检察院便民利民制度规范

PAGE检察院便民利民制度规范一、总则（一）目的为深入践行以人民为中心的发展思想，充分发挥检察机关法律监督职能作用，切实保障人民群众合法权益，提升检察工作服务质量和效率，特制定本便民利民制度规范。（二）适用范围本制度适用于各级人民检察院及其工作人员在履行检察职责过程中与人民群众相关的各项工作。（三）基本原则1.以人为本原则始终把人民群众的需求作为检察工作的出发点和落脚点，尊重和保障人权，全心全意为人民群众服务。2.依法便民原则严格依照法律法规履行检察职责，在法定职责范围内，创新工作方式方法，为人民群众提供便捷、高效、优质的检察服务。3.公开公正原则坚持检察工作公开透明，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权，确保检察权公正行使。4.高效便民原则优化检察工作流程，提高工作效率，减少人民群众办事环节，及时回应人民群众诉求。二、受理与接待制度（一）来访接待1.设立专门的群众来访接待场所，配备必要的办公设备和服务设施，为来访群众提供舒适、便捷的环境。2.安排专人负责接待来访群众，实行首问负责制。对来访群众提出的问题，首问责任人应热情接待，认真倾听，详细记录，并及时给予答复或引导。3.建立来访登记制度，对来访群众的基本信息、反映的问题、处理情况等进行详细登记，做到一案一档，便于查询和统计分析。4.对于重大、疑难、复杂的来访事项，实行领导包案制度，由院领导亲自负责协调处理，确保来访群众反映的问题得到妥善解决。（二）来信处理1.建立专门的来信处理工作流程，明确收信、拆封、登记、分办、交办、催办、反馈等环节的具体要求和责任人。2.对群众来信应及时拆封，认真阅读，准确登记来信内容，并按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时将信件分办、交办至相关部门或单位处理。3.承办部门或单位应在规定时间内对来信进行调查处理，并将处理结果及时反馈给来信群众。对于群众的重复来信，要做好解释说明工作。4.加强对群众来信的统计分析，定期梳理群众反映的热点难点问题，为检察工作决策提供参考依据。（三）网络平台受理1.完善检察机关官方网站、微信公众号、微博等网络平台的功能，开设专门的便民服务窗口，方便群众通过网络平台反映问题、查询案件信息、进行法律咨询等。2.安排专人负责网络平台的日常管理和维护，及时受理、回复群众在网络平台上提出的各类诉求。对群众通过网络平台提交的材料，应进行认真审查，并按照规定的程序进行处理。3.建立网络平台与来访接待、来信处理等工作的衔接机制，确保群众反映的问题得到及时、有效的处理。对于网络平台上的重大舆情，要及时进行监测和研判，按照相关规定妥善处置。三、案件办理便民制度（一）案件受理1.规范案件受理程序，明确受理条件、所需材料和办理期限，向社会公开案件受理流程和要求，方便群众了解和办理。2.对于符合受理条件的案件，应及时受理，并出具受理通知书；对于不符合受理条件的案件，应向群众说明理由，并一次性告知需要补充的材料或解决的途径。3.建立案件受理快速通道，对涉及民生领域、弱势群体权益保护等紧急、特殊案件，实行优先受理、快速办理，切实维护人民群众的合法权益。（二）案件办理1.严格按照法定程序办理案件，确保案件质量。加强内部监督制约，建立健全案件质量评查机制，对办理的案件进行定期评查，发现问题及时整改。2.优化案件办理流程，减少不必要的环节，提高工作效率。对于简单案件，实行快速办理机制，缩短办案周期；对于复杂案件，要加强协调配合，确保案件依法、及时办结。3.加强与公安机关、人民法院等相关部门的沟通协调，建立健全信息共享、工作衔接等机制，形成打击犯罪、保障人权的工作合力，共同维护社会公平正义。（三）案件公开1.全面推进案件信息公开工作，通过检察机关案件信息公开网等平台，及时向社会公开案件程序性信息、法律文书、重要案件信息等，保障人民群众的知情权和监督权。2.对于符合条件的案件，依法组织公开听证，邀请人大代表、政协委员、人民群众等参与听证，充分听取各方意见，增强检察工作透明度和公信力。3.建立健全案件公开反馈机制，及时收集、整理群众对案件公开工作的意见和建议，不断改进工作方式方法，提高案件公开工作质量。四、法律咨询与服务制度（一）法律咨询1.设立专门的法律咨询热线电话和网络咨询平台，安排熟悉法律业务的人员负责接听和解答群众的法律咨询。2.对群众提出的法律咨询问题，应耐心解答，提供准确、详细的法律意见和建议。对于复杂的法律问题，应及时组织研究讨论，并在规定时间内给予答复。3.