2026年口碑服务公司有限空间作业安全管理制度

2026年口碑服务公司有限空间作业安全管理制度第一章总则第一条为规范公司有限空间作业安全管理，防范和遏制有限空间作业安全事故发生，保障作业人员人身安全和公司财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等相关法律法规及行业安全管理规范，结合公司口碑服务业务涉及的运维场地、调研附属设施、地下管沟等有限空间作业特点和实际经营情况，制定本制度。第二条本制度所称有限空间，是指公司内部封闭或部分封闭、进出口较为狭窄有限、未被设计为固定工作场所、自然通风不良、易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。主要包括地下管沟（电缆沟、给排水沟）、密闭设备（储罐、反应釜附属设施）、地下室、密闭机房、化粪池、污水井等。第三条本制度适用于公司各部门、各业务站点组织开展的各类有限空间作业及相关安全管理活动，覆盖有限空间作业的规划、审批、实施、监护、应急处置等全流程，全体参与有限空间作业的管理人员、作业人员、监护人员均需严格遵守本制度。第四条有限空间作业安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理、全程管控”的原则，实行“先检测、再通风、后作业”的作业顺序，严禁未经检测、通风直接开展作业，严禁无监护作业，确保作业全过程安全可控。第五条公司建立“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的有限空间作业安全管理机制，明确各层级、各部门的安全管理职责，保障有限空间作业安全管理工作有序推进。第二章管理职责第六条公司管理层主要职责：审批有限空间作业安全管理制度及重大作业方案；协调解决有限空间作业安全管理过程中的重大资源配置和跨部门协同问题；审批重大有限空间作业许可；组织开展有限空间作业安全专项检查；事故发生时启动应急响应，统筹协调应急处置工作。第七条安全管理部门是有限空间作业安全的归口管理部门，主要职责包括：（一）牵头制定和修订有限空间作业安全管理制度及相关操作规范、应急处置预案；（二）负责组织有限空间作业安全培训，提升管理人员、作业人员、监护人员的安全意识和操作技能；（三）负责有限空间作业许可的审核、备案管理，监督作业方案的落实情况；（四）负责组织有限空间风险辨识、评估工作，建立公司有限空间管理台账；（五）监督检查有限空间作业全过程的安全管控措施落实情况，对违规作业行为提出整改和处罚意见；（六）负责有限空间作业安全防护装备、检测仪器的配置审核和定期校验监督；（七）组织开展有限空间作业应急演练，提升应急处置能力；（八）作业事故发生时，牵头组织事故调查、分析和处理工作。第八条业务主管部门（如运维部门、工程部门等）主要职责包括：（一）根据业务需求规划有限空间作业任务，组织编制作业方案，明确作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、作业风险及管控措施；（二）负责提报有限空间作业许可申请，确保申请材料真实、完整、准确；（三）组织作业人员、监护人员开展作业前专项安全交底，明确作业流程、安全注意事项及应急处置要求；（四）保障作业所需的安全防护装备、检测仪器、通风设备等物资的配备和完好性；（五）监督作业现场安全管控措施的落实，及时制止违规作业行为，配合安全管理部门开展检查和整改工作。第九条后勤保障部门主要职责：负责有限空间作业所需安全防护装备、检测仪器、通风设备、应急物资的采购、存储、发放和日常维护；负责作业现场的场地清理、临时防护设施搭建和拆除；配合开展有限空间作业后的现场恢复工作。第十条财务部门主要职责：负责保障有限空间作业安全管理所需资金（包括培训、装备采购、应急物资储备等）的预算安排和拨付；负责相关资金使用的审核和监督。第十一条作业人员主要职责：（一）严格遵守有限空间作业安全操作规程，按要求参加安全培训并考核合格后上岗；（二）作业前主动了解作业方案和安全注意事项，检查安全防护装备的完好性，发现问题及时向管理人员或监护人员报告；（三）作业过程中严格按作业流程操作，正确佩戴和使用安全防护装备，保持与监护人员的持续通讯联络，发现异常情况（如头晕、恶心、呼吸困难等）立即停止作业，撤离至安全区域并报告；（四）严禁擅自更改作业流程、扩大作业范围，严禁在作业过程中拆除或损坏安全防护设施；（五）作业结束后，配合清理作业现场，清点作业工具和物资，确认无安全隐患后撤离现场。