五、度汛安全管理（一）防汛准备项目法人应当与各参建单位签订安全度汛责任书，明确防汛度汛责任，全面落实安全度汛工作责任制，压实责任到岗到人。建立在建水利工程安全度汛首要责任人、直接责任人、监管责任人“三个责任人”，项目法人主要负责人作为首要责任人，（草木桩、（二）编制度汛方案和超标准洪水应急预案工程度汛方案编制超标准洪水应急预案编制（三）方案报备项目法人将度汛方案和超标准洪水应急预案报送有管辖权的部门备案。4超标准洪水应急预案应每年4（四）优化施工方案（破（坝项目法人及各参建单位应当在保证工程质量和安全的前提度汛有关工程的验收工作，确保已完工程或部位在汛期发挥作用。（五）隐患排查在汛前和汛期，项目法人组织开展安全度汛检查和隐患排查，并及时整改发现的问题和隐患。省水利厅负责制定全省在建水利工程安全度汛隐患排查整352项目法人组织各参建单位开展在建水利工程安全度汛隐（破（坝531市级水行政主管部门对辖区内所有在建水利工程安全度20%的比例组织对各市在建水利工程安全度汛隐患排查整治情况进行重点抽查。（六）开展培训组织开展安全度汛培训和演练。项目法人应当根据度汛方案和超标准洪水应急预案在汛前组织各参建单位开展抢险救援等应急知识培训、实战应急演练，合理设置演练科目，提升实战经验和应急处置能力。针对应急演（七）值班值守242424项目法人加强对参建单位落实值班值守情况的检查抽查和第四章 项目验收及后评价阶段一、基本规定（验收工作组（验收工作组由有关单位代表和专家组成。验收工作主要依据下列内容：有关法律法规、规章、规范性文件和标准。设计文件、批复文件以及调整概算文件。工程建设有关合同文件。（以下统称项目法人应当自工程开60验收文件分为提供文件和备查文件。各类验收遗留问题处理情况应有相关责任单位代表签字的书面记录，书面记录应随验收鉴定书一并归档。9.专项验收和专业验收应执行相关规定。2/3（验收工作组）成员同意。工程验收所需费用由项目法人列支。二、施工质量验收（一）一般规定施工质量验收应在施工单位自检合格的基础上进行。SL/T631.1～SL/T631.8原材料、中间产品一次抽样检验或测试不合格时，应及时对同一取样批次另取两倍数量进行检验或测试，如仍不合格，则该批次原材料或中间产品应定为不合格，不应使用。混凝土(砂浆)试件抽样检验不合格时，应委托符合资有关单位应按合同约定对进场的水工金属结构、启闭机SL/T631.1～SL/T631.8质量缺陷备案应符合下列规定：在施工过程中，工程个别部位或局部达不到合格标准单位复核，项目法人和监理单位确认能满足安全和使用功能要求，可不再进行处理，其质量可验收为合格；经加固补强后，改变了外形尺寸或造成工程永久性缺陷质量缺陷需要处理的，应附处理方案及消除质量缺陷验收记录。工程验收时，项目法人应向验收委员会(验收工作组)汇报并提交历次质量缺陷备案文件。发生质量事故后，应按相关规定做好事故处理工作，事（二）分部工程验收（或委托监理机构（供应（项目法人采购时（施工阶段已有时等单位的代表组成。必要时，可邀请其他单位的专家参加。大型水利水电建设工程和12级堤防工程的分部工程验3级堤防工程的分部工程验收工作组成员应分部工程验收应具备下列条件：所含单元工程已完成并通过施工质量验收。相关文件齐全。施工现场具备验收条件。设备安装工程(如有时)应通过联调。合同约定的其他条件。分部工程验收合格应符合下列标准：所含单元工程质量全部合格。分部工程相关文件齐全。原材料、中间产品质量合格，混凝土(砂浆)试件质量分部工程验收应包括下列内容：分部工程完成情况。分部工程施工质量。相关文件整理情况。是否存在遗留问题。目法人提交验收申请，项目法人应自收到验收申请报告之日起10个工作日内决定是否同意验收，并通知相关单位和质量监督机构。分部工程验收应按下列程序进行：现场检查分部工程完成情况和工程质量。听取施工单位工程施工和单元工程验收情况的汇报。检查单元工程验收及相关文件。对验收遗留问题提出处理意见。讨论并通过分部工程施工质量验收结论和验收鉴定书810，将分部工程施工质量验收结论报质量监督机构。分部工程验收鉴定书数量可按参加验收单位、验收监督1项目法人应自验收通过之日起30（三）单位工程验收（供应（项目法人采购时（施工阶段已有时3工、运行管理(施工阶段已有时)等单位组成工程外观质量验收512工程不宜少于7人。单位工程验收应具备下列条件：所含分部工程已完成并通过施工质量验收。工程外观质量验收已完成。相关文件齐全。施工现场具备验收条件。观测仪器和设备已测得初始值及施工期各项观测值(如有时)。分部工程验收遗留问题已处理，未处理的遗留问题有具体处理意见且不影响单位工程验收。合同约定的其他条件。