2026年城市供电抢修应急协议

2026年城市供电抢修应急协议甲方：[电网企业全称]乙方：[相关政府部门或单位全称]根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》及相关法律法规和政策文件，为确保城市供电系统的安全稳定运行，提高电力故障应急处置能力，及时有效地开展抢修工作，最大限度地减少停电事故造成的损失，甲乙双方本着平等互利、协同配合、保障安全的原则，经友好协商，达成以下协议：第一条定义与术语除非本协议上下文另有解释，下列术语具有以下含义：1.1“应急响应”是指从电力故障发生、信息接报开始，至故障处理完毕、电力系统恢复正常运行或进入持续应急状态的全过程管理活动。1.2“抢修队伍”是指由甲方或经甲方授权，承担应急抢修任务的专业人员、队伍及装备。1.3“应急供电”是指在主供电系统恢复前，由备用电源、移动应急电源车、应急发电机组等提供的临时电力供应。1.4“停电事件等级”是指根据《电力安全事故应急处置和调查处理条例》及相关城市规定，对停电事件严重程度进行的分类，一般分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。1.5“关键用户”是指根据国家或地方有关标准认定，或对城市运行、人民生活至关重要的用户，包括但不限于医院、供水、供气、通信、金融、交通枢纽等。1.6“信息报告”是指在应急响应期间，按照规定格式和时限，向相关方传递的事件信息、处置进展、资源需求等。1.7“应急指挥部”是指由甲乙双方共同组成的现场或远程应急协调指挥机构。第二条组织机构与职责2.1应急指挥部：2.1.1甲乙双方指定代表组成应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调应急抢修工作。甲方代表担任总指挥或副总指挥，负责技术决策和现场指挥。2.1.2乙方代表担任总指挥或副总指挥，负责协调城市资源、交通管制、人员疏散、信息发布等行政和社会事务。2.1.3应急指挥部下设若干工作组，如现场抢修组、技术保障组、通信联络组、信息发布组、后勤保障组等，分别负责具体工作。2.2甲方职责：2.2.1负责建立健全城市供电应急预案体系，并组织开展预案演练和评估修订。2.2.2负责电力故障的快速检测、定位、定级和信息报告。2.2.3根据停电事件等级，启动相应级别的应急响应，调集抢修队伍和应急物资，制定抢修方案。2.2.4负责抢修现场的安全管理，执行安全规程，落实风险控制措施。2.2.5组织实施抢修作业，优先保障关键用户和重要区域的电力恢复。2.2.6负责应急通信系统的运行维护，确保应急期间通信畅通。2.2.7负责恢复供电工作，确保恢复过程安全可靠。2.2.8开展故障原因调查分析，制定并落实防止类似事件再次发生的措施。2.2.9负责向公众和受影响用户发布电力恢复信息。2.3乙方职责：2.3.1负责协调公安、交通、市政等部门，为抢修作业提供必要的现场秩序维护、交通管制和道路清障支持。2.3.2负责协调其他行业关键用户（如供水、供气等）的应急联动和业务恢复。2.3.3根据需要，组织或协调人员疏散、安置等工作。2.3.4负责统一发布或协调发布与停电事件相关的政府信息和公告。2.3.5负责协调应急所需的市政公共资源（如临时照明、场地等）。2.4联络机制：2.4.1甲乙双方建立应急联系制度，指定应急联系人，并保持联系方式畅通。2.4.2应急期间，双方通过电话、短信、即时通讯工具、应急指挥平台等方式保持密切沟通。第三条应急响应流程3.1信息接报与确认：3.1.1任何单位或个人发现电力故障，应立即向甲方95598客户服务热线或其他指定渠道报告。报告内容应包括故障发生时间、地点、影响范围、初步原因等。3.1.2甲方接到报告后，应迅速核实故障信息，初步判断故障性质和等级。3.2预案启动与分级：3.2.1根据初步判定的故障等级，甲方启动相应级别的应急预案。3.2.2甲方将故障信息及应急响应启动情况及时通报乙方。3.2.3乙方根据事件影响和甲方通报情况，决定是否启动相关应急联动机制，并派员参与应急指挥部工作或现场协调。3.3现场处置与抢修：3.3.1甲方迅速组织抢修队伍携带必要的抢修工具、设备和物资赶赴现场。3.3.2抢修队伍到达现场后，首先进行现场勘查和安全评估，制定详细的抢修方案，并报应急指挥部批准。