政府材料保密协议书模板

政府材料保密协议书模板1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“甲方”），住所地为中国北京市朝阳区建国门外大街1号。法定代表人：XXX，职务为主任。联系方式：010-XXXXXXX。

甲方是依据《中华人民共和国公司法》及《企业国有资产监督管理暂行条例》设立的国有独资公司，主要负责监管和运营国有资产。甲方通过合法途径获取、持有并管理特定政府授权的国有资产，并基于业务发展需要，与乙方进行合作，涉及相关政府材料的保密事宜。甲方的经营范围涵盖国有资产的保值增值、投资并购、资本运作等领域，且在履行职责过程中涉及大量敏感信息，包括但不限于政府政策文件、国有资产处置方案、投资决策数据等。为保障国家利益及甲方商业秘密，双方根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反不正当竞争法》及《企业信息保密管理办法》等相关法律法规，达成本协议，明确双方在保密事项上的权利与义务。

甲方在合作过程中，需向乙方提供部分政府材料以支持业务开展，这些材料可能包含国家秘密或商业敏感信息，如甲方内部投资计划、招标文件、国有资产评估报告等。甲方基于对乙方的信任及业务合作的必要性，同意在协议期限内将上述材料交由乙方使用，并要求乙方严格履行保密义务，确保材料不被泄露、篡改或非法使用。同时，甲方亦有权对乙方的保密措施及履行情况进行监督与核查。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX科技有限公司（以下简称“乙方”），住所地为中国上海市浦东新区张江高科技园区科苑路88号。法定代表人：XXX，职务为总经理。联系方式：021-XXXXXXX。

乙方是一家专注于信息技术服务、数据分析和咨询业务的民营科技公司，成立于2015年，注册资本5000万元人民币。乙方凭借在数据安全、系统开发及商业信息分析领域的专业能力，为政府部门、企事业单位提供技术服务与数据支持。在业务拓展过程中，乙方与甲方建立了合作关系，双方共同参与政府项目，涉及政府材料的处理与保密管理。乙方的核心业务包括政府项目系统开发、大数据分析、政策模拟测算等，其服务对象涵盖各级政府部门及国有企业，因此积累了丰富的政府材料处理经验及信息安全管理能力。

根据双方合作需要，乙方需在协议期限内接收并处理甲方提供的政府材料，包括但不限于政府招标文件、国有资产评估清单、财政预算草案等。这些材料可能涉及国家秘密或甲方商业秘密，乙方作为信息处理方，必须严格遵循保密要求，确保材料在存储、传输、使用等环节的安全。乙方需建立完善的内部保密制度，配置专业的安全技术人员，并接受甲方的定期检查与审计。此外，乙方还需配合甲方完成材料的加密存储、访问权限控制及异常行为监控，确保材料不被第三方获取或滥用。

双方合作的背景为：甲方作为国有资产管理主体，需借助乙方的技术能力完成政府项目，而乙方需依赖甲方的政府材料资源开展业务。为保障合作顺利进行，双方在平等互利、诚实信用的基础上，就政府材料的保密事宜达成共识，明确各自的权利与义务，以维护国家利益及双方合法权益。本协议的签订，是双方合作的前提条件，任何一方违反协议约定，均可能承担相应的法律责任。

在合作过程中，甲方需向乙方提供必要的政府材料，并保证材料的真实性、完整性及合法性。乙方需按照甲方要求使用材料，不得超出授权范围，且需在项目完成后将材料完整返还甲方或按规定销毁。双方需共同制定保密措施，包括物理隔离、技术加密、人员培训等，确保材料在合作期间的安全。本协议的条款设计，旨在通过法律手段约束双方行为，防止信息泄露，维护合作秩序。

