2025年供水制度规范

PAGE2025年供水制度规范一、总则（一）目的为加强供水管理，保障供水安全，提高供水服务质量，满足社会经济发展和人民生活对用水的需求，特制定本供水制度规范。本规范适用于[公司/组织名称]所负责区域内的供水规划、生产、供应、水质管理以及相关服务活动。（二）适用范围本制度规范适用于[公司/组织名称]管辖范围内的所有供水设施、用水单位和个人。包括但不限于城市公共供水系统、农村集中供水系统以及各类自建供水设施等。（三）基本原则1.安全可靠原则确保供水水质、水量和水压符合国家相关标准和规定，保障用户用水安全可靠。加强供水设施的建设、维护和管理，提高供水系统的可靠性和稳定性，预防和应对各类供水安全事故。2.优质服务原则树立以用户为中心的服务理念，不断提高供水服务质量。优化服务流程，提高办事效率，及时响应用户需求，为用户提供便捷、高效、优质的供水服务。加强与用户的沟通与互动，积极解决用户反映的问题，不断提升用户满意度。3.依法管理原则严格遵守国家有关法律法规和行业标准，依法开展供水管理工作。加强对供水行业的监管，规范供水企业的经营行为，维护供水市场秩序。依法保障用户的合法权益，促进供水行业健康有序发展。4.科学发展原则坚持科学规划、科学管理、科学调度，充分利用现代信息技术和管理手段，提高供水行业的科技含量和管理水平。加强水资源的合理开发和利用，推广节水技术和措施，实现水资源的可持续利用，促进供水行业与经济社会的协调发展。二、供水规划（一）规划编制1.根据城市总体规划、区域发展规划以及水资源状况，制定[公司/组织名称]供水专项规划。规划应明确供水发展目标、供水规模、供水设施布局、水源保护等内容，确保供水规划与城市发展和水资源条件相适应。2.供水规划编制过程中，应充分征求相关部门、专家学者以及社会公众的意见，进行科学论证和评估，确保规划的科学性、合理性和可行性。3.定期对供水规划进行修订和完善，根据经济社会发展、城市建设、水资源变化等情况，及时调整规划内容，使供水规划更好地指导供水事业的发展。（二）水源规划1.加强对水源的调查和评价，科学确定供水水源。优先选择地表水作为供水水源，合理开发利用地下水，确保水源的可靠性和稳定性。2.制定水源保护规划，明确水源保护区范围和保护措施。加强对水源地的监测和管理，防止水源受到污染和破坏。严格控制水源保护区内的建设项目和活动，确保水源水质安全。3.积极推进多水源供水体系建设，提高供水的安全性和可靠性。加强与周边地区的水资源合作，实现水资源的优化配置和联合调度。（三）设施规划1.根据供水规划，合理布局供水设施。包括取水工程、输水工程、净水工程、配水工程等，确保供水设施的布局科学合理，满足供水需求。2.加强供水设施的建设和改造，提高供水设施的技术水平和运行效率。采用先进的供水技术和设备，推广应用智能化管理系统，实现供水设施的自动化运行和远程监控。3.预留必要的供水设施发展空间，为未来供水规模的扩大和技术升级提供保障。同时，加强对供水设施周边环境的保护，确保供水设施的正常运行。三、供水生产（一）取水管理1.严格按照取水许可制度的要求，办理取水许可证。明确取水地点、取水量、取水方式等内容，并按照许可规定进行取水活动。2.加强对取水口的管理，设置明显的取水标志。定期对取水口进行巡查和维护，确保取水设施的正常运行。3.建立取水计量制度，安装合格的计量设施，准确计量取水量。加强对计量设施的管理和维护，确保计量数据的准确可靠。（二）输水管理1.加强输水管道的建设和维护，确保输水管道的安全运行。定期对输水管道进行巡查、检测和维修，及时发现和处理管道泄漏、损坏等问题。2.建立输水管道运行监测系统，实时监测输水管道的压力、流量等参数。根据监测数据，合理调整输水流量和压力，确保输水安全和高效。3.加强对输水沿线的保护，防止输水管道受到外力破坏和人为干扰。在输水管道沿线设置明显的警示标志，划定保护范围，禁止在保护范围内进行危害输水管道安全的活动。（三）净水管理1.按照国家相关标准和规范，建设和运行净水厂。