政府广告宣传协议书

政府广告宣传协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX人民政府宣传文化局（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：XX先生/女士。

甲方联系方式：010-XXXXXXX。

甲方是XX省XX市人民政府的下属职能部门，主要负责本地区的政府形象宣传、政策推广及公共文化服务。基于提升政府公信力、优化营商环境及推动地方文化发展的目标，甲方拟通过乙方提供的专业广告宣传服务，在指定区域内开展系列宣传活动。甲方根据《中华人民共和国广告法》及相关法律法规，为扩大宣传效果、增强社会影响力，特委托乙方履行广告宣传事宜，并依据本协议约定享有相关权利、履行义务。

甲方在政府工作中需定期发布政策信息、举办公共文化活动，或推广地方特色品牌，此类需求均需通过专业广告宣传渠道实现有效传播。为保障宣传工作的质量与效率，甲方选择与乙方合作，依托乙方的广告策划、媒介资源及执行能力，确保宣传内容符合政府要求，且达到预期传播效果。双方基于平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，达成本协议，明确双方的权利与义务，以兹共同遵守。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX广告传播有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

乙方法定代表人/负责人：XX先生/女士。

乙方联系方式：021-XXXXXXX。

乙方是一家经国家市场监督管理部门注册成立的综合性广告服务机构，专注于政府及企业客户的品牌推广、广告策划及媒介运营服务。自成立以来，乙方凭借专业的服务团队、丰富的行业经验及优质的媒介资源，成功为多家政府机构及大型企业提供广告宣传解决方案，积累了丰富的项目执行经验。乙方具备独立策划、设计、制作、发布及效果评估的全流程服务能力，能够满足甲方在政府广告宣传方面的个性化需求。

乙方在广告传播领域拥有广泛的媒介合作网络，包括电视、广播、报纸、户外广告、新媒体平台等，能够提供多元化的宣传渠道选择。同时，乙方具备严格的项目管理机制及质量控制体系，确保广告内容符合法律法规及政府宣传要求。基于乙方的专业能力及服务口碑，甲方选择与乙方合作，共同推进政府广告宣传项目的顺利实施。双方基于市场合作的原则，经平等协商，达成本协议，明确双方的权利与义务，以兹共同遵守。

本协议的签订背景源于甲方对政府广告宣传服务的实际需求，以及乙方在广告传播领域的专业能力与资源优势。甲方作为政府宣传工作的主体，需通过科学、高效的广告宣传手段提升政府形象，推动政策落地。乙方作为专业的广告服务机构，需通过优质的服务履行合同义务，实现客户价值。双方的合作旨在通过明确的协议约定，确保广告宣传项目的有序开展，达成互利共赢的目标。协议的执行将严格遵循法律法规及本协议条款，保障双方权益，促进政府宣传工作的高质量开展。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方在政府广告宣传合作中的权利与义务，确保甲方通过乙方提供的专业服务，有效开展政府形象宣传、政策推广及公共文化活动，提升政府公信力与社会影响力。协议范围包括但不限于：

1.甲方委托乙方策划、设计、制作及发布政府广告宣传内容，涵盖电视广告、户外广告牌、新媒体推广、新闻发布会等多种形式；

2.乙方根据甲方需求提供广告方案，包括市场调研、创意策划、媒介选择、制作执行及效果评估等全流程服务；

3.双方围绕广告内容合规性、传播效果及项目进度进行协作，确保宣传活动符合《中华人民共和国广告法》及相关政策要求。协议内容涉及广告素材提供、费用结算、项目验收及违约责任等条款，双方需严格履行。

第二条定义

1.**政府广告宣传**：指甲方为履行政府职能，通过付费方式在指定媒介发布，旨在提升政府形象、推广政策信息或公共服务的广告活动。

2.**广告服务**：指乙方提供的包括创意策划、媒介购买、制作发布、效果监测在内的综合性广告服务。

3.**宣传内容**：指经甲方审核通过并由乙方发布的广告文案、视觉设计及媒介形式等。

4.**媒介资源**：指乙方提供的广告发布渠道，包括但不限于电视频道、户外广告位、新媒体平台等。

5.**项目周期**：指本协议约定的广告策划至最终发布完成的时间期限。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

