企业安全文化建设管理制度

企业安全文化建设管理制度第一章总则第一条目的为规范企业安全文化建设工作，落实AQ/T9004-2025《企业安全文化建设指南》要求，牢固树立“生命至上、全员参与、全程融入、体现特色”的总体原则，构建以安全理念文化为引领、安全制度文化为保障、安全环境文化为支撑、安全行为文化为展现的安全文化体系，保障员工生命安全与健康，预防生产安全事故，促进企业安全生产与可持续发展，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于企业全体部门、全体员工（含管理层、执行层、外包队伍及被派遣劳动者）的安全文化建设相关活动，涵盖安全理念塑造、安全制度建设、安全环境打造、安全行为规范等全过程。第三条制定依据本制度依据AQ/T9004-2025《企业安全文化建设指南》、国家安全生产相关法律法规、规范及标准，结合企业生产经营实际制定。第二章组织与职责第四条领导机制企业主要负责人为安全文化建设第一责任人，全面统筹安全文化建设工作，组织制定中长期规划和阶段性计划，保障建设资金投入，带头践行安全理念与行为规范。成立安全文化建设领导小组，由企业主要负责人任组长，各部门负责人为成员，负责审议安全文化建设方案、协调解决建设过程中的重大问题、评估建设成效。第五条执行机构设立安全文化建设办公室（可挂靠安全生产管理部门），明确专职或兼职人员负责日常工作，主要职责包括：落实安全文化建设规划与计划，组织开展各类安全文化活动；推进安全理念传播、安全制度优化、安全环境改善、安全行为培养等具体工作；收集、整理安全文化建设相关信息，建立工作台账；组织开展安全文化建设自评估，制定并跟踪落实改进措施。第六条部门职责各部门负责人为本部门安全文化建设直接责任人，组织本部门员工参与安全文化建设活动，确保安全理念宣贯到位、安全制度执行到位、安全行为规范到位；管理部门、技术部门需结合自身职能提炼专项安全理念，推动安全文化与业务工作深度融合；人力资源部门负责将安全文化培训纳入员工培训体系，保障外包队伍和被派遣劳动者的安全文化建设参与权与相关权益；财务部门负责保障安全文化建设资金足额投入与规范使用；工会、党群部门配合开展安全文化宣传、文艺演出、技能竞赛等活动，发挥共产党员、群众安全监督员、青年安全生产示范岗成员的示范带头作用。第七条员工职责认同并践行企业核心安全理念，遵守安全制度与行为规范，履行个人安全承诺；参与安全文化建设相关活动，提出安全文化建设改进建议；主动学习安全知识与技能，培养良好安全行为习惯，纠正不安全行为；参与团队安全宣誓、安全分享、安全互评等活动，相互提醒、相互监督，共同提升安全水平。第三章安全理念文化建设第八条核心安全理念提炼围绕“人民至上、生命至上”“统筹发展和安全”“安全第一、预防为主”等理念，结合企业行业特点、生产实际与文化底蕴，提炼1项全体员工认同、便于理解记忆和宣传的核心安全理念。第九条安全理念体系建立以核心安全理念为基础，构建完善的安全理念体系，包括：阐释核心安全理念的安全价值观、安全愿景、安全目标、安全使命；各管理部门、技术部门及车间、班组、工作小组等团队的专项安全理念；全体员工的个人安全理念和安全承诺。第十条安全理念传播与固化通过安全文化看板区、安全角、安全文化长廊、内部刊物、企业官网、微信公众号、专题培训等多种形式，宣传安全理念体系内容，确保员工熟记、理解并掌握；领导层、管理层和执行层在日常工作中恪守安全理念，将其融入决策、管理、作业等各个环节；定期组织安全理念主题宣讲、知识竞赛等活动，强化员工对安全理念的认同与践行。第十一条安全理念体系更新企业每3年对安全理念体系进行一次全面评估，结合安全发展形势、法律法规更新、企业战略调整等情况，及时优化完善安全理念体系，确保其适应性与指导性。第四章安全制度文化建设第十二条安全制度体系构建以核心安全理念为引领，建立健全以安全操作规程、安全生产教育和培训、安全风险分级管控、隐患排查治理、应急预案和演练、事故调查管理等为主要内容的安全制度体系，明确各环节安全管理要求，保障生产顺利进行、保护员工安全、预防事故发生。第十三条安全生产责任制落实建立全员安全生产责任制，将外包队伍和被派遣劳动者的安全生产责任纳入企业统一管理；企业主要负责人熟知并严格履行安全生产责任及相关法律法规要求；编制各层级领导和各部门的安全职权清单和责任清单（可根据企业规模、执行难度分级设定），明确责任边界；各岗位人员通过编制岗位职责说明书、岗位职责描述演讲、现场手指口述考核等方式，明晰具体安全责任。第十四条安全制度评估与修订每2年对安全制度体系的合法性、适宜性、有效性、协调性进行一次全面评估；按照统一协调、简化优化的原则，对存在漏洞、不适应实际情况的制度及时修订，推进安全制度执行的流程化、信息化、智能化；建立员工全程参与安全制度制定、修订的机制，广泛征求员工意见，提高制度的可操作性。第十五条安全制度宣贯与执行将安全制度分解、简化为各岗位人员的“保命守则”，便于员工理解和执行；通过专题培训、现场教学、案例分析等多种手段，强化安全制度宣贯，确保员工熟知制度要求；制定安全制度管理文件和考核细则，建立健全安全制度执行监督机制，对违反制度的行为严肃追究责任；鼓励员工对制度执行过程中存在的问题提出意见建议，持续优化制度执行效果。