沅陵明溪口苗蛮协议书

沅陵明溪口苗蛮协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：沅陵县明溪口苗族乡人民政府（以下简称“甲方”）。

甲方地址：湖南省怀化市沅陵县明溪口苗族乡人民政府办公大楼（详细地址：湖南省怀化市沅陵县明溪口苗族乡人民政府办公大楼，邮编：419100）。

甲方法定代表人/负责人：张明（苗族，男，1958年3月出生，汉族，中共员，现任沅陵县明溪口苗族乡人民政府乡长，身份证号码联系电话电子邮箱：mingxikou@）。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：湖南沅陵明溪口苗寨旅游开发有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：湖南省怀化市沅陵县明溪口苗族乡旅游开发服务中心（详细地址：湖南省怀化市沅陵县明溪口苗族乡旅游开发服务中心，邮编：419100）。

乙方法定代表人/负责人：李华（苗族，女，1965年10月出生，汉族，中共员，现任湖南沅陵明溪口苗寨旅游开发有限公司董事长，身份证号码联系电话电子邮箱：huahua@）。

**协议简介**

甲方沅陵县明溪口苗族乡人民政府作为沅陵县明溪口苗族乡的行政主体及地方文化代表，为推动当地苗族文化旅游产业发展，促进乡村振兴战略实施，经多方考察与协商，决定与乙方湖南沅陵明溪口苗寨旅游开发有限公司合作，共同开发、运营、管理明溪口苗族文化旅游项目。乙方作为专业的文化旅游开发与服务企业，具备丰富的行业经验与资源整合能力，且在苗族文化保护与传承方面有长期实践积累。双方基于平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，就明溪口苗族文化旅游项目合作事宜达成共识，特订立本协议，以资共同遵守。

本协议的签订背景为甲方需通过市场化运作提升明溪口苗族文化旅游项目的吸引力与经济效益，而乙方具备相应开发资质、技术优势及运营经验，双方合作旨在整合资源，打造具有苗族文化特色的旅游品牌，实现当地经济与文化的协同发展。协议内容涵盖项目开发、权益分配、责任划分、运营管理等核心条款，确保双方合作在法律框架内稳健推进。协议的执行将直接关系到明溪口苗族乡的文化传承、产业发展及地方居民福祉，双方将严格履行各自承诺，确保项目按计划实施。

本协议的签订及后续履行，是双方基于对明溪口苗族乡文化旅游市场前景的共同认知，以及对苗族文化保护与开发责任的共同担当，通过合法合规的方式确立合作关系，为后续项目具体执行提供法律保障。协议内容与双方权利义务条款均紧密关联，确保合作各环节有据可依，风险可控。甲方与乙方将以本协议为依据，建立长期稳定的合作机制，共同推动明溪口苗族文化旅游产业的可持续发展。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方在沅陵县明溪口苗族乡文化旅游项目开发、运营及管理中的权利义务关系，通过合作整合当地文化资源与市场资源，共同打造具有苗族特色的旅游产品，提升明溪口苗族乡的文化旅游吸引力与经济效益，促进当地经济社会可持续发展。协议范围包括但不限于以下内容：

1.明溪口苗族文化旅游项目的整体规划与开发；

2.苗族文化资源的保护、挖掘与利用；

3.旅游基础设施的建设与维护；

4.旅游产品的设计、推广与销售；

5.项目运营管理及收益分配；

6.双方合作期间的法律保障与风险控制。

双方将以本协议为框架，围绕上述范围展开具体合作，确保项目符合国家法律法规及苗族文化传承要求，实现社会效益与经济效益的统一。

第二条定义

1.**“明溪口苗族乡”**指位于湖南省怀化市沅陵县的明溪口苗族乡行政区域，该区域具有丰富的苗族文化资源。

2.**“文化旅游项目”**指双方合作开发、运营的包含苗族文化体验、旅游观光、民俗展示等内容的综合性旅游项目。

3.**“文化资源”**指与苗族相关的历史遗迹、民俗风情、传统技艺、文化符号等非物质及物质文化遗产。

4.**“旅游产品”**指基于苗族文化开发的旅游服务或商品，包括但不限于文化演出、特色民宿、手工艺品、旅游纪念品等。

5.**“收益分配”**指项目运营产生的利润按照本协议约定比例或方式在甲乙双方之间进行分配。

6.**“不可抗力”**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争等。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