(1)**权力**：甲方有权对乙方的广告策划方案、制作内容及执行进度进行监督与指导，要求乙方根据政府要求调整宣传策略；甲方有权在广告发布前提出修改意见，但需合理保障乙方已完成的阶段性工作；甲方有权依据本协议约定，在乙方违约时追究责任或解除合同。

(2)**义务**：

-**内容提供**：甲方需及时向乙方提供政府批准的广告宣传材料，包括政策文件、宣传口径及需标注的敏感信息，并保证材料的合法性；如需涉及特定数据或权威背书，甲方需提前提供相关证明文件。

-**费用支付**：甲方需按照本协议第五条约定，按时足额支付广告服务费用，逾期支付需承担违约责任。

-**审核确认**：甲方需在合同约定时间内完成对乙方提交的宣传内容的审核，逾期未确认视为默认同意，但需承担因此造成的额外成本。

-**配合执行**：甲方需配合乙方开展媒介协调、效果监测等工作，提供必要的工作便利，如需甲方工作人员参与的活动，乙方需提前书面通知并协调时间。

2.乙方的权力和义务：

(1)**权力**：乙方有权要求甲方提供完整的政府宣传材料及审批文件，如材料不符合要求，乙方有权暂停服务直至问题解决；乙方有权根据市场情况推荐最优化的媒介方案，但最终决定权归甲方；乙方在项目执行过程中，如遇不可抗力或政府政策调整导致项目变更，有权依据本协议第十条主张免责或调整合同。

(2)**义务**：

-**专业服务**：乙方需组建专业团队负责项目，包括资深策划师、媒介专家及制作团队，确保服务符合政府广告宣传的严肃性与合规性；乙方需提供至少两套备选创意方案供甲方选择，并附详细执行计划及预算说明。

-**内容合规**：乙方需严格审查广告内容，确保不违反《广告法》及地方政策要求，如因乙方原因导致违规，乙方需承担全部责任并赔偿甲方损失。

-**进度保障**：乙方需按照本协议第六条约定的时间节点完成各阶段工作，如遇重大延误需提前3日书面通知甲方并说明原因；乙方需定期汇报项目进展，提交阶段性成果供甲方验收。

-**媒介资源**：乙方承诺提供的媒介资源真实有效，不得虚假宣传，并需提供媒介购买凭证供甲方核查；如甲方对媒介选择有特殊要求，乙方需优先满足，但需提前确认可行性。

-**效果评估**：乙方需在广告发布后30日内提交效果评估报告，包括曝光量、受众反馈及传播数据，并根据甲方需求提供优化建议；如因乙方策略失误导致效果未达预期，乙方需承担相应责任并减免部分费用。

-**保密义务**：乙方需对甲方提供的政府敏感信息及商业数据保密，未经甲方书面同意，不得向第三方泄露；保密期限为本协议终止后2年内。

第四条价格与支付条件

1.**价格条款**：经双方协商一致，本协议项下的政府广告宣传服务费用总额为人民币XX元（大写：XX元整），该费用包含乙方为完成本协议约定的全部服务所发生的一切成本，具体包括但不限于策划费、设计费、媒介购买费、制作费、发布费、效果评估费等。如甲方增加服务范围或提出额外需求，双方需另行协商并签订补充协议确认费用调整。