第五章安全环境文化建设第十六条本质安全环境打造结合工艺装备特点和员工生理、心理特征，通过人机隔离、安全防护、联锁闭锁保护、色彩标识提醒、定置管理、安全分区管理、精细化管理、作业环境优化、工艺安全控制等措施，保证设备设施、工艺系统和作业环境的本质安全；常态化建设手工操作系统、机械化系统、自动化系统和智能化系统下的人机和谐安全环境；鼓励员工通过技术创新改善安全生产条件和安全环境，对成效显著的给予表彰奖励。第十七条安全文化环境营造在生产现场、办公区域和厂内生活区，建设直观、形象的安全文化环境，包括安全文化看板区、安全角、安全文化长廊、安全主题公园、安全宣传教育场所或基地；采用电子信息技术、沉浸式技术等，实现安全教育、人员信息、安全绩效等安全管理的可视化；组织以安全为主题的文艺演出、宣传活动、视频展播、知识与技能分享、安全文化成果或作品评选等活动，营造“人人讲安全，个个会应急”的浓厚氛围。第十八条安全信息与外部环境建设建立安全风险预警系统和安全信息管理平台，畅通安全信息沟通和反馈渠道，确保员工及时获取安全信息，隐患、建议等得到快速响应；加强与同行业企业、相关机构的学习、交流和宣传，积极推广企业安全文化建设成果，营造和谐的外部安全生产环境。第十九条员工身心健康与亲情文化建设结合自有条件、公共资源、行业平台及公益渠道等，开展员工心理咨询、心理测评、心理辅导等服务，强化职业健康保护，防范因员工行为异常引发生产安全事故；加强员工之间、员工与家属之间的沟通和关爱，组织家属开放日、亲情安全寄语等活动，打造“亲情”文化和“家”文化，发挥员工家属的提醒、帮助和关爱作用，构筑亲情友爱的安全氛围。第六章安全行为文化建设第二十条安全行为规范建立制定员工基本安全行为规范，明确作业、操作、交接等环节的安全要求；完善安全述职、安全检修和岗位交接等规范，健全安全诚信激励机制和安全行为奖惩机制，引导员工养成良好安全行为习惯。第二十一条安全行为习惯培养企业主要负责人带头践行安全行为规范和安全承诺，发挥示范引领作用；全体员工牢记并认真履行个人安全承诺，将安全行为要求融入日常工作；重点研究和培养高风险作业人员的安全思维模式和安全行为习惯，针对性开展培训和指导。第二十二条安全行为纠偏与固化领导层对执行层进行有针对性的安全帮扶，及时纠正不安全行为；鼓励各部门、团队之间进行安全管理相互学习和交叉检查，共享安全行为管理经验；发挥共产党员、群众安全监督员、青年安全生产示范岗成员的监督作用，对不安全行为及时提醒、制止和报告；建立员工安全行为档案，记录安全行为表现，作为绩效评估、奖惩和晋升的重要依据。第二十三条安全培训与教育组织全员开展岗位操作、安全风险管控、安全隐患排查治理、应急处置等技能培训，确保员工具备相应安全能力；推广体验式安全教育，通过模拟事故场景、安全实操演练等方式，提升员工安全意识和应急处置能力；定期组织技能竞赛、实操练兵、应急演练等活动，巩固和提升员工安全素质，固化良好安全行为习惯。第二十四条安全绩效评估与激励以安全业绩、安全贡献率、安全影响力等为核心指标，建立完善安全绩效评估机制，定期对企业、部门、团队及个人的安全绩效进行评估；建立安全绩效激励机制，将安全绩效与薪酬、奖金、荣誉称号等挂钩，对安全绩效优异的集体和个人给予表彰奖励，对安全绩效不佳的进行约谈、培训或问责；以安全绩效和安全目标为导向，推动安全行为文化持续优化，实现企业安全管理良性循环。第七章推进与保障第二十五条规划与计划制定企业主要负责人组织制定安全文化建设中长期规划（期限不少于5年），明确建设目标、主要任务、实施步骤和保障措施；每年制定安全文化建设阶段性计划，细化年度工作任务和时间节点，确保规划有序推进；规划和计划在实施过程中可根据实际情况动态调整完善。第二十六条基础建设强化加强个人安全文化和团队安全文化建设，建立团队安全宣誓、安全分享、安全互评等机制，通过夯实执行层安全文化基础，推进企业整体安全文化建设。第二十七条骨干队伍培养在管理层和执行层中选拔一批安全意识强、业务能力突出、群众基础好的员工，作为安全文化建设骨干；组建安全文化传播队伍，通过专题培训、经验交流等方式，提升骨干队伍的组织协调、宣传推广和指导服务能力；发挥骨干队伍作用，指导、辅助和鼓励全体员工养成良好安全态度和行为，向企业内外传播安全文化建设成果。第二十八条保障条件落实明确安全文化建设领导职能，建立权责清晰、分工明确的领导机制和工作机制；确定负责推动安全文化建设的组织机构与人员，落实其职能职责，保障工作顺利开展；保证必要的安全文化建设资金投入，用于安全文化环境建设、宣传活动、培训教育、骨干培养、表彰奖励等方面，资金使用接受财务部门和员工监督；配置适用的安全文化信息传播系统，包括宣传阵地、信息化平台等，提升安全文化传播效率和效果。第八章持续改进第二十九条自评估机制企业每年对安全文化建设情况进行一次自评估，评估内容包括安全理念认同度、安全制度适宜性与执行率、安全环境满意度、安全行为规范率、安全绩效达成情况、员工参与度等。第三十条问题整改与改进针对自评估发现的问题和不足，分析根源，制定改进计划，明确责任部门、整改措施和完成时限；跟踪改进措施落实情况，确保问题整改到位；定期总结安全文化建设经验，推广成熟有效的做法，不断完善安全文化体系和运行机制。第三十一条动态优化结合国家