三围村摆摊规范管理制度

PAGE三围村摆摊规范管理制度一、总则（一）目的为了加强三围村摆摊管理，维护良好的市场秩序，保障消费者权益，促进经济健康发展，特制定本规范管理制度。（二）适用范围本制度适用于在三围村范围内所有摆摊经营活动及其相关从业人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规以及地方相关政策规定，确保摆摊活动合法合规。2.公平公正原则：对所有摆摊经营者一视同仁，公平对待，不偏袒、不歧视，营造公平竞争的市场环境。3.有序管理原则：通过合理规划、有效引导和规范管理，使摆摊活动有序开展，避免混乱无序。4.服务与管理并重原则：在加强管理的同时，注重为摆摊经营者提供必要的服务，帮助其解决实际困难，促进其健康发展。二、摆摊区域规划（一）区域划分根据三围村的实际情况，将摆摊区域划分为以下几类：1.固定摊位区：在村中心广场及周边划定特定区域作为固定摊位区，为长期经营且信誉良好的摊主提供相对稳定的经营场所。2.临时摆摊区：在人流量较大的街道两侧、学校周边等区域设置临时摆摊区，根据不同时间段和需求进行合理安排。3.特色摆摊区：结合三围村的特色产业或文化活动，设立专门的特色摆摊区，如农产品展销区、手工艺品制作展示区等。（二）摊位设置标准1.固定摊位：按照统一的规格和样式进行设置，摊位面积根据经营内容合理确定，一般不超过[X]平方米。摊位之间保持适当间距，确保通行顺畅和消防安全。2.临时摊位：根据场地条件和人流量，灵活设置临时摊位布局。临时摊位应摆放整齐，不得妨碍交通和公共设施使用。3.特色摊位：特色摊位应体现三围村的特色元素，摊位布置要美观大方，与周边环境相协调。（三）区域标识与引导1.在各摆摊区域设置明显的标识牌，标明区域名称、经营范围、开放时间等信息，方便摊主和消费者识别。2.在村主要道路和路口设置引导指示牌，引导摊主和消费者前往摆摊区域，确保人员和车辆能够顺利到达。三、摊主准入与退出机制（一）准入条件1.具有合法的经营资质，持有有效的营业执照、卫生许可证、健康证等相关证件（根据经营项目确定所需证件）。2.遵守国家法律法规和三围村摆摊规范管理制度，诚实守信，无不良经营记录。3.提交摊位经营申请，包括经营项目、经营范围、经营期限等内容，并承诺遵守相关规定。4.按照规定缴纳摊位租赁费用或相关管理费用（如有）。（二）申请流程1.摊主向三围村摆摊管理办公室提交摊位经营申请表及相关证件复印件。2.管理办公室对申请材料进行审核。审核内容包括申请资格、经营项目是否符合区域规划、证件是否齐全有效等。3.审核通过后，管理办公室通知摊主签订摊位租赁合同或经营协议（如有），明确双方权利义务。4.摊主按照协议约定缴纳费用后，领取摊位标识牌，正式入驻摆摊区域。（三）退出机制1.摊主主动申请退出：摊主如需终止经营，应提前[X]天向管理办公室提交书面申请，经审核同意后，办理相关退出手续，退还摊位标识牌，结清相关费用。2.违规退出：摊主如有违反本规范管理制度的行为，经警告仍不改正或情节严重的，管理办公室有权责令其退出摆摊区域，并依法依规追究其责任。3.因不可抗力退出：如遇自然灾害、政府规划调整等不可抗力因素导致摆摊区域无法继续使用，摊主应在规定时间内配合管理办公室办理退出手续，管理办公室根据实际情况给予适当补偿或安排其他经营场所（如有可能）。四、摆摊经营规范（一）营业时间1.固定摊位区：原则上每天营业时间为[具体时间段]，可根据季节和实际情况进行适当调整。2.