当事人信息及协议简介的设定，为后续条款的制定奠定了基础。甲方作为政府监管机构，其行为的严肃性及材料的敏感性，要求乙方必须具备高度的责任感和专业的保密能力。乙方的技术实力及行业经验，亦为甲方提供了可靠的信息安全保障。双方通过明确各自的主体资格及合作背景，能够有效预防潜在的法律风险，确保协议条款的针对性及可操作性。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方在合作过程中涉及政府材料保密管理的权利与义务，确保政府材料在传递、使用、存储等环节的安全性，防止国家秘密及商业秘密泄露，维护国家利益及甲乙双方的合法权益。本协议涉及的政府材料具体包括但不限于：甲方提供的与国有资产监管、投资决策、招标采购、财政预算等相关的内部文件、数据清单、评估报告、会议纪要、政策草案及其他具有保密性质的资料。这些材料可能包含国家秘密或甲方商业秘密，双方需按照本协议约定及国家相关法律法规进行严格管理。本协议的范围涵盖政府材料的获取、传递、使用、存储、销毁等全流程，以及双方在保密管理方面的协作与监督。通过明确界定保密内容与责任，为双方合作提供法律保障，确保合作项目顺利进行。

第二条定义

在本协议中，下列术语具有以下含义：

（一）“政府材料”是指由甲方持有或控制的，涉及国家秘密、商业秘密或敏感信息的文件、数据、报告、清单、会议纪要等资料，包括但不限于政府授权甲方管理的国有资产清单、投资计划、招标文件、评估报告、财政预算草案等。

（二）“保密义务”是指双方对政府材料承担的保密责任，包括但不限于采取技术措施（如加密、访问控制）和物理措施（如隔离、监控）保护材料安全，限制非授权人员接触，以及按规定销毁或返还材料。

（三）“非授权使用”是指未经甲方书面同意，乙方不得将政府材料用于协议约定范围之外的目的，不得向第三方披露或提供，不得擅自复制、传播或用于商业竞争。

（四）“保密期限”是指本协议约定的保密义务有效期限，自政府材料交付乙方之日起至材料按规定销毁或返还甲方之日止，对于涉及国家秘密的材料，保密期限按照国家相关规定执行。

（五）“违约责任”是指任何一方违反本协议约定所应承担的法律责任，包括但不限于赔偿损失、承担行政或刑事责任。

（六）“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争、政府政策调整等，导致协议无法履行或延迟履行。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

（一）甲方有权要求乙方按照本协议约定履行保密义务，并对乙方的保密措施及履行情况进行监督与检查。甲方有权随时抽查乙方的保密制度、技术手段及人员管理，乙方应予以配合。

（二）甲方有义务向乙方提供真实、完整、合法的政府材料，并明确材料的保密级别及使用范围。甲方应提前告知乙方政府材料的敏感性，并提供必要的背景说明，以帮助乙方采取相应的保密措施。

（三）甲方有权要求乙方在项目完成后将所有政府材料（包括电子版和纸质版）完整返还甲方或按照甲方要求进行销毁，并出具销毁证明。乙方应确保材料在返还或销毁过程中不被泄露。

（四）甲方有权根据业务需要，调整政府材料的使用范围或授权，但应提前书面通知乙方，并要求乙方按照新的要求执行。若因甲方原因导致材料泄露，甲方应承担相应责任。

（五）甲方应配合乙方完成政府材料的保密培训，确保乙方相关人员了解保密要求及违规后果。甲方有权要求乙方定期提供保密培训记录及保密自查报告。

（六）甲方在签订本协议前，应确保其提供的政府材料来源合法，且已取得必要的授权或许可。若因甲方原因导致材料侵权或违法，甲方应承担全部责任。

2.乙方的权力和义务：

（一）乙方的核心义务是严格保密政府材料，不得以任何形式泄露、篡改、复制或传播给任何第三方，包括但不限于员工、合作伙伴、客户等。乙方应建立完善的保密制度，明确内部人员的保密责任，并采取技术手段（如数据加密、访问控制）和物理措施（如保密柜、监控设备）保护材料安全。