2.**支付方式**：甲方应通过银行转账方式向乙方支付本协议项下的全部费用。甲方指定的收款账户信息如下：

开户名称：XX广告传播有限公司

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXXXXXXXXXXXXXXX

3.**支付时间**：

-合同签订后X日内，甲方应支付总费用的30%，即人民币XX元（大写：XX元整），作为项目启动预付款；

-广告内容经甲方最终验收合格后X日内，甲方应支付总费用的50%，即人民币XX元（大写：XX元整）；

-项目完成并通过效果评估报告后X日内，甲方应支付剩余的20%，即人民币XX元（大写：XX元整）。

4.**付款凭证**：乙方在收到每笔款项后，应向甲方提供等额的收款发票或收据，甲方凭此文件办理后续付款手续。如甲方因故未能按时支付款项，每逾期一日，应按逾期金额的千分之X向乙方支付违约金，逾期超过X日，乙方有权暂停服务直至款项付清，且甲方需承担乙方因此产生的额外损失。

第五条履行期限

1.**协议有效期**：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为XX年XX月XX日至XX年XX月XX日。如协议到期前双方无书面异议，本协议可自动续期X年，续期条款参照原协议执行。

2.**项目执行周期**：乙方需在本协议生效后X日内完成广告策划方案并提交甲方审核，甲方应在收到方案后X日内反馈意见；乙方根据甲方确认的方案，应在X日内完成广告制作并提交最终版本，甲方应在X日内完成验收；广告发布工作应在甲方验收通过后X日内启动，首期发布内容需在X日内完成投放。

3.**关键时间节点**：

-第X个月XX日前，乙方提交初步媒介计划及报价；

-第X个月XX日前，双方确定最终媒介方案并启动制作；

-第X个月XX日前，完成所有广告内容发布，并开始效果监测；

-第X个月XX日前，乙方提交完整的效果评估报告。

4.**延期处理**：如因甲方原因（如未及时提供材料、未按时审核方案）或不可抗力因素（如本协议第十条所述情形）导致项目延期，经双方书面确认后，履行期限可相应顺延，但乙方责任及义务范围不因延期而变更。

第六条违约责任

1.**甲方违约责任**：

(1)**逾期付款**：如甲方未按本协议第四条约定支付任何款项，每逾期一日，应按应付未付金额的千分之X向乙方支付违约金，违约金上限不超过合同总金额的20%。逾期超过X日，乙方有权解除协议，并要求甲方支付已完成工作的80%服务费及全部已产生费用，甲方还需承担乙方因此遭受的直接损失。

(2)**未及时审核**：如甲方无正当理由未在约定时间内审核乙方提交的方案或内容，导致项目延误，乙方责任不因甲方延误而免除，但甲方需承担因此产生的额外成本（如媒介资源溢价）。

(3)**提供虚假材料**：如甲方提供的政府宣传材料存在虚假或违规内容，导致乙方被监管机构处罚或承担法律责任，甲方需承担全部责任并赔偿乙方因此遭受的罚款、赔偿金及律师费等损失。

2.**乙方违约责任**：

(1)**服务质量违约**：如乙方未能按本协议第三条第2款约定提供专业服务，导致广告内容违反法律法规或严重偏离甲方宣传目标，乙方需无条件修改并承担修改费用，且甲方有权扣除对应阶段服务费的30%作为违约金。若违约行为造成政府形象损害，乙方需承担全部赔偿责任（包括但不限于政府索赔、声誉修复费用等）。

(2)**进度延误**：如乙方未能按本协议第五条第2、3款约定的时间节点完成工作，每逾期一日，应按该阶段未完成工作金额的千分之X向甲方支付违约金，违约金上限不超过合同总金额的10%。逾期超过X日，甲方有权解除协议，并要求乙方退还已支付费用的50%作为违约金，且乙方需承担甲方因此寻找替代服务商产生的额外费用。

(3)**媒介资源虚假**：如乙方提供的媒介资源与约定不符（如实际投放量低于承诺值），乙方需双倍返还该部分媒介费用，并承担甲方因此遭受的损失。若乙方明知媒介资源无效仍进行推广，需赔偿甲方合同总金额的50%作为惩罚性赔偿。

3.**共同违约责任**：如因双方共同过错导致协议无法履行（如双方提供的材料均存在问题），双方应按责任比例分担损失，且需承担各自未完成阶段的服务费用。

4.**不可抗力免责**：如因地震、疫情等不可抗力因素导致协议无法履行，双方互不承担违约责任，但需及时通知对方并采取措施减少损失，不可抗力影响消除后应尽快恢复履行。