临时摆摊区：根据不同区域的人流量和周边居民生活习惯，合理确定营业时间。一般在工作日的[具体时间段]或周末、节假日的[具体时间段]开放。3.特殊情况：如举办大型活动或节日期间，经管理办公室批准，可适当延长营业时间，但应提前向摊主和周边居民公告。（二）经营范围1.摊主应在申请的经营范围内开展经营活动，不得擅自超范围经营。2.严禁经营假冒伪劣商品、有毒有害食品、易燃易爆物品等违法违规商品。3.鼓励摊主开展具有三围村特色的经营项目，如本地农产品销售、传统手工艺品制作与销售等，促进村域经济发展。（三）商品陈列与卫生要求1.商品应整齐有序陈列，不得乱堆乱放，确保摊位整洁美观。2.食品类摊位应设置专门的食品加工和销售区域，保持食品加工操作间和销售区域的清洁卫生，配备必要的消毒设备和冷藏设施（根据经营项目确定）。3.摊主应保持摊位周边环境卫生，及时清理垃圾，不得随意丢弃，做到日产日清。（四）价格与计量管理1.摊主应明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为。价格标签应清晰醒目，注明商品名称、规格、价格等信息。(1)使用符合国家规定的计量器具，不得使用不合格或未经检定的计量器具。定期对计量器具进行校准和维护，确保计量准确。五、摊位费用管理（一）费用种类与标准1.摊位租赁费用：根据摊位所在区域、面积、经营项目及经营期限等因素确定租赁费用标准。固定摊位租赁费用一般为每月[X]元，临时摊位根据使用时间按天或按场次收取，收费标准为每天/每场[X]元。2.管理费用：用于摆摊区域的日常管理、环境卫生维护、设施设备维修等，收费标准为摊位租赁费用的[X]%。3.其他费用：如水电费、垃圾处理费等，根据实际发生额由摊主承担。水电费按照当地供电、供水部门规定的价格标准收取，垃圾处理费按照环卫部门相关收费标准执行。费用缴纳方式与时间1.摊位租赁费用和管理费用原则上按季度缴纳，摊主应在每季度首月的[具体日期]前将费用足额缴纳至三围村指定账户。2.水电费、垃圾处理费等其他费用根据实际使用情况，按月或按季度结算，摊主应在规定时间内缴纳。3.如摊主逾期未缴纳费用，管理办公室将按每日[X]%的标准收取滞纳金。逾期超过[X]天仍未缴纳的，管理办公室有权采取暂停经营、收回摊位等措施。（三）费用减免与优惠政策1.对残疾人士、下岗职工、困难家庭等特殊群体从事摆摊经营活动且符合相关条件的，可给予适当的费用减免优惠政策。减免标准和申请流程按照国家和地方有关规定执行。2.在三围村举办重大活动或为促进村域经济发展需要时，管理办公室可根据实际情况对摊主给予一定期限的费用减免或优惠。六、环境卫生与设施管理（一）环境卫生维护1.摊主应负责摊位及其周边区域的环境卫生，保持整洁干净。每天收摊后，应将摊位内的商品清理整齐，将垃圾装入垃圾袋并放置在指定地点，由环卫部门统一清运。2.管理办公室定期组织对摆摊区域进行环境卫生检查，对不达标的摊位下达整改通知，限期整改。如摊主拒不整改或整改后仍不符合要求的，管理办公室有权扣除相应的环境卫生保证金（如有），并采取进一步的处罚措施。（二）设施设备管理1.摆摊区域内的公共设施设备（如摊位搭建材料、水电设施、照明设备等）由管理办公室负责统一配置和维护。摊主应爱护公共设施设备，不得擅自损坏或拆除。如因摊主原因造成设施设备损坏的，摊主应照价赔偿。2.摊主如需对摊位进行装修或改造，应提前向管理办公室提交申请，经批准后方可进行。装修改造应符合安全、美观、环保等要求，不得影响周边环境和其他摊主的正常经营。