仲裁庭调查证据制度规范

PAGE仲裁庭调查证据制度规范一、总则（一）目的本制度旨在规范仲裁庭在仲裁程序中调查证据的行为，确保仲裁活动的公正、公平与高效，保障当事人的合法权益，促进仲裁制度的健康发展。（二）适用范围本制度适用于本仲裁机构受理的各类仲裁案件，仲裁庭在案件审理过程中对证据的调查、审查与认定等活动均应遵循本制度的规定。（三）基本原则1.合法性原则仲裁庭调查证据的程序、方式及所取得的证据必须符合法律法规的规定，不得采用非法手段获取证据。2.公正性原则仲裁庭应秉持公正立场，平等对待双方当事人，客观、全面地审查证据，确保裁决结果公正合理。3.及时性原则仲裁庭应在合理期限内进行证据调查，避免拖延，以保障仲裁程序的顺利进行，提高仲裁效率。4.当事人参与原则充分保障当事人在证据调查过程中的参与权，允许当事人陈述意见、提供证据，并对对方证据进行质证。二、证据的种类与要求（一）证据种类1.书证以文字、符号、图形等所记载的内容或表达的思想来证明案件事实的书面材料或其他物品。如合同文本、信函、票据、图纸等。2.物证以其外部特征、物质属性、存在状况等证明案件事实的物品或痕迹。如争议标的物、侵权行为所涉及的物品等。3.证人证言证人就其所了解的案件事实向仲裁庭所作的陈述。证人应当具备相应的作证能力，如实提供证言。4.视听资料利用录音、录像、电子计算机储存的资料和数据等来证明案件事实的证据。如录音带、录像带、光盘等。5.电子数据通过电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或者存储在电子介质中的信息。6.鉴定意见具有专业知识的鉴定人对案件中的专门性问题进行鉴定后所作出的书面意见。如法医鉴定、物证鉴定、工程造价鉴定等。7.勘验笔录仲裁庭对与案件有关的现场或者物品进行勘查检验所作的记录。（二）证据要求1.真实性证据应当是真实的，不得伪造、篡改。当事人提交证据时，应确保证据的原始性和真实性，如有必要，应提供相关的证明材料。2.关联性证据应与案件事实具有关联性，能够证明案件中的待证事实。仲裁庭在审查证据时，应重点判断证据与案件争议焦点之间的联系。3.合法性证据的形式、来源及取得方式应符合法律法规的规定。例如，证人证言应符合证人资格要求，视听资料的取得应不侵犯他人合法权益等。三、证据的提交与交换（一）证据提交1.当事人的举证责任当事人对自己提出的主张，有责任提供证据加以证明。在仲裁申请书中，应明确列出所主张的事实及相应的证据清单。2.提交期限当事人应在仲裁庭规定的期限内提交证据。仲裁庭应在受理案件后及时向双方当事人送达举证通知书，明确举证期限。一般情况下，举证期限不少于十五日，具体期限由仲裁庭根据案件情况确定。3.逾期提交的处理当事人逾期提交证据的，仲裁庭有权决定是否接受该证据。如仲裁庭认为该证据可能影响案件公正裁决且对方当事人同意质证的，可以接受；如对方当事人不同意质证或仲裁庭认为该证据对案件裁决无实质性影响的，仲裁庭可以不予接受。（二）证据交换1.交换时间仲裁庭应根据案件情况组织当事人进行证据交换。一般在开庭审理前进行证据交换，但对于案情复杂、证据较多的案件，也可以在开庭审理过程中适时进行部分证据交换。2.交换方式证据交换可以采用书面交换或开庭交换等方式。书面交换时，当事人应将拟提交的证据副本送交对方，并注明证据名称、来源、证明对象等。开庭交换时，当事人应在仲裁庭主持下，逐一出示证据并说明证明内容，对方当事人可以进行质证。3.交换的目的通过证据交换，可以使双方当事人相互了解对方的证据情况，明确争议焦点，为庭审的顺利进行做好准备，提高仲裁效率。四、仲裁庭调查证据的程序（一）主动调查1.情形仲裁庭在审理案件过程中，认为有必要自行调查收集证据的，可以主动进行调查。例如，涉及公共利益的案件、当事人提供的证据相互矛盾且难以认定的案件等。2.程序仲裁庭主动调查证据时，应制作调查提纲，明确调查的目的、范围、方法等。