第十二条监护人员主要职责：（一）监护人员需经安全培训考核合格后上岗，作业期间全程坚守监护岗位，严禁离岗、脱岗，严禁参与作业或从事与监护无关的工作；（二）作业前检查作业人员安全防护装备佩戴情况、作业现场通风和检测情况，确认符合作业条件后方可允许作业；（三）作业过程中持续观察作业人员状态和作业环境变化，保持与作业人员的实时通讯，每30分钟至少进行一次安全联络确认；（四）掌握应急处置流程和应急救援装备使用方法，发现异常情况（如作业人员不适、检测数据超标等）立即发出撤离信号，组织作业人员撤离，并及时向管理人员和安全管理部门报告；（五）负责作业现场的安全警戒，设置警戒标识，禁止无关人员进入作业区域；（六）作业结束后，确认作业人员全部撤离、作业现场无安全隐患后，方可解除警戒，记录作业情况并签字确认。第三章有限空间界定与风险辨识第十三条安全管理部门牵头组织各业务部门对公司内部所有可能存在的有限空间进行全面排查、登记，明确有限空间的名称、位置、类型、尺寸、进出口数量及位置、内部环境特点、可能存在的风险因素等信息，建立《公司有限空间管理台账》，并定期更新（每年至少更新一次）。第十四条有限空间风险辨识实行“全员参与、定期排查、动态更新”的原则，安全管理部门每半年组织一次全面风险辨识，业务部门在作业前需开展专项风险辨识，重点辨识以下风险因素：（一）有毒有害气体风险：如有限空间内积聚的硫化氢、一氧化碳、甲烷、氨气等有毒有害气体，可能来源于污水、淤泥发酵、管道泄漏、化学反应等；（二）易燃易爆风险：如有限空间内积聚的甲烷、氢气、汽油蒸气等易燃易爆气体或蒸气，达到爆炸极限后遇火源易引发爆炸燃烧；（三）缺氧风险：如有限空间内氧含量低于19.5%（体积分数），可能导致作业人员缺氧窒息；（四）其他风险：如有限空间内存在的机械伤害、触电、坍塌、淹溺等风险。第十五条风险辨识完成后，安全管理部门组织相关技术人员对辨识出的风险进行评估，确定风险等级（一般、较大、重大），针对不同等级风险制定相应的管控措施，纳入有限空间管理台账和作业方案。对重大风险的有限空间，需设置明显的警示标识，明确管控责任人，定期开展风险复核。第十六条公司在有限空间入口处设置明显的安全警示标识，标识内容包括“有限空间、禁止擅自进入”“作业需办理许可”“风险提示：有毒有害/缺氧/易燃易爆”等信息，严禁遮挡、拆除或损坏警示标识。第四章有限空间作业流程第十七条作业方案编制与审批：（一）业务主管部门根据作业需求，组织编制《有限空间作业方案》，方案需明确作业内容、作业时间、作业地点、作业人员及资质、监护人员、风险辨识结果、管控措施、通风方式、检测要求、安全防护装备配置、应急处置措施等核心内容；（二）《有限空间作业方案》编制完成后，经业务主管部门负责人审核，报安全管理部门审核，涉及重大风险的作业方案需报公司管理层审批；（三）方案审批通过后，业务主管部门组织作业人员、监护人员开展专项安全交底，确保相关人员全面掌握作业流程和安全要求，并签字确认。第十八条作业许可办理：（一）作业前，业务主管部门填写《有限空间作业许可证》，注明作业项目、作业地点、作业时间、作业人员、监护人员、作业方案审批情况、检测数据等信息，提交安全管理部门审核；（二）安全管理部门对作业许可申请材料进行审核，核查作业方案的完整性、管控措施的可行性、作业人员和监护人员的资质等，审核通过后签字备案；（三）《有限空间作业许可证》有效期不得超过24小时，逾期未完成作业的，需重新办理许可；作业过程中作业条件发生变化的，需立即停止作业，重新评估风险并办理许可后方可继续作业。第十九条作业前准备：（一）检测：作业前30分钟内，由专业人员使用经校验合格的气体检测仪器，对有限空间内的氧含量、有毒有害气体浓度、易燃易爆气体浓度进行检测。检测点应覆盖有限空间的上、中、下不同位置，确保检测结果全面准确。检测合格标准：氧含量19.5%-23.5%（体积分数），有毒有害气体浓度低于国家规定的职业接触限值，易燃易爆气体浓度低于爆炸下限的10%；检测不合格的，严禁作业，需采取通风措施后重新检测，直至合格；（二）通风：检测前及检测不合格时，需对有限空间进行通风。优先采用自然通风方式，打开有限空间的所有进出口进行通风；自然通风效果不佳时，采用机械通风方式，使用防爆型通风设备，通风导管应深入有限空间底部，确保通风彻底。