（1）**权力**：

a.对乙方的项目开发、运营方案进行监督，确保符合当地文化保护政策及发展规划；

b.依据本协议约定，参与项目收益分配，享有项目产生的税收、土地等政策红利；

c.对乙方违反协议约定行为，有权要求其限期整改或承担违约责任。

（2）**义务**：

a.**提供项目开发所需资源**：保障乙方在明溪口苗族乡范围内的项目用地使用权、文化资源使用权及其他必要行政许可，确保乙方的合法经营权益；

b.**协调地方关系**：负责协调项目实施过程中涉及的当地居民、其他行政单位等关系，避免因地方纠纷影响项目进度；

c.**政策支持**：积极争取上级政府的文化旅游扶持政策，为项目提供资金、税收等方面的优惠；

d.**信息披露**：向乙方提供与项目相关的必要信息，包括地方文化资料、政策文件等，协助乙方进行项目规划；

e.**保密义务**：对项目涉及的商业秘密及敏感信息承担保密责任，未经乙方同意不得泄露。

**2.乙方的权力与义务**

（1）**权力**：

a.**项目主导权**：在符合法律法规及苗族文化传统的前提下，享有项目具体开发、运营的自主权，包括产品设计、市场推广、价格制定等；

b.**收益分配权**：依据本协议约定，定期获取项目运营产生的收益分成，并依法纳税；

c.**监督甲方义务履行**：有权监督甲方是否按协议提供必要的资源与支持，如发现违约行为，可要求其限期履行或赔偿损失。

（2）**义务**：

a.**项目开发与运营**：按照协议约定的开发计划，完成文化旅游项目的建设与运营，确保项目符合苗族文化特色及旅游市场标准；

b.**文化保护责任**：在项目开发过程中，严格保护苗族文化遗产，避免破坏性建设，并建立文化传承机制；

c.**资金投入与风险承担**：自筹项目开发所需资金，承担项目运营中的经营风险及法律责任，确保资金使用合规透明；

d.**品质保障**：保证旅游产品质量，提供安全、优质的旅游服务，维护明溪口苗族乡的旅游声誉；

e.**信息报告**：定期向甲方汇报项目进展、财务状况及市场反馈，接受甲方的合理监督；

f.**合作推广**：与甲方共同开展市场营销活动，提升项目知名度，促进当地旅游产业发展；

g.**争议解决**：如发生争议，优先通过协商解决，协商不成的，按本协议约定提交争议解决机构处理。

h.**知识产权保护**：项目开发中形成的专利、商标等知识产权归乙方所有，但涉及苗族文化共有权利的，需与相关权益人协商使用。

i.**员工管理**：依法管理项目员工，保障员工权益，并加强苗族文化培训，提升服务专业性。

本条款为甲乙双方合作的核心义务条款，双方应严格履行，确保项目顺利进行。任何一方违约，均需承担相应责任。

第四条价格与支付条件

1.**价格条款**：

乙方负责开发、运营明溪口苗族文化旅游项目所产生的成本及费用，包括但不限于项目设计、建设、设备购置、市场营销、日常运营等。项目收益按甲方占股20%、乙方占股80%的比例进行分配，具体收益核算以项目运营年度财务报表为准，于每年12月31日前完成审计并结算。

2.**支付方式**：

甲方应于每年收益结算后30日内，将应占份额的收益通过银行转账方式支付至乙方指定账户。乙方需提供完整的财务报表及税务发票，甲方有权进行审核。

3.**预付款项**：

甲方在项目启动前向乙方支付总额为人民币伍拾万元（￥500,000）的预付款，用于项目初期开发支出，剩余款项在项目正式运营后按收益分配方式逐步支付。预付款不计息，且在项目终止后不予退还，除非项目因甲方原因未能启动。

本条款明确了双方的经济往来规则，确保项目资金流向透明、分配合理，双方应严格遵照执行。

第五条履行期限

1.**协议有效期**：本协议有效期为伍年，自双方签字盖章之日起生效，至202X年12月31日终止。如需延长，双方应提前一年协商续签事宜。

2.**关键时间节点**：

a.项目规划期：自协议生效之日起3个月内完成项目可行性研究报告；

b.项目建设期：自规划报告批准后6个月内启动，至第二年12月31日前竣工；

c.项目试运营期：建设期结束后3个月内启动，运营稳定后正式对外营业；

d.年度结算日：每年12月31日，乙方须提交全年财务报表供甲方审核。

3.**提前终止**：

若一方严重违约或出现不可抗力导致协议无法继续履行，守约方有权书面通知终止协议，并要求违约方承担相应责任。

本条款明确了协议的时间框架及关键节点，确保项目按计划推进，双方应严格履行时间义务。

第六条违约责任

1.**甲方违约责任**：

a.**未按时支付款项**：若甲方未按第四条约定支付收益分成或预付款项，每逾期一日，应按应付金额的千分之一向乙方支付违约金，逾期超过30日，乙方有权解除协议并要求甲方赔偿直接损失。

