关于规范律师调查令制度

PAGE关于规范律师调查令制度一、总则（一）目的为了保障律师依法履行职责，规范律师调查令的使用，提高诉讼效率，维护当事人合法权益，促进司法公正，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于在本地区各级人民法院、人民检察院、公安机关等司法机关及相关行政机关办理案件过程中，律师因代理案件需要向有关单位或个人调查收集证据时，申请使用律师调查令的情形。（三）基本原则1.依法原则律师调查令的申请、签发、使用等各个环节必须严格遵守法律法规的规定，确保程序合法。2.必要原则律师申请调查令应当基于代理案件的实际需要，确属无法自行收集证据，且该证据对案件事实认定具有重要作用。3.规范原则明确律师调查令的申请条件、格式要求、签发程序、使用期限、送达方式等，确保整个制度运行规范有序。二、律师调查令的申请（一）申请主体1.律师调查令的申请人应当是依法取得律师执业证书，在本地区律师事务所执业，且接受当事人委托担任诉讼代理人或辩护人，并已向人民法院提交授权委托书的律师。2.实习律师、律师助理不得单独申请律师调查令，但可以在指导律师的指导下协助申请，并在调查令上注明实习律师或律师助理的身份信息。（二）申请条件1.代理的案件属于民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼等各类诉讼案件，或者非诉讼法律事务。2.律师因客观原因无法自行收集相关证据，包括但不限于有关单位或个人拒绝提供证据、持有证据的单位或个人无正当理由不配合调查等情形。3.申请调查的证据与代理案件待证事实具有关联性，能够证明案件事实或对案件处理有重要影响。4.律师应当向受理案件的司法机关提交书面申请，说明申请调查令的理由、所要调查的证据内容及证明目的等，并提供相关线索。（三）申请材料1.律师调查令申请书，应当载明申请人的基本信息、律师事务所名称、统一社会信用代码、联系方式，申请调查令的案件名称、案号，申请调查的单位或个人名称、地址，申请调查的证据名称、内容及证明目的，申请调查令的理由等事项，并由申请人签名或盖章。2.授权委托书，应当明确委托事项及权限，由委托人签名或盖章，并注明委托日期。3.律师执业证书复印件。4.证明案件受理及律师身份的相关材料，如受理案件通知书、出庭通知书等。（四）申请程序1.律师应当在举证期限届满前向受理案件的司法机关提交律师调查令申请书及相关材料。2.司法机关收到申请后，应当对申请材料进行审查。经审查认为申请符合条件的，应当在规定期限内作出是否签发律师调查令的决定；认为申请不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。三、律师调查令的签发（一）签发主体1.人民法院在审理案件过程中，根据当事人的申请或依职权，可以决定是否签发律师调查令。2.人民检察院在办理案件过程中，对于符合条件的律师申请，经审查后可以签发律师调查令。3.公安机关在办理刑事案件过程中，对于符合条件的律师申请，经审查后可以签发律师调查令。（二）签发条件1.申请符合本规定第二章关于律师调查令申请的各项条件。2.司法机关认为确有必要通过律师调查令收集证据，以查明案件事实，保障当事人合法权益。（三）格式内容1.律师调查令应当统一编号，编号格式为：[年份]+法院（检察院、公安机关）简称+字第[序号]号。2.律师调查令应当载明以下内容：编号；申请人姓名、律师事务所名称、统一社会信用代码、联系方式；被调查人姓名或单位名称、地址；调查事项及范围；调查令的有效期限；被调查人应当提供证据的形式要求；签发日期；签发机关名称并加盖公章。（四）签发程序1.司法机关经审查决定签发律师调查令的，应当在律师调查令申请书上签署意见，并注明签发日期，加盖公章。2.司法机关应当将律师调查令及时送达申请人。送达方式可以采用直接送达、邮寄送达等方式。申请人应当在收到律师调查令后及时签收，并在规定期限内使用。四、律师调查令的使用（一）使用范围律师调查令仅限于调查收集与代理案件有关的证据材料，包括但不限于书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言等。（二）使用期限律师调查令的有效期限一般不得超过十五日，具体期限由签发机关根据案件实际情况确定。（三）使用方式1.律师应当持律师调查令原件向被调查人调查收集证据。调查时，应当向被调查人出示律师调查令原件，并表明律师身份。2.律师应当在律师调查令指定的调查事项及范围内进行调查，不得擅自扩大调查范围或变更调查事项。3.被调查人应当在收到律师调查令之日起七日内，按照律师调查令要求的证据形式，向律师提供相关证据材料，并在提供的证据材料上注明与律师调查令的关联情况。（四）证据提交1.律师应当在收到被调查人提供的证据材料后及时整理，并在规定期限内提交给受理案件的司法机关。提交时，应当一并提交律师调查令原件及被调查人提供的证据材料清单。2.律师应当对所调查收集的证据材料的真实性、合法性、关联性负责。如发现所调查收集的证据材料存在虚假、违法等情形，应当及时向司法机关报告，并承担相应的法律责任。五、被调查人的义务（一）配合调查义务1.被调查人收到律师调查令后，应当按照律师调查令的要求，在规定期限内提供相关证据材料，不得拒绝、妨碍或拖延。2.被调查人应当如实提供证据材料，不得隐瞒、篡改、伪造证据。（二）异议处理1.被调查人对律师调查令有异议的，可以在收到律师调查令之日起三日内，向签发律师调查令的司法机关提出书面异议。异议应当说明理由，并提供相关证据。2.司法机关收到异议后，应当及时进行审查。经审查认为异议成立的，应当撤销律师调查令，并通知申请人；认为异议不成立的，应当书面通知被调查人，并要求其按照律师调查令的要求提供证据材料。六、监督与管理（一）司法机关监督1.人民法院、人民检察院、公安机关应当建立健全律师调查令使用情况的监督机制，对律师调查令的申请、签发、使用等情况进行跟踪管理。2.司法机关可以通过抽查、调阅案件卷宗等方式，检查律师调查令的使用是否规范，被调查人是否配合调查，律师是否按照要求提交证据材料等情况。（二）律师事务所管理1.律师事务所应当加强对律师申请和使用律师调查令的管理，建立相应的内部审批制度，确保律师依法依规申请和使用律师调查令。2.律师事务所应当对律师提交的律师调查令申请材料进行审核，对律师使用律师调查令的情况进行监督，发现问题及时纠正，并向司法机关报告。（三）违规处理1.律师有下列情形之一的，司法机关可以视情节轻重，给予警告、训诫、责令具结悔过、暂停执业等处罚，并可以建议律师协会给予相应的行业纪律处分：伪造、变造律师调查令的；利用律师调查令从事与代理案件无关的活动的；未按照律师调查令要求的调查事项及范围进行调查的；未在规定期限内提交律师调查令及所调查收集的证据材料的；其他违反律师调查令使用规定的情形。2.被调查人有下列情形之一的，司法机关可以视情节轻重，依法采取训诫、罚款、拘留等强制措施