（二）乙方有权要求甲方提供政府材料的详细保密级别及使用范围，以便采取针对性的保密措施。若甲方未明确说明材料的敏感性，乙方仍应按照最高保密级别进行管理。

（三）乙方应指定专门的保密管理人员，负责政府材料的接收、传递、使用、存储、销毁等环节的监督与管理。保密管理人员应经过保密培训，并签署保密承诺书。乙方应确保所有接触政府材料的人员均了解保密要求，并签署保密协议。

（四）乙方有权拒绝甲方要求其超出授权范围使用政府材料的行为，并及时向甲方报告异常情况。若甲方要求乙方将政府材料用于协议约定之外的目的，乙方有权要求甲方提供书面授权，否则应拒绝执行。

（五）乙方应建立政府材料的电子档案管理制度，记录材料的获取、使用、销毁等关键环节，并定期进行安全检查。若发生材料泄露、丢失或被盗，乙方应立即采取补救措施，并书面通知甲方，配合处理。

（六）乙方有权要求甲方在项目结束后返还所有政府材料，或按照甲方要求进行安全销毁。乙方应确保销毁过程符合保密要求，并保留销毁证明以备查验。若甲方要求乙方代为保管政府材料，双方应另行签订保管协议，明确保管期限及责任。

（七）乙方应配合甲方完成政府材料的保密审计，及时整改发现的问题。乙方有权要求甲方提供必要的配合，如提供相关文件、资料或人员说明等。若因乙方原因导致材料泄露，乙方应承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。

（八）乙方在签订本协议前，应确保其具备处理政府材料的能力及资质，并已建立完善的保密制度。乙方应定期更新保密措施，以应对新的安全威胁，并书面通知甲方备案。若乙方发生人员变动、结构调整等可能影响保密义务的情况，应提前30日书面通知甲方，并采取必要的过渡措施确保政府材料安全。

第四条价格与支付条件

双方同意，乙方提供本协议项下服务（如技术开发、数据分析、材料处理等）的费用总额为人民币【具体金额】元（大写：【大写金额】整），该费用已包含乙方为履行本协议而发生的所有成本、费用及利润。

支付方式采用银行转账方式。甲方应在协议签订后【具体天数】日内，将首期费用【具体百分比】%即人民币【具体金额】元（大写：【大写金额】整）转账至乙方指定的以下银行账户：

开户名称：XX科技有限公司

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXXXXXXXXXXXXXXX

甲方应在收到乙方完成【具体工作内容或阶段】并提交相应交付成果后的【具体天数】日内，支付剩余的【具体百分比】%即人民币【具体金额】元（大写：【大写金额】整）。

若乙方因履行本协议需要垫付合理费用（如差旅费、专家咨询费等），应提前书面通知甲方，并提供相关凭证。甲方应在收到乙方通知及凭证后的【具体天数】日内，将相应费用支付至乙方账户。所有支付均以人民币计价和结算。

任何一方变更银行账户信息，应至少提前【具体天数】日书面通知对方，否则由此造成的延迟支付不承担违约责任。

第五条履行期限

本协议自双方授权代表签字盖章之日起生效，有效期为【具体年数】年，自【具体日期】至【具体日期】。若协议到期后双方仍有合作需求，可另行协商续签。

政府材料的交付时间：甲方应在本协议生效后【具体天数】日内，将首次所需政府材料交付给乙方。

政府材料的使用期限：乙方应在获得政府材料后【具体天数】日内完成协议约定的工作内容，并在此期间严格履行保密义务。

协议终止：若发生本协议约定的终止情形（如一方违约、不可抗力等），协议应立即终止。乙方应在协议终止后【具体天数】日内，将所有政府材料（包括电子版和纸质版）返还给甲方或按照甲方要求进行销毁，并提交书面报告。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（一）若甲方未按本协议第四条约定按时足额支付费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的【具体百分比】%向乙方支付违约金，但累计违约金不超过合同总金额的【具体百分比】%。逾期超过【具体天数】日，乙方有权暂停提供服务或解除协议，并要求甲方支付全部应付费用及违约金。