单位工程验收合格应符合下列标准：所含分部工程施工质量全部合格。工程外观质量验收合格。单位工程相关文件齐全。工程施工期及试运行期，单位工程观测文件、分析结果符合国家标准和行业标准以及合同约定的要求。单位工程验收应包括下列内容:单位工程完成情况。单位工程施工质量。工程外观质量。相关文件整理情况。是否存在遗留问题。目法人提出验收申请，项目法人应自收到验收申请报告之日起10机构。单位工程验收应按下列程序进行:现场检查单位工程完成情况和工程质量。听取工程参建单位工作报告。检查分部工程验收及相关文件。对验收遗留问题提出处理意见。讨论并通过单位工程施工质量验收结论和验收鉴定书810，将单位工程施工质量验收结论报质量监督机构。单位工程验收鉴定书数量可按参加验收单位、验收监督1项目法人应自验收通过之日起30三、合同工程验收施工合同约定的建设内容完成后，应进行合同工程验收。（供应（项目法人采购时（施工阶段已有时等单位的代表组成。（分部工程（分部工程合同工程验收应具备下列条件：合同范围内的工程项目和工作已完成。合同范围内的工程施工质量验收已完成。观测仪器和设备已测得初始值及施工期各项观测值(如有时)。质量缺陷已按要求进行处理。工程完工结算已完成或工程计量已确认。施工现场具备验收条件。应归档文件已收集、整理。历次验收遗留问题已处理，未处理的遗留问题有具体处理意见且不影响合同工程验收。合同约定的其他条件。合同工程验收应包括下列内容：合同工程完成情况。施工现场清理情况。生产生活区恢复情况。已投入使用工程运行情况。工程施工质量。归档文件收集整理情况。工程完工结算或工程计量完成情况。历次验收遗留问题处理情况。合同工程完工日期确定。是否存在遗留问题。合同工程具备验收条件时，施工单位应通过监理单位向合同工程验收应按下列程序进行:现场检查合同工程完成情况和施工质量。听取工程参建单位工作报告。检查合同工程验收相关文件。对验收遗留问题提出处理意见。讨论并通过合同工程验收鉴定书。合同工程验收鉴定书数量可按参加验收单位、验收监督130四、阶段验收（一）一般规定阶段验收由竣工验收主持单位主持，竣工验收主持单位可将水库下闸蓄水外的其他阶段验收委托项目法人主持。监督机构、运行管理单位(施工阶段已有时)的代表以及专家组位应派代表参加阶段验收，并作为被验单位在验收鉴定书上签字。各类阶段验收应具备下列基本条件：涉及阶段验收的工程已完成并通过施工质量验收。相关文件齐全。历次验收遗留问题已处理，未处理的遗留问题有具体处理意见且不影响验收和后续工程施工。各类阶段验收除满足基本条件外，还应满足各自的特定条件。工程建设具备阶段验收条件时，项目法人应向竣工验收20各类阶段验收应包括下列基本内容：已完工程形象面貌。在建工程建设情况。后续工程计划安排。拟投入使用工程的运行条件。历次验收遗留问题的处理情况。已完工程施工质量。相关文件整理情况。是否存在遗留问题。各类阶段验收除包括基本内容外，还应包括各自的特定内容。12阶段验收技术预验收工作可按竣工技术预验收的规定进行。阶段验收的程序可按竣工验收会议的规定进行。阶段验收鉴定书数量可按参加验收单位、验收监督管理1验收主持单位应自验收通过之日起30（二）枢纽工程导（截）流验收枢纽工程导（截）流前，应进行导（截）流验收。导（截）流验收应具备下列特定条件：满足截流要求的水下工程已完成。工程度汛方案、超标准洪水应急预案已报负责项目监管的流域管理机构或地方水行政主管部门，相关措施已落实。截流后壅高水位以下的移民安置和库底清理(除林木清理外)工作已完成，并通过验收。3.导（截）流验收应包括下列特定内容：建设征地、移民安置完成情况。导(截)流方案、导(截)流措施和准备工作落实情况。为解决碍航问题而采取的工程措施落实情况。与导(截)流有关已完工程施工质量。4.工程分期导（截）流时，应分期进行导（截）流验收。（三）水库下闸蓄水验收水库下闸蓄水前，应进行下闸蓄水验收。下闸蓄水验收应具备下列特定条件：挡水建筑物的形象面貌满足蓄水位的要求。蓄水淹没范围内的移民安置和库底清理已完成并通过验收。蓄水后需要投入使用的泄水建筑物已基本完成，具备过流条件。有关观测仪器、设备已按设计要求安装和调试，并已测得初始值和施工期观测值。蓄水后未完工程的建设计划和施工措施已落实。蓄水安全鉴定报告已提交。蓄水后可能影响工程安全运行的问题已处理，有关重大技术问题已有结论。蓄水计划、导流设施封堵方案等已编制完成，并做好各项准备工作。调度运用方案已经有管辖权的水行政主管部门批准，工程度汛方案和超标准洪水应急预案已报负责项目监管的流域管理机构或地方水行政主管部门，相关措施已落实。下闸蓄水验收应包括下列特定内容：已完工程满足蓄水要求的情况。建设征地、移民安置和库区清理完成情况。近坝