水库灌区管理站制度规范

PAGE水库灌区管理站制度规范一、总则（一）目的为加强水库灌区管理站的规范化管理，确保灌区工程设施安全运行，充分发挥灌溉效益，保障农业生产用水需求，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本灌区实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于水库灌区管理站全体工作人员以及灌区范围内涉及灌溉用水、工程设施维护等相关活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关水利工程管理、水资源保护、农业灌溉等方面的法律法规，确保各项工作合法合规。2.安全第一原则始终把保障灌区工程设施安全和用水安全放在首位，加强安全管理，预防各类安全事故发生。3.科学管理原则运用先进的管理理念和技术手段，提高灌区管理的科学性、合理性和高效性。4.服务至上原则以满足灌区农业生产用水需求为出发点，为用水户提供优质、高效的服务。二、岗位职责（一）站长职责1.全面负责管理站的各项工作，贯彻执行国家有关水利工作的方针、政策和法规。2.组织制定和实施管理站的年度工作计划、目标任务及各项规章制度。3.负责灌区工程设施的规划、建设、维护和管理，确保工程安全运行。4.协调与上级主管部门、地方政府及相关部门的关系，争取政策支持和资金投入。5.负责管理站工作人员的队伍建设，组织业务培训和考核，提高工作人员素质。6.定期向上级主管部门汇报工作情况，及时解决工作中出现的重大问题。（二）技术人员职责1.负责灌区工程设施的技术指导和管理，制定工程维护计划和技术方案。2.参与灌区工程建设项目的规划、设计和施工管理，确保工程质量符合标准要求。3.负责灌区水资源的监测和分析，提供灌溉用水调度方案和技术支持。4.开展灌溉技术研究和推广，提高灌溉水利用效率。5.协助处理工程设施运行中的技术问题，及时提供技术咨询和解决方案。（三）运行管理人员职责1.负责灌区工程设施的日常运行管理，包括渠道巡查、泵站操作、闸门启闭等。2.按照灌溉用水计划，合理调配水资源，确保灌溉用水及时输送到田间。3.做好工程设施的日常维护保养工作，及时发现并报告设施故障和安全隐患。4.协助技术人员开展工程设施的维修和改造工作，参与工程验收。5.负责与用水户沟通协调，了解用水需求，解决用水过程中出现的问题。（四）财务人员职责1.负责管理站的财务管理工作，严格执行财务制度和财经纪律。2.编制年度财务预算和决算，合理安排资金使用，确保经费收支平衡。3.负责财务核算、账务处理和财务报表编制，定期进行财务分析。4.加强资产管理，做好固定资产登记、清查和核算工作。5.协助做好工程建设项目的资金管理和审计工作。三、工程设施管理（一）工程设施规划与建设1.根据灌区发展规划和农业生产需求，制定工程设施建设规划，明确建设目标、任务和标准。2.工程建设项目应严格按照基本建设程序进行，做好项目前期论证、设计、招投标、施工管理和竣工验收等工作。3.加强工程建设质量监督管理，建立健全质量保证体系，确保工程质量符合国家和行业标准。（二）工程设施运行管理1.建立健全工程设施运行管理制度，明确运行操作规程和维护要求。2.加强渠道、泵站、闸门等工程设施的日常巡查，及时发现并处理设施损坏、渗漏等问题。3.按照灌溉用水计划，合理调度水资源，确保灌溉用水安全、高效输送到田间。4.做好工程设施的运行记录，包括水位、流量、设备运行参数等，为分析和决策提供依据。（三）工程设施维护管理1.制定工程设施维护计划，定期对工程设施进行维护保养，确保设施完好率。2.加强对渠道的清淤、防渗处理，对泵站、闸门等设备进行检修、调试和更新改造。3.根据工程设施的运行状况和安全评估结果，及时安排维修和加固项目，确保工程设施安全运行。4.建立工程设施维护档案，记录维护内容、时间、费用等信息。（四）工程设施安全管理1.树立安全第一的思想，加强工程设施安全管理，落实安全责任。2.制定工程设施安全管理制度和应急预案，定期组织安全检查和应急演练。3.加强对工程设施周边环境的安全管理，防止因外部因素影响工程设施安全。4.对存在安全隐患的工程设施，要及时采取措施进行整改，确保安全运行。四、灌溉用水管理（一）用水计划编制1.根据灌区农作物种植面积、灌溉定额和水源情况，编制年度灌溉用水计划。2.用水计划应广泛征求用水户意见，经上级主管部门审核批准后组织实施。