七、安全管理消防安全1.摊主应遵守消防安全规定，配备必要的消防器材（如灭火器、灭火毯等），并确保其完好有效。不得在摊位内私拉乱接电线、违规使用明火等。2.管理办公室定期组织消防安全检查，对不符合消防安全要求的摊位下达整改通知，限期整改。同时，加强对摊主的消防安全宣传教育，提高其消防安全意识。3.在摆摊区域设置明显的消防安全标识和疏散指示标志，确保疏散通道畅通无阻。严禁在疏散通道内堆放杂物或设置障碍物。（二）食品安全管理1.食品类摊主应严格遵守食品安全法律法规要求，确保食品质量安全。采购食品应索取有效票据，建立食品进货台账，记录食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式等信息。2.食品加工操作应符合卫生标准，做到生熟分开、餐具消毒、食品留样等。严禁使用过期变质食品、非食用物质加工食品等违法行为。3.管理办公室联合食品安全监管部门定期对食品类摊位进行食品安全检查，对不符合食品安全标准的摊主依法依规进行处罚，并责令其整改。整改不合格的，取消其食品经营资格。（三）人员安全管理1.摊主应加强对自身及从业人员的安全教育，提高安全意识，防止发生意外事故。在经营过程中，注意防范因货物堆放不稳、地面湿滑等原因导致的人员伤亡事故。2.如遇突发事件（如火灾、地震、公共卫生事件等），摊主应积极配合管理办公室和相关部门的应急处置工作，及时疏散人员，保护现场，确保人员生命财产安全。八、监督与检查（一）监督管理部门成立三围村摆摊管理工作领导小组，由村两委成员、相关职能部门工作人员等组成，负责统筹协调摆摊管理工作。领导小组下设管理办公室，具体负责日常监督检查、管理服务等工作。（二）监督检查内容1.摊主遵守本规范管理制度情况，包括经营资质、经营范围、营业时间、商品陈列、环境卫生、安全管理等方面。2.摊位费用缴纳情况，是否按时足额缴纳各项费用。3.公共设施设备维护情况，摊主是否爱护和正确使用公共设施设备。监督检查方式1.定期检查：管理办公室每周至少组织一次全面的摆摊区域检查，对摊主的经营行为、环境卫生、设施设备等进行逐一检查。2.不定期抽查：根据实际情况，管理办公室不定期对摆摊区域进行抽查，重点检查摊主的违规行为和突发事件应对情况。3.群众监督：设立举报电话和邮箱，接受群众对摆摊经营活动中的违法违规行为进行举报。管理办公室对举报信息及时进行核实处理，并对举报人给予适当奖励（如有）。（四）检查结果处理1.对于检查中发现的问题，管理办公室当场下达整改通知书，明确整改要求和期限。摊主应在规定期限内完成整改，并将整改情况书面报告管理办公室。2.对违反本规范管理制度的摊主，根据情节轻重给予警告、罚款、暂停经营、收回摊位等处罚措施。对多次违规或情节严重的摊主，取消其在三围村的摆摊经营资格，并依法依规追究其责任。3.建立摊主信用档案，记录其经营行为、违规处罚等情况。信用档案作为摊主今后在三围村摆摊经营及享受相关优惠政策的重要依据。九、投诉与处理（一）投诉渠道设立专门的投诉受理电话[电话号码]、邮箱[邮箱地址]，并在摆摊区域显著位置公布投诉方式，方便消费者和周边居民对摆摊经营活动中的问题进行投诉。（二）投诉处理流程1.管理办公室接到投诉后，及时记录投诉内容，包括投诉人姓名、联系方式、投诉事项、投诉时间等信息。2.对投诉事项进行调查核实，通过现场查看、询问摊主和相关人员、查阅资料等方式，了解投诉情况的真实性。3.根据调查结果，对投诉事项进行处理。如投诉属实，责令摊主立即整改，并将处理结果及时反馈给投