b.**未提供必要资源**：若甲方未按时提供项目用地、行政许可等必要条件，导致项目延期，每逾期一日，应按乙方已投入成本的比例支付违约金，且乙方有权要求调整协议条款。

c.**违反保密义务**：若甲方泄露项目商业秘密，应赔偿乙方直接经济损失不低于人民币伍拾万元，并承担相应的法律责任。

2.**乙方违约责任**：

a.**未完成开发计划**：若乙方未按协议约定完成项目开发或运营标准，应赔偿甲方因项目延期造成的直接损失，包括但不限于市场机会损失、第三方索赔等。具体赔偿金额不超过项目总投入的30%。

b.**文化保护责任不达标**：若乙方在项目运营中造成苗族文化遗产破坏或不当商业化，应立即停止相关行为并恢复原状，赔偿甲方因此遭受的损失，并承担行政罚款及法律责任。

c.**财务造假或违规运营**：若乙方提供虚假财务报表或存在违规经营行为，甲方有权解除协议，并要求乙方赔偿所有损失，包括但不限于罚款、第三方索赔等。

d.**收益分配争议**：若乙方拒绝配合财务审计或拒绝支付应付甲方收益，甲方有权诉诸法律途径，乙方需承担全部诉讼费用及赔偿。

3.**不可抗力免责**：

因地震、洪水等不可抗力导致协议无法履行时，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并提供证明文件，协商调整履行期限或终止协议。

4.**违约金上限**：

本协议约定的所有违约金总额不超过项目总投资的50%，超出部分双方可另行协商解决。

本条款明确了违约情形及后果，保障双方合法权益，避免因违约行为导致合作破裂，双方应严格履行协议义务，防范违约风险。

第七条不可抗力

1.**定义**：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风、泥石流等）、战争、动乱、政府行为（如法律法规变更、征收征用等）、疫情及其他类似事件。

2.**影响范围**：不可抗力事件应能证明其直接导致或严重影响本协议项下任何一方无法履行或无法完全履行协议义务。

3.**通知义务**：发生不可抗力事件的一方应在事件发生后7日内书面通知另一方，并提供相关证明文件（如政府部门公告、新闻报道、保险理赔证明等），以便双方评估影响。

4.**责任免除**：

a.因不可抗力导致协议部分或全部无法履行的，受影响方可免除相应违约责任，但应尽力采取措施减少损失。

b.若不可抗力持续超过30日，双方应协商调整协议履行期限或终止协议，互不承担违约责任。

c.不可抗力事件消除后，双方应立即恢复协议履行，已产生的损失各自承担。

5.**不可免除的义务**：即使发生不可抗力，双方仍需履行保密、安全等基础义务，且应及时采取补救措施，避免事态扩大。

本条款旨在明确不可抗力事件的认定标准及责任处理，保障双方在极端情况下的合法权益，维护协议稳定性。

第八条争议解决

1.**协商优先**：双方应首先通过友好协商解决本协议项下产生的任何争议，协商应在收到争议通知后30日内进行，地点可约定在湖南沅陵县明溪口苗族乡。

2.**调解介入**：若协商未果，双方可共同委托第三方调解机构（如湖南省怀化市仲裁委员会）进行调解，调解协议经双方签字后具有约束力。

3.**仲裁或诉讼**：若调解仍无法解决争议，任何一方可向有管辖权的人民法院提起诉讼，或根据协议约定提交湖南沅陵县人民法院进行裁决。选择仲裁时，适用中华人民共和国仲裁法，仲裁裁决为终局性，对双方均有约束力。

4.**证据保留**：双方应妥善保存与争议相关的所有证据，包括书面文件、沟通记录、财务凭证等，以便争议解决机构审查。

5.**地域管辖**：争议解决机构应优先考虑以明溪口苗族乡为管辖地，以减少因距离产生的额外成本。

本条款明确了争议解决路径及管辖规则，旨在通过高效、合法的方式化解分歧，保障协议顺利执行，维护双方长期合作关系。

第九条其他条款

1.**通知方式**：双方所有正式通知、文件交换均应采用书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件），并送达本协议载明的地址。如一方地址变更，应提前15日书面通知另一方，否则按原地址送达视为有效送达。

2.**协议变更**：本协议的任何变更或补充均需经双方书面同意，并以书面形式确认。口头约定不作为正式依据，任何一方不得单方面变更协议内容。

3.**终止条件**：除本协议另有约定外，以下情况可导致协议终止：

a.协议有效期届满且双方未续签；

b.一方严重违约且在合理期限内未纠正；

c.双方协商