8.1临空经济政策案例(上)

临空经济学导论临空经济政策案例IntroductiontoAeroeconomics主讲教师:曾宪忠北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT学习目标单击此你的项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅的阐述观点。单击此处输入你的项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅的阐述观点。单击此处输入你的项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅的阐述观点。单击此处输入你的项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅的阐述观点。单击此处输入你的项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅的阐述观点。单击此处输入你的项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅的阐述观点。知识目标能力目标素质目标学生能够了解不同国家和地区临空经济政策的成功案例，包括政策内容、实施效果和经验等。学生能够批判性地评估临空经济政策的实施效果，提出改进建议。学生能够在团队项目中积极合作，共同完成产业发展案例的研究和分析。

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MANAGEMENT财政政策中央财政支持大兴机场建设。从2014年12月正式开工建设到2019年9月正式通航，北京大兴国际机场是“十三五”国家重大工程项目。据财政部经建司一级巡视员宋秋玲介绍，该项目工程总投资799.8亿元，2013年起，中央财政积极支持大兴机场投资建设，通过民航发展基金、国有资本经营预算等，有力保障了大兴国际机场的建设资金需求。为确保大兴国际机场建成后可持续运营发展，中央财政于2018年再次通过民航发展基金支持大兴国际机场建设运营。中央财政支持大兴机场建设12北京大兴国际机场临空经济区顺丰华北智慧物流总部基地项目入选城乡冷链和国家物流枢纽建设项目2022年中央预算内投资计划，获得中央预算内投资支持。该项目位于空港型国家物流枢纽内，主要建设智能仓储设施、全自动分拨中心及配套研发、办公设施，总建筑面积17.6万平方米。项目将依托大兴国际机场提供航空快件分拨、城市快件配送、智能仓储等专业服务，打造以陆空多式联运为核心、以顺丰创新科技为支撑的“智慧物流产业发展平台”，助力大兴国际机场临空经济区发展。入选中央预算内投资计划的项目34自大兴机场运营以来，大兴区为机场红线内企业提供了多项服务。例如，2020年为涉航企业提供相关补贴3907万元；2020年在涉航企业中评选出7名领军人才、4名青年人才，大兴区为上述人才提供包括子女入学、教育、医疗等各项服务；还为涉航企业筹集各类房源约2800套，其中共有产权房约1800套，租赁型住房980套，同时为航司员工提供了1000多套趸租房，做到为涉航企业提供“管家式”定制服务。地方政府为涉航企业提供补贴2022年9月23日，财政部与德国复兴信贷银行签署了德国促进贷款天津至北京大兴国际机场铁路项目。项目主要建设内容为修建天津西站至北京大兴国际机场站的铁路工程，总投资116.5亿元，其中借用德国促进贷款6952万欧元，贷款期限15年（含5年宽限期）。该项目是落实国家京津冀协同发展战略的重要内容，建成后将进一步优化京津冀城际网络布局，促进低碳运输产业发展，同时带动铁路沿线地区的经济社会发展。天津至北京大兴国际机场铁路项目获得财政支持北京大兴国际机场获得财政政策支持财政政策对大兴临空经济区的发展具有多方面的重要影响，主要体现在以下几点：4北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT金融政策助力北京大兴临空经济区发展金融政策对大兴临空经济区的发展具有多方面的重要影响，主要体现在以下几点：二、金融政策吸引金融机构集聚对外资金融机构补助，例如对在临空经济区注册的外资法人金融机构及其分支机构，或经认定的其他外资金融机构，按外方入资实收资本规模给予补助，这有助于吸引外资金融机构入驻。补助标准根据资本规模分档，从2000万元（含）至30亿元（含）以上，最高补助可达6000万元。像这样的政策能吸引更多外资金融资源集聚，提升区域金融国际化水平，为临空经济区的企业和项目提供多元化的金融服务和国际金融支持。吸引金融机构集聚各类金融及类金融机构支持，例如对新注册在临空经济区且满足一定条件的金融及类金融机构，如注册后三年内任意一个年度区级综合贡献达到50万元（含）以上的，最高按上年度区级综合贡献的80%，给予享受政策年度起连续三年的资金支持。这一政策能吸引银行、证券、保险、信托、金融租赁等多种金融及类金融机构进驻，丰富区域金融业态，形成金融产业集聚效应，提高金融服务的效率和质量，满足临空经济区内各类企业的不同金融需求，如为航空运输企业提供融资、结算等服务，支持航空物流、临空高端制造等产业的发展。促进产业发展与升级：私募股权投资基金激励鼓励私募股权投资基金支持临空经济区产业发展，根据其在临空区实际投资规模，对基金管理人给予激励。实际投资累计规模达到不同档次，给予50万元至750万元不等的资金支持。这有利于引导私募股权投资基金为临空经济区内的企业，尤其是具有创新潜力和高增长性的企业提供资金支持，促进企业的发展壮大。例如，支持航空科技创新企业进行技术研发、产品创新，推动临空高端制造业的升级发展，助力打造临空经济区的创新生态系统。5北京经济管理职业学院BEIJING

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MANAGEMENT二、金融政策成功实现退出并支持临空经济区企业挂牌上市的私募股权投资基金，根据其在临空经济区实际投资规模，给予基金管理人相应激励。同时，鼓励私募股权投资基金引导符合产业发展定位的产业项目落户临空经济区，对引进单个实收资本达到3000万元（含）以上且工商税务关系同时落户的产业项目，达到一定条件后，给予基金管理人激励，并根据引进项目数量给予奖励。这能推动私募股权投资基金积极参与临空经济区的产业项目引进和培育，加快产业集聚，形成产业协同发展效应，提升临空经济区的产业竞争力。比如，吸引航空关联产业、高端服务业等项目落地，完善临空经济区的产业布局。产业项目引进奖励发布的金融政策明确重点支持生物制药、干细胞技术、细胞治疗、CRO、CDMO、高端医疗耗材和植入器械、基因检测和精准医疗、医工结合成果转化等方向。对新获得1类生物制品或第三类医疗器械证书及生产批件，并在临空经济区生产或结算的企业，单品种给予300万元一次性奖励，每个企业每年最高奖励1000万元；对在临