配备先进的净水设备和工艺，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。2.加强对净水厂的运行管理，建立健全各项管理制度和操作规程。严格控制净水生产过程中的各个环节，包括水源水预处理、混凝沉淀、过滤、消毒等，确保水质稳定达标。3.定期对净水设备进行维护和保养，确保设备的正常运行。加强对净水厂水质的监测和分析，及时调整净水工艺参数，保证供水水质安全可靠。（四）水质检测1.建立完善的水质检测体系，配备专业的水质检测设备和人员。按照国家规定的检测项目和频率，对水源水、出厂水、管网水等进行定期检测。2.加强对水质检测数据的管理和分析，及时掌握水质变化情况。发现水质异常时，应立即采取相应的措施进行处理，并向上级主管部门报告。3.定期对水质检测机构进行资质认定和计量认证，确保检测机构的检测能力和数据准确性。积极参加国内外水质检测技术交流和比对活动，不断提高水质检测水平。四、供水供应（一）水压管理1.根据不同区域的用水需求和地形条件，合理确定供水水压。确保供水水压满足用户正常用水要求，避免出现水压过高或过低的情况。2.建立水压监测系统，实时监测供水水压变化情况。根据监测数据，及时调整供水设备的运行参数，保证供水水压稳定。3.加强对供水水压的管理和维护，定期对供水管道、阀门、水泵等设施进行检查和维修，确保水压设施的正常运行。（二）水量管理1.建立水量统计制度，准确统计供水量、售水量等数据。加强对水量数据的分析和管理，为供水生产、调度和决策提供依据。2.加强对用水大户的管理，建立用水档案，定期进行水量核查。对用水量异常的用户，及时进行调查和分析，采取相应的措施进行处理。3.积极推广节水技术和措施，鼓励用户节约用水。加强对节水器具的推广和应用，提高水资源利用效率。（三）供水服务1.设立供水服务热线，及时受理用户的咨询、投诉和报修等业务。建立健全服务热线管理制度，确保热线畅通，及时响应用户需求。2.优化供水服务流程，简化办事手续，提高办事效率。推行一站式服务、限时办结制等服务方式，方便用户办理用水业务。3.加强对供水服务人员的培训和管理，提高服务人员的业务水平和服务意识。规范服务人员的言行举止，为用户提供热情、周到、文明的服务。4.定期开展用户满意度调查，了解用户对供水服务的意见和建议。针对用户反映的问题，及时进行整改和完善，不断提高供水服务质量。五、供水设施维护与管理（一）设施维护1.制定供水设施维护计划，明确维护内容、维护周期和维护责任人。按照维护计划，定期对供水设施进行维护保养，确保设施的正常运行。2.加强对供水设施的日常巡查，及时发现设施存在的问题和隐患。对巡查中发现的问题，应及时进行处理，确保设施安全运行。3.建立供水设施维护档案，记录设施的维护情况、维修历史等信息。维护档案应妥善保管，为设施的管理和维护提供依据。（二）设施更新与改造1.根据供水设施的运行状况和发展需求，制定设施更新与改造计划。对老化、损坏严重的设施进行及时更新，对不符合供水标准和要求的设施进行改造升级。2.在设施更新与改造过程中，应严格按照相关标准和规范进行设计、施工和验收。确保更新改造后的设施符合质量要求，提高供水设施的可靠性和安全性。3.积极争取政府资金支持和社会资本投入，拓宽设施更新与改造的资金渠道。合理安排资金使用，确保设施更新与改造工作顺利进行。（三）设施安全管理1.建立健全供水设施安全管理制度，明确安全管理责任。加强对供水设施的安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。2.制定供水设施应急预案，提高应对突发事件的能力。定期组织应急演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，保障供水安全。3.加强对供水设施周边环境的安全管理，防止因周边环境变化对设施安全造成影响。在设施周边设置安全警示标志，划定安全防护范围，禁止无关人员进入。六、用户管理（一）用户接入管理1.制定用户接入供水系统的管理办法，明确接入条件、接入流程和相关要求。用户申请接入供水系统时，应按照规定提交相关资料，经审核合格后方可接入。