调查过程中，应制作调查笔录，记录调查的时间、地点、对象、内容等情况。调查笔录应由调查人员、被调查人签名或盖章。（二）当事人申请调查1.申请条件当事人因客观原因不能自行收集的证据，或者认为需要由仲裁庭调查收集的其他证据，可以向仲裁庭提出申请。申请时应说明申请调查证据的理由、证据的内容及证明对象等。2.申请期限当事人应在举证期限届满前向仲裁庭提出调查证据的申请。3.仲裁庭审查与决定仲裁庭收到当事人的申请后，应进行审查。认为申请理由成立的，应当及时决定调查收集证据；认为申请理由不成立的，应当书面通知当事人不予准许，并说明理由。（三）调查方式1.询问当事人仲裁庭可以询问当事人，要求当事人对案件事实进行陈述，并对相关证据进行说明。询问当事人应制作询问笔录，由当事人签名或盖章。2.询问证人仲裁庭可以通知证人出庭作证。证人出庭时，应在仲裁庭的主持下，如实陈述所了解的案件事实，并接受双方当事人的质证。仲裁庭也可以根据案件情况，对证人进行书面询问，证人应在规定期限内提交书面证言。3.现场勘查对于与案件有关的现场或物品，仲裁庭可以进行现场勘查。勘查时，应通知当事人或其代理人到场，并制作勘查笔录，记录勘查的情况。4.鉴定仲裁庭根据案件需要，可以委托具有专业资质的鉴定机构进行鉴定。鉴定机构应按照相关鉴定标准和程序进行鉴定，并出具鉴定意见。当事人对鉴定意见有异议的，可以申请重新鉴定，但应提出合理的理由和证据。五、证据的审查与认定（一）审查内容1.证据的真实性审查仲裁庭应审查证据是否为原件、原物，复印件、复制品与原件、原物是否相符；证据是否经过篡改、伪造；证人与当事人是否有利害关系，证人证言是否存在虚假陈述等。2.证据的关联性审查判断证据与案件争议焦点之间是否存在内在联系，是否能够对案件事实起到证明作用。对于关联性不强的证据，仲裁庭可以不予采信。3.证据的合法性审查审查证据的形式是否符合法律规定，证据的取得方式是否合法，是否侵犯他人合法权益等。例如，以非法手段获取的视听资料不能作为定案依据。（二）认定规则1.优势证据规则双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方证据的，仲裁庭应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。2.补强证据规则某一证据不能单独作为认定案件事实的依据，需要其他证据予以佐证的，仲裁庭应审查相关补强证据的证明力。例如，仅有证人证言而无其他相关证据佐证的，一般不能单独认定案件事实。3.最佳证据规则在数个证据对同一事实都有证明力的情况下，仲裁庭应优先选择最能证明案件事实的证据。例如，原始书证的证明力一般大于传来书证。（三）认定程序1.质证当事人提交的证据应当在仲裁庭上出示，并由双方当事人互相质证。质证时，当事人可以对证据发表意见，针对证据的真实性、关联性、合法性进行质疑、说明和辩驳。仲裁庭应引导当事人围绕争议焦点进行质证。2.认证：仲裁庭在质证结束后，应根据审查情况对证据进行认证。认证可以当庭进行，也可以在休庭后进行。仲裁庭应在裁决书中说明对证据的采信情况及理由。六、保密与管理（一）保密措施1.证据材料的保密仲裁庭及参与仲裁活动的工作人员对在证据调查过程中知悉的当事人商业秘密、个人隐私等信息负有保密义务。未经当事人同意，不得向任何第三方披露。2.庭审过程的保密仲裁庭审过程一般不公开进行，但当事人协议公开的，可以公开进行。对于公开审理的案件，仲裁庭应采取措施防止庭审信息不当传播，保护当事人的合法权益。（二）证据管理1.证据的接收与登记仲裁机构应设立专门的证据接收部门，负责接收当事人提交的证据材料。接收时应进行详细登记，记录证据的名称、份数、来源、提交时间等信息。2.证据的保管与查阅对接收的证据材料应妥善保管，按照档案管理规定进行分类存放。当事人及代理人因正当理由需要查阅、复制证据材料的，应按照规定办理相关手续。仲裁庭查阅证据材料时，应履行