2025年区块链投票系统协议（政务管理）

2025年区块链投票系统协议（政务管理）鉴于甲方（以下简称“甲方”）因推进政务管理电子化、民主化，拟利用区块链技术构建投票系统（以下简称“系统”），乙方（以下简称“乙方”）具备相关技术开发与实施能力，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》及其他相关法律法规，双方经友好协商，达成协议如下：第一条定义与解释除非本协议上下文另有解释，下列词语具有以下含义：1.1“区块链”指一种分布式、去中心化或中心化程度较低的数据库技术，其数据以区块形式链接，并通过密码学确保数据的安全性和不可篡改性。1.2“分布式账本”指区块链技术的核心特征，即数据副本在多个参与节点上存储和同步。1.3“智能合约”指部署在区块链上自动执行合约条款的计算机程序。1.4“投票隐私”指确保选民身份与其投票选择在技术上无法或难以关联的特性。1.5“零知识证明”指一种密码学方法，允许一方（证明者）向另一方（验证者）证明某个论断为真，而无需透露除论断真实性之外的任何信息。1.6“选民身份验证”指通过可靠手段核验投票者是否为合法、有资格的选民。1.7“不可篡改性”指一旦数据被记录在区块链上，便难以被任何单一参与者或外部力量更改的特性。1.8“系统服务”指乙方根据本协议约定向甲方提供的与系统相关的开发、部署、运维、技术支持等服务。第二条系统服务范围与内容2.1乙方同意为甲方开发、部署、交付并维护一套符合本协议要求的区块链投票系统。2.2系统应具备以下核心功能：(1)选民注册与资格审核模块：支持选民在线提交注册信息，并通过核验机制确认其投票资格，记录经审核的选民身份信息摘要上链。(2)身份认证模块：集成多种身份认证方式（如电子身份证、生物识别等），确保投票者身份的真实性和唯一性。(3)投票界面模块：提供清晰、易用的用户界面，供合格选民进行投票操作。(4)投票操作记录模块：对每次投票尝试（无论成功与否）进行记录，记录哈希值上链，确保操作的可追溯性。(5)智能合约模块（如约定）：可部署用于自动执行投票规则（如计票逻辑）、确保投票过程的合规性。(6)结果统计与公示模块：基于上链的投票记录哈希，进行安全、公开的投票结果统计和公示，结果统计过程关键步骤可记录上链。(7)数据查询与导出模块（如授权）：在满足合规和保密要求的前提下，允许甲方进行授权的数据查询和结果导出。(8)系统监控与维护模块：提供系统运行状态监控、性能分析、安全防护及故障排除功能。2.3系统应采用的技术要求包括但不限于：(1)区块链平台：选用[具体说明，如联盟链/私有链，名称或类型]作为底层技术平台。(2)共识机制：采用[具体说明，如PoA/PoS/PBFT等]共识机制，确保数据写入的一致性和效率。(3)数据加密：采用[具体说明，如AES-256]等强加密算法对传输和存储的数据进行加密。(4)性能指标：系统应能支持[具体说明，如峰值并发1000人]的投票操作，平均响应时间不超过[具体说明，如2秒]。(5)高可用性：系统应具备[具体说明，如99.9%]的在线可用性。第三条选民身份管理与隐私保护3.1甲方负责制定具体的选民资格标准和投票规则，并向乙方提供相关规则接口或配置文件。3.2乙方负责设计和实施选民身份验证方案，确保验证过程的安全性。3.3在选民身份核验通过后，乙方系统将生成与选民身份关联的唯一标识（如加密ID），该标识的摘要或哈希值上链，用于记录投票行为，而完整的、可识别的选民个人信息不上链或进行脱敏处理。3.4对于投票记录，乙方应采用技术手段（如零知识证明，如约定）或设计，确保在结果统计时，无法从投票数据中反推出具体选民的投票选择，除非法律要求或获得授权。3.5双方承诺严格遵守国家关于个人信息保护的法律法规，对收集、处理、存储的选民信息（包括处理后的信息）承担保密义务，采取必要的技术和管理措施防止信息泄露、篡改、丢失。3.6所有数据处理活动需符合《个人信息保护法》的要求，明确处理目的、方式，并取得必要的同意（如适用）。第四条投票流程与规则4.1投票资格：凡符合甲方根据本协议约定设定的法律法规及政策规定的选民资格者，均有权通过本系统参与投票。4.2投票时间：投票活动应在甲方指定的[具体说明，如YYYY年MM月DD日HH:MM至YYYY年MM月DD日HH:MM]期间进行。4.3投票方式：选民在投票时间内在系统中选择相应的选项并确认提交即为完成投票。4.4投票规则：本系统支持的投票规则为[具体说明，如一人一票、不可弃票等]，具体规则由甲方设定并在系统中体现。4.5结果确认与公示：投票结束后，由甲方授权的操作员通过系统进行投票结果的安全统计。统计过程的完整性、合规性可通过查询链上投票记录哈希等方式进行验证。最终投票结果将在甲方指定的渠道进行公示。第五条区块链技术的应用细节5.1数据上链策略：(1)投票资格记录的摘要信息（非完整个人信息）上链。(2)每次投票尝试的哈希值上链。(3)投票结果统计的关键步骤记录或结果哈希上链。(4)甲方明确授权的其他与投票过程相关的、经脱敏或处理的数据摘要。(5)除上述情况外，选民的完整身份信息、详细的投票选项内容等敏感信息不上链。5.2不可篡改性与可追溯性：基于所选区块链平台的技术特性，确保上链数据的不可篡改性。同时，设计应支持在符合法律法规和授权要求的前提下，对投票过程进行审计追溯，但审计不得泄露单个选民的投票隐私。5.3节点管理：系统部署[具体说明，如联盟链节点/验证节点]，节点数量为[具体说明]个，分布情况[具体说明]。