2.加强对用户接入工程的监管，确保接入工程的设计、施工符合相关标准和规范。接入工程竣工后，应组织验收，验收合格后方可通水。3.建立用户接入档案，记录用户接入的基本信息、接入工程情况等内容。用户接入档案应妥善保管，为后续的管理和服务提供依据。（二）用户用水管理1.与用户签订供用水合同，明确双方的权利和义务。供用水合同应包括供水水质、水量、水压、水费计收、违约责任等内容。2.根据用户的用水性质和用水量，合理确定水费计收标准。严格按照国家规定的水费计收政策和标准，收取水费。加强对水费计收的管理，确保水费足额、及时收缴。3.加强对用户用水行为的监管，制止用户的违法用水行为。对拖欠水费、盗用供水等行为，应依法进行处理，维护供水企业的合法权益。（三）用户服务与投诉处理1.按照本制度规范中供水服务的要求，为用户提供优质、高效的服务。及时处理用户的咨询、投诉和报修等业务，满足用户的合理需求。2.建立用户投诉处理机制，明确投诉处理流程和责任部门。对用户投诉的问题，应及时进行调查和处理，并将处理结果及时反馈给用户。3.定期对用户投诉情况进行分析和总结，针对投诉反映出的问题，及时采取措施进行改进和完善，不断提高供水服务质量。七、应急管理（一）应急预案制定1.制定供水应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应根据不同类型的突发事件，如水源污染、供水设施故障、自然灾害等，制定相应的应对措施。2.定期对应急预案进行修订和完善，根据实际情况和应急演练结果，及时调整应急预案的内容，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.将应急预案报上级主管部门备案，并向社会公布，接受社会监督。（二）应急物资储备1.建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如抢险设备、管材管件、消毒药剂、应急照明设备等。应急物资应定期进行检查和维护，确保物资的完好和可用。2.根据应急预案的要求，合理确定应急物资的储备种类和数量。加强对应急物资储备的管理，建立应急物资台账，记录物资的出入库情况。3.积极与相关企业和单位建立应急物资储备合作机制，拓宽应急物资储备渠道，确保在突发事件发生时能够及时调配应急物资。（三）应急演练与处置1.定期组织应急演练，检验和提高应急队伍的实战能力和应急响应速度。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖应急预案的各个环节。2.在突发事件发生时，应立即启动应急预案，迅速组织应急处置工作。应急处置过程中，应及时向上级主管部门报告事件情况，采取有效措施控制事态发展，保障供水安全。3.突发事件处置结束后，应及时对应急处置工作进行总结和评估。针对应急处置过程中存在的问题，及时进行整改和完善，不断提高应急管理水平。八、监督与考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制,加强对供水规划、生产、供应、设施维护等各个环节的监督检查。定期对各项工作进行内部审计和专项检查，确保各项工作符合制度规范要求。2.设立内部监督举报渠道，鼓励员工对违规行为进行举报。对举报属实的，给予举报人相应的奖励，并对违规行为进行严肃处理。3.加强对监督检查结果的运用，将监督检查情况与员工的绩效考核、薪酬待遇等挂钩，促进员工严格遵守制度规范，提高工作质量和效率。（二）外部监督1.主动接受政府有关部门的监督检查，积极配合相关部门开展的供水行业监管工作。及时向政府部门汇报供水工作情况，认真落实政府部门提出的监管要求。2.建立与用户、社会公众的沟通机制，广泛听取社会各界对供水工作的意见和建议。定期开展用户满意度调查，及时了解用户需求和诉求，不断改进供水服务。3.积极接受媒体和社会舆论的监督，对媒体曝光和社会公众反映的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开，回应社会关切。（三