5.**赔偿范围**：违约方的赔偿责任包括但不限于直接经济损失、合理的维权费用（如诉讼费、律师费）、以及因违约行为导致的间接损失（如政府罚款、声誉损失等）。双方均应采取合理措施防止损失扩大，否则需自行承担扩大部分的损失。

第七条不可抗力

1.**定义**：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风）、战争、动乱、政府行为（如法律法规变更、政策突然调整）、疫情及网络系统故障等。不可抗力事件应导致直接或间接阻碍、延迟或妨碍任何一方根据本协议履行其全部或部分义务。

2.**举证责任**：如一方主张发生不可抗力事件，应立即书面通知对方，并提供相关证明文件（如政府部门公告、新闻报道、第三方机构报告等），否则视为非不可抗力因素。双方均有义务在合理范围内采取措施减轻不可抗力影响，并定期向对方通报情况。

3.**责任免除**：因不可抗力导致本协议任何一方无法履行或部分履行义务的，受影响方不承担违约责任，但需承担因其自身过错导致的额外损失。如不可抗力影响持续超过X日，双方可协商解除协议，已产生的费用按实际完成工作量比例结算，双方互不承担赔偿责任。不可抗力消除后，双方应在合理期限内恢复履行，协议未履行部分可延期执行，延期时间不超过不可抗力持续天数。

4.**不可免除的责任**：虽受不可抗力影响，但甲方仍需履行支付已发生费用的义务，乙方仍需履行保护甲方知识产权的义务，双方均需采取必要措施防止不可抗力扩大影响。若因不可抗力导致协议目的无法实现，双方应协商调整协议内容或解除合同，并按实际履行情况结算费用。

第八条争议解决

1.**协商解决**：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决，包括但不限于书面沟通、会议协商等，以达成和解协议。协商期间，双方均应保持合作态度，避免采取激进行动影响协议履行。

2.**调解机制**：如协商未果，双方可共同委托第三方调解机构（如XX市商务协会调解中心）进行调解。调解协议经双方签字后具有约束力，调解不成的，可进入仲裁或诉讼程序。调解期间，双方应暂停争议争议解决相关诉讼或仲裁程序，但调解结果不作为诉讼或仲裁的先例。

3.**仲裁程序**：如调解无效或双方直接选择仲裁，应提交至XX仲裁委员会，按照该会现行仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承担，但双方另有约定的除外。仲裁期间，非争议争议解决相关事项仍应按协议履行。

4.**诉讼程序**：如双方未选择仲裁，任何一方均有权向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼期间，双方应积极配合法院工作，提供证据材料，但非争议争议解决相关事项仍应按协议履行，诉讼费用由法院判决承担。

5.**法律适用**：本协议及争议解决均适用中华人民共和国法律（不包括香港、澳门及台湾地区法律），如双方另有约定，需书面确认。争议解决过程中产生的所有费用（包括律师费、保全费等）由败诉方承担，但双方另有约定的除外。双方均应遵守法院或仲裁机构的最终裁决，不得以任何理由拒绝履行。

第九条其他条款

1.**通知方式**：本协议项下的所有通知、请求、文件等均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件、挂号信）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前X日书面通知对方，否则按原方式发送的通知视为有效送达。电子通知需发送至双方确认的有效邮箱地址。

2.**协议变更**：对本协议的任何修改或补充，均需经双方授权代表书面签署补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。任何口头约定或非书面形式的变更均无效，且任何一方不得单方面变更协议内容。

3.**保密义务**：双方应对本协议内容及合作过程中获悉的对方商业秘密（包括政府宣传策略、预算数据、客户信息等）承担保密义务，保密期限为本协议终止后X年。未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露，但法律法规另有规定或为履行本协议所必需的除外。违反保密义务的一方需赔偿对方因此遭受的全部损失。

4.**可分割性**：本协议任何条款的无效或不可