3.3.3抢修作业必须严格遵守安全规程，落实各项安全措施，确保人身和设备安全。涉及交叉作业或进入受限空间等高风险作业，应执行额外的安全确认程序。3.3.4抢修过程中，如需乙方或其他单位配合（如清理障碍物、提供地下管线信息等），甲方应提前书面或口头请求，乙方应积极协调落实。3.3.5优先抢修导致关键用户停电的线路和设备，或根据应急指挥部指令执行抢修优先级。3.4应急供电保障：3.4.1对于需要紧急恢复供电的关键用户，甲方应提供应急供电方案，可利用备用电源、移动应急电源车等方式快速提供电力。3.4.2乙方负责协调保障应急供电车辆通行等条件。3.5信息发布与沟通：3.5.1甲方负责及时向乙方通报抢修进展、预计恢复时间等信息。3.5.2乙方根据甲方的信息及事件影响，通过政府官方渠道、媒体等发布统一口径的信息，引导社会舆论，安抚公众情绪。3.5.3事件影响较大时，甲乙双方可在应急指挥部统一协调下，联合召开新闻发布会。3.6恢复供电：3.6.1抢修工作完成后，抢修队伍应进行现场安全检查，确认具备送电条件后，按照操作规程恢复送电。3.6.2恢复送电过程中，应先恢复主干线、关键用户和重要区域的供电，再逐步恢复普通用户的供电。3.6.3供电恢复后，应密切关注设备运行状态，防止发生次生故障。第四条应急资源保障4.1抢修队伍：4.1.1甲方应组建具备快速响应能力的应急抢修队伍，并保持人员、装备和备品备件充足。4.1.2建立外部抢修力量备选库，在内部力量不足时，可协商请求其他单位提供支援。4.2物资储备：4.2.1甲方应在指定地点储备一定数量的应急抢修物资，包括但不限于电缆、金具、开关设备、绝缘材料、照明设备、发电设备等，并定期检查维护。4.2.2协商建立应急物资共享机制，必要时可向乙方或其他单位临时借用。4.3通信保障：4.3.1甲方应确保应急指挥调度、抢修现场与后方基地之间的通信联络畅通，可采用多种通信方式（如有线、无线、卫星等）备份。4.3.2应急指挥部应设立统一通信平台。4.4技术支持：4.4.1甲方应具备故障定位、分析诊断的先进技术和设备。4.4.2协商在必要时，由乙方或其他技术单位提供专家咨询或技术指导。第五条预案管理与更新5.1演练计划：5.1.1甲乙双方应每年至少组织一次联合或各自独立的应急演练，检验预案的有效性和可操作性。5.1.2演练形式可包括桌面推演、模拟操作、实战演练等。5.2评估与修订：5.2.1演练结束后或发生重大电力故障事件后，甲乙双方应组织对演练效果或应急处置过程进行评估，总结经验教训。5.2.2根据评估结果、电力系统设备设施变化、城市发展规划、相关法律法规或标准更新等情况，对应急预案进行修订完善。5.2.3修订后的预案按程序报批，并自批准之日起生效。5.3培训与宣传：5.3.1甲方应对抢修人员进行专业技能和应急规程培训。5.3.2乙方应组织相关部门人员学习电力应急知识和协调职责。5.3.3双方可通过多种渠道向公众宣传电力安全知识、停电应急注意事项和本协议的相关内容。第六条协议管理与合作6.1协议生效与期限：6.1.1本协议自甲乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章（或合同专用章）之日起生效。6.1.2本协议有效期为[]年，自[]年[]月[]日起至[]年[]月[]日止。有效期届满前，如双方均有意继续合作，应提前[]个月协商续签事宜。6.2沟通协调机制：6.2.1建立年度工作会议制度，总结上一年度合作情况，部署下一年度工作计划。6.2.2需要临时协商事项，可通过应急联系人或指定部门负责人即时沟通。6.3信息共享：6.3.1双方承诺在应急准备和响应过程中，及时、准确地共享相关技术资料、设备信息、资源状况等。6.3.2信息共享应遵循相关保密规定，非授权人员不得泄露。6.4联合行动：6.4.1在应急响应期间，甲乙双方应密切配合，根据应急指挥部指令，协同开展各项工作。6.4.2协调使用共享资源，明确费用承担原则（如适用）。第七条争议解决7.1双方在履行本协议过程中发生争议，应首先通过友好协商解决。7.2协商不成的，任何一方均可将争议提交至[甲方所在地/乙方所在地/指定地点]有管辖权的人民法院通过诉讼解决。第八条附则8.1本协议未尽事宜，由甲乙双方另行协