大型国有集团公司请示报告工作实施细则

2-1-为进一步规范集团公司内部请示报告工作，提高工作质量和办事效率，确保各级各类事项内容通过规定渠道上报处理，服务企业经营管理和领导决策判断，全面推动各项工作顺利进行，现将有关工作程序明确如下。一、严格规范《基层上报集团公司公文》报送工作1.基层单位遇到需集团公司审批办理、协调转报、掌握知悉的事项，原则上通过办公自动化系统中“基层上报集团公司公文”流程按程序向集团公司进行请示或报告。对按规定明确由主管部室审批或阅知的事项，应直接通过“基层上报集团公司部室公文”流程依有关规定办理。2.基层单位所报公文应为本单位正式文件，由本单位主要领导签发，在行文前要按照请示或报告事项内容与相关职能部室进行充分沟通，告知背景情况、紧急程度等内容，相关部室要尽责做好对基层单位上报事项的指导工作，事项成熟后再正式上报公文。3.对于沟通后未取得一致意见或无明确主管部门的请示事项，本单位正式行文前须向相关集团公司领导做好请示汇报工作。在行文时，应写明协商过程和各方理据，提出解决建议后报集团公司。对于事前未充分沟通或未提出解决建议的文件，集团公司办公室将不作收文处理。4.基层单位行文应符合集团公司管理架构、隶属关系和职权范围要求，请示类文件一般不得越级行文，如遇难以协调解决或重大紧急事项确需直接向集团公司请示时，基层单位所属平台公司应就请示事项给予意见后，按规定程序作收文处理。5.对于基层单位向集团公司报送的请示，集团公司办公室将根据部室职责确定主办部室，由主办部室在收件受理之日起，5个工作日内批复反馈报文单位。如有会办部室，无论几家，答复时间只延长1个工作日；如需集团领导审阅，每增加1位，答复时间延长1个工作日。对于请示事项中，主办部室因故不能在规定时限内批复的，主办部室要在5个工作日内函复基层单位，并注明原因。6.请示应符合一事一报原则，事项必须明确，不得将请示内容夹藏于附件中，报告类公文不得夹带请示事项。二、严格规范《集团公司签报》报送工作1.各部室及担负集团公司部分管理职能的有关单位在行使管理职能过程中，遇有报请集团领导个人决策的重要事项时，原则上通过办公自动化系统中“集团公司签报”流程按程序向相关集团公司领导提请。2.签报中如涉及其他部室管理范畴事项，主办部室须会签相关部室。部室之间意见不统一时，主办部室要积极沟通协商。协商后仍未取得一致意见的，应在签报中注明，并列明各方理据，提出解决建议后报集团领导决策。3.签报应当一事一报，主送一位集团领导阅示，不得多头主送。集团领导作出批示意见后，由主办部室负责分送相关部室、单位落实所涉工作。4.文件签报流转过程中，确因事关重大、情况复杂、时间紧急需要向上请示集团主要领导时，集团分管领导应明示拟办意见，提出解决方案后，可报集团主要领导。三、严格规范《集团公司工作专报》报送工作1.集团公司各单位、本部各部室遇有向集团领导专项报告的非请示类事项时，原则上通过办公自动化系统中“集团公司工作专报”流程向相关集团公司领导进行报告。2.情况专报内容要简明扼要，不得在正文和附件中夹带请示性事项。原则上要专人专报，必要时可抄送集团公司相关领导及相关部室。3.除集团领导交办或同意上报的，对于内容不符合要求的报告，集团办公室将退回，不再履行报送程序。集团领导作出批示意见后，集团办公室将视情形成督办推动工作落实。四、其他要求1.各部室、单位严格按照《集团公司公文处理管理办法》要求进行公文处理工作，高度重视公文质量，保证公文处理合规性。2.报文单位对所报事项负总责，主送集团公司及集团主要领导的事项，须经报文单位主要领导签发。上报请示时要注明联系人，便于主办部室进行沟通衔接。3.请示或报告中如涉及其他文件、集团领导批示、重大事件及相关