（二）若甲方未按约定提供真实、完整、合法的政府材料，或提供材料存在瑕疵导致乙方无法正常履行协议，甲方应承担相应责任，并赔偿乙方因此遭受的直接损失。若乙方因此解除协议，甲方还应支付协议总金额的【具体百分比】%作为违约金。

（三）若甲方要求乙方超出授权范围使用政府材料，乙方已按甲方要求执行但造成材料泄露的，甲方应承担全部责任，并赔偿乙方因此遭受的损失；若乙方拒绝执行且甲方坚持，甲方仍需支付乙方已完成工作的相应费用，但乙方不对该部分工作成果及可能产生的后果负责。

2.乙方违约责任：

（一）若乙方未按约定履行保密义务，导致政府材料泄露、篡改或被第三方获取，乙方应承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的直接损失，包括但不限于经济损失、商誉损失、行政罚款等。损失难以计算的，乙方的违约金为人民币【具体金额】元（大写：【大写金额】整）或协议总金额的【具体百分比】%，以较高者为准。若泄露行为构成犯罪，乙方还应承担相应的刑事责任。

（二）若乙方未按约定时间完成工作内容，每逾期一日，应按合同总金额的【具体百分比】%向甲方支付违约金，但累计违约金不超过合同总金额的【具体百分比】%。逾期超过【具体天数】日，甲方有权解除协议，并要求乙方支付已完成工作的相应费用及违约金。

（三）若乙方将政府材料用于协议约定之外的目的，或向第三方披露、提供，每发生一次，应向甲方支付人民币【具体金额】元（大写：【大写金额】整）的违约金，并承担全部责任。若造成甲方重大损失的，违约金不足以弥补损失的，乙方还应补足差额。

（四）若乙方未按约定返还或销毁政府材料，甲方有权自行处置，费用由乙方承担。若因此造成材料损失或泄露，乙方应承担全部赔偿责任。

（五）若乙方违反本协议项下的其他义务（如未采取保密措施、未配合审计等），应向甲方支付人民币【具体金额】元（大写：【大写金额】整）的违约金，并承担相应责任。情节严重的，甲方有权解除协议。

3.违约金的计算与支付：违约金自应付之日起计算，直至付清为止。违约方支付违约金后，不免除其继续履行协议义务或承担其他责任（如赔偿损失）。

4.不可抗力导致的违约：若因不可抗力导致协议无法履行或延迟履行，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并提供相关证明。不可抗力消除后，应继续履行协议。若不可抗力持续超过【具体天数】日，双方可协商解除协议。

5.紧急救济：若一方违约可能给对方造成无法弥补的损失，守约方有权采取紧急措施防止损失扩大，并应立即通知违约方。违约方应提供必要协助，费用由违约方承担。

6.法律责任：本协议约定的违约责任是双方协商的结果，是对违约行为后果的预先约定。任何一方违约，均可能面临法律责任，包括但不限于民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。本协议的违约责任条款与主合同条款具有同等法律效力。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：地震、台风、洪水、海啸、火灾、战争、动乱、政府行为（如法律法规的变更、政策调整）、疫情及其防控措施、网络攻击、系统故障等。不可抗力应是指协议签订时不能预见、在协议履行过程中发生且无法通过合理措施避免或克服的事件。

2.通知义务：任何一方因不可抗力不能履行或不能完全履行本协议义务时，应在不可抗力事件发生后【具体天数】日内书面通知对方，说明事件情况及其可能影响的履行期限和范围。通知应在合理期限内更新事件进展及影响。