3.加强对用水计划执行情况的跟踪和分析，根据实际情况及时调整用水计划。（二）用水调度管理1.按照用水计划，合理调配水资源，优化灌溉用水调度方案。2.加强与上下游灌区、水库等相关单位的沟通协调，做好水资源的联合调度。3.利用信息化手段，实时监测灌溉用水情况，及时掌握用水动态，确保灌溉用水合理分配。（三）用水计量与收费1.建立健全用水计量设施，对灌溉用水进行准确计量。2.按照国家和地方有关规定，合理确定灌溉用水收费标准，规范收费行为。3.加强用水收费管理，及时足额收取水费，确保管理站正常运转。4.定期向用水户公布用水计量和收费情况，接受社会监督。（四）用水户服务1.建立与用水户的沟通联系机制，及时了解用水户需求，提供技术指导和服务。2.加强灌溉用水宣传教育，提高用水户节水意识和科学用水水平。3.及时处理用水户反映的问题，维护用水户合法权益，提高用水户满意度。五、水资源保护（一）水质监测与保护1.建立灌区水资源水质监测体系，定期对水源地、渠道、灌溉用水等水质进行监测。2.加强对灌区周边污染源的排查和治理，防止污水、垃圾等污染物进入灌区。3.采取有效的水质保护措施，如生态修复、湿地建设等，改善灌区水环境质量。（二）水资源节约与利用1.推广节水灌溉技术，如喷灌、滴灌、微喷灌等，提高灌溉水利用效率。2.加强用水管理，杜绝跑、冒、滴、漏等浪费现象，降低灌溉用水定额。3.鼓励用水户开展节水改造，对节水成效显著的用水户给予奖励。（三）水资源保护宣传教育1.开展水资源保护宣传活动，提高全体工作人员和用水户的水资源保护意识。2.普及水资源保护法律法规和科学知识，营造全社会关心、支持水资源保护的良好氛围。六、财务管理（一）预算管理1.按照国家有关规定和管理站实际情况，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项经费支出。3.加强预算执行管理，严格控制预算支出，确保预算目标的实现。（二）收入管理1.规范灌溉用水收费行为，确保水费足额收取。2.通过争取上级财政补助、项目资金等方式，拓宽收入渠道。3.加强对其他收入的管理，如资产出租收入、捐赠收入等，确保收入合法合规。（三）支出管理1.严格执行国家财务制度和财经纪律，规范各项费用支出。2.加强对人员经费、公用经费、工程维修经费等支出的管理，确保支出合理、合规。3.建立健全费用报销审批制度，严格审核报销凭证，杜绝不合理支出。（四）资产管理1.加强固定资产管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点。2.做好固定资产的购置、验收、登记、入账、使用、保管、处置等工作。3.加强对流动资产的管理，如库存现金、银行存款、往来款项等，确保资金安全。（五）财务监督与审计1.建立健全财务监督制度，加强对财务管理工作的内部监督。2.定期开展财务自查自纠工作，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。3.接受上级主管部门和审计部门的审计监督，积极配合审计工作，及时整改审计发现的问题。七、人员培训与考核（一）人员培训1.制定年度人员培训计划，根据不同岗位需求和人员素质状况，确定培训内容和方式。2.培训内容包括业务知识、技术技能、法律法规、职业道德等方面。3.鼓励工作人员参加各类培训学习和学术交流活动，提高业务水平和综合素质。4.定期组织内部培训和技术交流活动，促进工作人员之间的经验分享和共同提高。（二）人员考核1.建立健全人员考核制度，制定考核标准和办法。2.考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩和业务能力。3.考核分为年度考核和日常考核，年度考核结果作为工作人员奖惩、晋升、续聘的重要依据。4.对考核优秀的工作人员给予表彰和奖励，对考核不合格的工作人员进行批评教育、诫勉谈话或调整岗位。八、信息化管理（一）信息化建设规划1.根据灌区管理需要，制定信息化建设规划，明确建设目标、任务和步骤。2.信息化建设应涵盖工程设施管理、灌溉用水管理、水资源保护监测、财务管理等方面。3.加强信息化基础设施建设，提高网络通信能力和数据存储处理能力。（二）信息系统应用1.建立完善的灌区管理信息系统，实现工程设施运行、灌溉用水调度、水资源监测等数据的实时采集、传输和处理。2.利用信息系统开展灌溉用水计划编制、调度决策、水费计算等工作，提高管理效