乙方负责节点的初始部署和维护，甲方[根据约定说明参与节点管理的责任或监督权]。第六条安全与风险管理6.1双方同意系统需满足国家及行业关于网络安全等级保护的要求，达到[具体说明，如三级]等级保护标准。6.2乙方需实施全面的安全措施，包括但不限于网络隔离、访问控制、入侵检测与防御、数据加密、安全审计、定期漏洞扫描与修复等。6.3明确系统访问权限，不同角色（如管理员、审计员、普通用户）需遵循最小权限原则。6.4乙方需制定应急预案，应对系统宕机、网络攻击、数据泄露等突发事件，并定期进行演练。6.5双方同意每年至少进行一次由甲方指定的第三方专业机构进行的安全评估和渗透测试。第七条知识产权归属7.1乙方独立拥有其开发的投票系统的全部知识产权，包括但不限于软件著作权、专利权、技术秘密等。7.2乙方授予甲方在中华人民共和国境内，为履行本协议约定的政务管理职责之目的，永久、不可撤销、免费、不可转让的软件使用权（含目标代码使用权，如甲方有此需求需另行约定）。7.3甲方不得将系统用于本协议约定之外的任何目的，不得对系统进行反向工程、反编译或试图获取源代码。第八条服务期限与维护8.1本协议服务期限自系统正式上线运行之日起计算，为期[具体说明，如五年]。8.2乙方负责在服务期限内提供系统维护服务，包括：(1)日常运行监控。(2)故障诊断与修复（响应时间不超过[具体说明，如4小时]）。(3)根据安全要求或甲方需求进行的必要版本升级和安全补丁安装。(4)提供技术咨询支持。8.3维护服务费用已包含在本协议约定的服务费用中，如需额外进行重大升级或功能扩展，费用另行协商。第九条费用与支付9.1本协议项下的服务费用总额为人民币[具体金额]元（大写：[具体大写金额]）。9.2支付方式：甲方应通过银行转账方式支付给乙方。9.3支付计划：(1)合同签订后[具体天数]日内，支付总额的[具体百分比]%，即人民币[具体金额]元。(2)系统成功通过甲方验收后[具体天数]日内，支付总额的[具体百分比]%，即人民币[具体金额]元。(3)服务期满前[具体天数]日内，支付剩余的[具体百分比]%，即人民币[具体金额]元。9.4逾期支付：若甲方未按约定时间支付款项，每逾期一日，应按逾期金额的[具体百分比，如万分之五]向乙方支付违约金。逾期超过[具体天数]日，乙方有权暂停服务或解除合同，并要求甲方支付全部款项及赔偿损失。第十条验收标准与流程10.1验收标准：系统是否满足本协议第二条约定的功能、性能、安全要求，以及是否符合甲方设定的投票业务流程和规则。10.2验收流程：(1)乙方完成系统部署并试运行后，书面通知甲方进行验收。(2)甲方在收到通知后[具体天数]日内组织验收测试。(3)验收合格，甲方出具书面验收报告，并通知乙方支付相应款项。(4)验收不合格，甲方应书面说明具体问题，乙方应在[具体天数]日内完成修复并重新提交验收。若问题无法解决或多次验收不合格，双方协商处理方案（如部分退款、修改合同或解除合同等）。第十一条保密义务11.1甲乙双方对于因签署和履行本协议而获知的对方的商业秘密、技术信息、系统数据、选民信息等任何未公开信息，均负有保密义务。11.2未经对方书面同意，任何一方不得向任何第三方泄露该等保密信息，但法律法规另有规定或监管机构要求的除外。泄露方应承担由此给对方造成的全部损失。11.3本保密义务不因本协议的终止而失效，持续有效[具体年限，如三年或永久]。第十二条违约责任与救济12.1若任何一方违反本协议约定，应承担违约责任，赔偿因此给对方造成的直接经济损失。12.2若乙方未能按约定交付符合标准的系统，或系统在验收后出现严重故障影响甲方正常运行，甲方有权要求乙方限期整改、部分或全部退款，甚至解除合同。12.3若甲方未能按约定支付费用，除支付违约金外，乙方有权暂停服务直至费用付清。12.4发生违约行为时，守约方有权要求违约方在合理期限内纠正违约行为。若逾期未纠正或纠正后仍不符合要求，守约方有权解除合同并要求赔偿损失。第十三条不可抗力13.1若因地震、台风、洪水、火灾、战争、罢工、政府行为、严重流行病疫情等不可抗力因素，导致任何一方无法履行本协议的部分或全部义务，受影响方不承担违约责任。13.2受影响方应在不可抗力发生后[具体天数]日内书面通知对方，并提供相关证明。双方应协商决定是否延期履行、部分履行或解除合同。第十四条协议的变更、解除与终止14.1对本协议的任何修改或补充，均需经双方协商一致并签署书面文件方能生效。14.2除本协议另有约定外，任何一方单方面解除本协议，需提前[具体天数]日书面通知对方，并承担相应的违约责任。14.3协议终止后，乙方应按照甲方要求或法律规定，对系统数据进行安全处理（如脱敏、删除或归档），并移除甲方访问权限。双方各自保留与协议履行相关的必要文件。第十五条法律适用与争议解决15.1本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。15.2因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商不成的，任何一方均有权将争议提交至[具体说明，如甲方所在地有管辖权的人民法院]诉讼解决/提交至[具体仲裁委员会名称]按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。第十六条其他16.1本协议构成双方就本协议标的达成的完整协议，取代此前所有口头或书面的约定、谅解。16.2对本协议的任何通知或要求，均应采用书面形式，通过书面信函、传真、电子邮件或双方约定的其他方式