通风过程中，需持续监测空间内气体浓度，直至检测合格；（三）装备准备：业务主管部门准备好符合要求的安全防护装备（如正压式空气呼吸器、防毒面具、防化服、安全绳、安全带等）、检测仪器、通风设备、应急救援装备（如救援三脚架、急救箱等），并检查其完好性，确保能正常使用；（四）现场警戒：监护人员在有限空间作业区域周围设置警戒区域，摆放警戒标识，禁止无关人员进入作业区域。第二十条作业实施与监护：（一）作业人员进入有限空间前，必须正确佩戴和使用安全防护装备，系好安全绳，安全绳的另一端由监护人员妥善固定并全程掌控；（二）作业人员进入有限空间后，监护人员需全程坚守岗位，实时观察作业人员状态，保持与作业人员的持续通讯，每30分钟进行一次联络确认，严禁擅自离开监护岗位；（三）作业过程中，需持续对有限空间内的气体浓度进行监测（每2小时至少检测一次），发现气体浓度超标或作业人员出现不适症状时，监护人员立即发出撤离信号，作业人员立即停止作业，撤离至安全区域；（四）作业过程中，严禁向有限空间内投掷杂物、严禁使用明火（特殊情况需使用明火时，需额外办理动火作业许可，采取严格的防火防爆措施）、严禁违规操作作业工具；（五）有限空间作业严禁单人作业，作业人员数量不得少于2人，监护人员数量不得少于1人；对于风险较高的有限空间作业，需增加监护人员数量。第二十一条作业后清理与验收：（一）作业完成后，作业人员清理作业现场，将作业工具、物资全部撤离有限空间，确保无物品遗留；（二）监护人员确认作业人员全部撤离后，对有限空间进行最后一次气体检测，确认环境安全；（三）业务主管部门组织作业人员、监护人员对作业现场进行验收，确认作业任务完成、现场无安全隐患后，签字确认；（四）监护人员拆除现场警戒标识，恢复作业区域原貌；业务主管部门将《有限空间作业许可证》《作业方案》《检测记录》等相关资料整理归档，报送安全管理部门备案。第五章应急处置第二十二条安全管理部门牵头编制《有限空间作业安全事故应急处置预案》，明确事故应急响应流程、救援组织机构、救援人员职责、救援装备配置、应急处置措施等内容，报公司管理层审批后实施。第二十三条公司定期组织有限空间作业应急演练（每年至少2次），提升救援人员的应急处置能力和作业人员、监护人员的应急响应意识，演练结束后及时总结评估，优化应急处置预案。第二十四条作业过程中发生安全事故（如人员中毒、窒息、爆炸、火灾等）时，按以下流程开展应急处置：（一）报警与报告：监护人员立即发出警报，组织作业人员撤离至安全区域；同时向业务主管部门负责人和安全管理部门报告事故情况，说明事故地点、事故类型、受伤人数等信息；重大事故需立即报公司管理层，并根据情况拨打119、120等应急救援电话；（二）现场管控：监护人员设置警戒区域，禁止无关人员进入事故现场，防止二次事故发生；（三）应急救援：救援人员需佩戴齐全安全防护装备后进入现场开展救援，严禁无防护进入有限空间救援；优先采用机械救援方式（如使用救援三脚架），将受伤人员撤离至安全区域；（四）医疗救护：受伤人员撤离后，立即对其进行初步医疗处理（如心肺复苏、清洗伤口等），并配合120急救人员将受伤人员送往医院救治；（五）事故控制：根据事故类型采取相应的控制措施，如灭火、切断危险源、加强通风等，防止事故扩大；（六）事故调查：事故应急处置结束后，安全管理部门牵头组织事故调查，分析事故原因、明确事故责任，提出整改措施和处理意见，报公司管理层审批后落实。第二十五条应急救援装备和应急物资需定期检查、维护和更新，确保其完好有效，存放于指定位置，方便应急时快速取用。第六章监督检查与奖惩第二十六条安全管理部门定期或不定期对有限空间作业安全管理工作开展监督检查，重点检查内容包括：有限空间管理台账建立情况、作业方案编制与审批情况、作业许可办理情况、作业前检测与通风情况、安全防护装备配备与使用情况、监护人员履职情况、应急处置预案编制与演练情况等。第二十七条监督检查可采取现场检查、资料核查、人员问询等方式开展，对检查中发现的问题，下发《安全隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施和整改时限，跟踪督促整改落实；对重大安全隐患，立即责令停止相关作业，直至隐患整改完成。第二十八条对在有限空间作业安全管理工作中表现突出，有以下情形之一的部门或个人，公司给予表彰奖励：（一）严格执行本制度要求，作业过程规范有序，未发生安全隐患的；（二）及时发现重大安全隐患并有效处置，避免事故发生的；（三）在应急处置演练或实际事故处置中表现突出，有效减少事故损失的；（四）提出有限空间作业安全管理改进建议，被采纳后