定期收集整理群众咨询的热点难点法律问题，形成典型案例和法律指引，通过多种渠道向社会发布，为群众提供参考。（二）法律宣传1.制定年度法律宣传工作计划，明确宣传重点、方式和时间安排。通过开展法治讲座、法律咨询、法律知识竞赛、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传法律法规和检察工作职能。2.针对不同群体的特点和需求，开展个性化的法律宣传活动。例如，针对青少年开展法治进校园活动，针对农村群众开展法治下乡活动，针对企业开展法治进企业活动等，提高群众的法律意识和法治观念。3.充分利用现代信息技术手段，拓展法律宣传渠道。通过制作法治宣传短视频、动漫、微信公众号文章等新媒体产品，提高法律宣传的吸引力和感染力，扩大宣传覆盖面。（三）检察服务1.建立健全检察服务中心，整合检察职能，为群众提供一站式、综合性的检察服务。检察服务中心应设置案件受理、法律咨询、控告申诉、律师接待等多个服务窗口，方便群众办事。2.加强检察服务中心工作人员的培训和管理，提高服务意识和业务水平。工作人员应热情接待群众，文明用语，耐心解答群众问题，为群众提供优质高效的服务。3.定期对检察服务工作进行总结分析，查找存在的问题和不足，及时改进工作方式方法，不断提升检察服务质量和水平。五、特殊群体权益保障制度（一）老年人权益保障1.在来访接待、案件办理等工作中，对老年人给予特殊照顾。设立老年人专用通道、休息区域，为老年人提供老花镜、轮椅等便利设施。2.对于涉及老年人权益保护的案件，优先受理、快速办理。加强与相关部门的协作配合，共同维护老年人的合法权益。3.开展针对老年人的法律宣传活动，采用通俗易懂的方式向老年人宣传法律法规和维权知识，提高老年人的法律意识和自我保护能力。（二）妇女权益保障1.建立妇女权益保护工作机制，加强对侵害妇女权益案件的法律监督。对于涉及妇女权益的刑事、民事、行政案件，依法予以公正处理。2.开展妇女权益保护专项活动，通过举办法律讲座、心理咨询、维权热线等形式，为妇女提供法律咨询和帮助。加强与妇联等相关部门的沟通协作，形成妇女权益保护工作合力。3.在检察工作中注重保护妇女的隐私和人格尊严，对于涉及妇女个人隐私的案件信息，严格按照规定进行保密。（三）未成年人权益保障1.设立未成年人检察专门机构或指定专人负责未成年人检察工作，依法履行未成年人刑事检察、民事检察、行政检察等职能。2.对侵害未成年人权益的案件，实行零容忍，依法从严从快打击。加强对未成年人犯罪的教育、感化、挽救工作，坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，保障未成年人的合法权益。3.开展法治进校园活动，通过举办法治讲座、模拟法庭、发放法治宣传资料等形式，加强对未成年人的法治教育，提高未成年人的法律意识和自我保护能力。（四）残疾人权益保障1.在检察工作中充分考虑残疾人的特殊需求，为残疾人提供无障碍服务。例如，提供手语翻译、盲文资料等，方便残疾人参与检察活动。2.对于涉及残疾人权益保护的案件，加大法律监督力度，依法维护残疾人的合法权益。加强与残联等相关部门的沟通协调，共同做好残疾人权益保障工作。3.开展针对残疾人的法律宣传和法律援助活动，为残疾人提供法律咨询、代写法律文书等服务，帮助残疾人依法维护自身权益。六、监督与考核制度（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对检察人员履行便民利民制度情况的监督检查。通过定期检查、不定期抽查、案件评查等方式，及时发现和纠正存在的问题。2.设立举报信箱和举报电话，畅通群众监督渠道，接受群众对检察人员在便民利民工作中违法违纪行为的举报。对群众举报的问题，要认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。3.加强对检察人员的职业道德教育，强化廉洁自律意识，确保检察人员严格遵守便民利民制度规范，公正廉洁执法。（二）外部监督1.主动接受人大监督、政协民主监督和社会监督。定期向人大报告检察便民利民工作情况，认真听取人大代表、政协委员的意见和建议，并及时整改落实。2.邀请人民群众、社会组织等参与检察工作监督，通过召开座谈会、听证会、问卷调查等形式，广泛征求社会各界对检察便民利民工作的意见和建议，不断改进工作。3.加强与新闻媒体的沟通联系，及时发布检察便民利民工作信息，回应社会关切，接受媒体监督。对媒体报道的问题，要认真调查核实，依法依规处理，并及时公开处理结果。（三）考核评价1.制定便民利民工作考核评价办法，明确考核内容、标准和方式。将便民利民工作纳入检察人员绩效考核体系，作为评先评优、晋职晋级