3.责任免除：因不可抗力导致协议任何一方无法履行或延迟履行相关义务的，受影响方不承担违约责任，但应在不可抗力影响消除后，立即恢复履行协议义务。若不可抗力影响持续超过【具体天数】日，双方可协商变更协议内容（如调整履行期限、部分或全部解除协议），协商不成的，可依据本协议第八条约定解决争议。

4.举证责任：主张不可抗力的一方应承担举证责任，提供相关证据（如政府部门证明、新闻报道、事故报告等）证明不可抗力的存在及其对协议履行的影响。若一方未能提供有效证据，则不能免除其违约责任。

5.材料处理：若因不可抗力导致政府材料损坏或无法使用，双方应根据实际情况协商处理，包括修复、重做或解除协议。损失由双方根据过错程度和不可抗力的影响合理分担，但若不可抗力是导致材料损坏的惟一原因，相关损失应由发生不可抗力的那一方承担。

6.协议终止：若不可抗力导致协议目的无法实现，双方均可单方面解除协议，且不承担违约责任。解除协议时，乙方应将已持有的政府材料按约定返还或销毁，并提交书面说明。

第八条争议解决

1.协商解决：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商应在诚实信用原则基础上进行，旨在达成双方均能接受的解决方案。双方应指定专门联系人负责协商事宜。

2.调解：若协商未能在协议签订后【具体天数】日内达成一致，双方同意在协商基础上，共同选择【指定调解机构或方式，如XX仲裁委员会或XX调解中心】进行调解。调解应遵循自愿、公平、保密的原则。调解达成协议的，双方应签署调解书，调解书经双方签字盖章后具有约束力，双方应自觉履行。调解不成的，或双方不同意调解的，应进入仲裁或诉讼程序。

3.仲裁：若协商、调解无法解决争议，或双方在协议签订时明确约定通过仲裁解决争议，则任何一方均有权将争议提交至【指定仲裁委员会，如中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）】按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为【指定城市】，仲裁语言为中文。仲裁庭由【约定仲裁员人数，如一名或三名】仲裁员组成，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁过程中，涉及政府材料的保密信息应得到保护，仲裁庭应采取措施确保信息不被泄露。

4.诉讼：若双方未选择仲裁，且未能就争议解决方式达成一致，任何一方均有权将争议提交至被告住所地或合同履行地有管辖权的人民法院诉讼解决。对于涉及政府材料的案件，选择诉讼时应确保管辖法院具备处理相关保密案件的资质和经验。诉讼过程中，双方应遵守法院关于证据保密的要求，法院应对涉及国家秘密或商业秘密的证据材料采取保密措施。

5.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。任何一方在签订本协议时，已充分了解并接受该法律对协议的约束。

6.争议解决顺序：本协议约定争议解决方式按协商、调解、仲裁或诉讼的顺序进行，但双方均有权在任一步骤后选择后续程序。选择仲裁的，仲裁裁决为终局。选择诉讼的，法院判决生效后即具有终局性。

7.专属管辖（如适用）：若双方约定特定履行地点，且希望在该地解决争议，可在此条款明确约定，如“因本协议引起的任何争议，双方应首先协商解决；协商不成的，应提交【指定地点】有管辖权的人民法院诉讼解决。”（此条款与仲裁或诉讼选择项可选其一，或根据实际情况调整）。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首页载明的地址、传真号码或电子邮件地址。任何一方变更联系方式，应至少提前【具体天数】日书面通知对方。通过电子邮件发送的，发出时视为送达；通过快递或挂号信发送的，寄出后【具体天数】日视为送达。对需要确认收到的事项，发出通知后【具体天数】日内未收到对方确认的，发送方应立即采用其他方式再次发送，或直接视为已送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改、补充或变更，均须经双方授权代表签署书面文件后方能生效。任何口头约定或非书面形式的变更均无效。变更内容与本协议原条款有冲突的，以书面变更协议为准。

3.协议解除：除本协议另有约定（如协议终止、违约责任）外，任何一方不得单方面解除本