法院检察院诉讼制度规范

PAGE法院检察院诉讼制度规范一、总则（一）目的本规范旨在确保法院和检察院在诉讼活动中依法履行职责，保障诉讼程序的公正、高效、透明，维护当事人的合法权益，促进司法公信力的提升，推动法治社会建设。（二）适用范围本规范适用于法院、检察院及其工作人员在各类诉讼案件中的活动，包括但不限于刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼等。（三）基本原则1.依法原则严格依照国家法律法规及相关司法解释开展诉讼活动，确保每一个环节都有法可依、有章可循。2.公正原则秉持公平正义理念，平等对待各方当事人，不偏袒、不歧视，确保诉讼结果符合法律和事实。3.公开原则除法律规定的特殊情形外，诉讼过程和结果应向社会公开，保障公众知情权和监督权。4.高效原则优化诉讼流程，提高工作效率，避免案件久拖不决，及时化解矛盾纠纷。5.便民原则充分考虑当事人的实际困难，提供便捷的诉讼服务，降低当事人诉讼成本。二、法院诉讼制度规范（一）立案1.立案条件审查对当事人提交的起诉状、证据材料等进行严格审查，确保符合立案条件。对于不符合立案条件的，应明确告知当事人理由，并一次性告知其需要补充或更正的材料。2.立案登记制实行立案登记制，对符合法律规定的起诉、自诉和申请，一律接收诉状，当场登记立案。对当场不能判定是否符合法律规定的，应当在法律规定的期限内决定是否立案。3.立案信息公开建立立案信息公开平台，及时向当事人公开立案受理情况、案件审理进度等信息，方便当事人查询。（二）审理1.庭前准备送达诉讼文书：按照法定程序及时向当事人送达起诉状副本、答辩状副本、传票等诉讼文书，确保当事人知晓诉讼权利和义务。证据交换：组织当事人进行证据交换，明确争议焦点，促进庭审顺利进行。庭前会议：对于复杂案件，可召开庭前会议，梳理案件事实，听取当事人意见，确定庭审重点。2.庭审程序庭审纪律：严格规范庭审纪律，要求当事人、代理人、证人等遵守法庭秩序，不得干扰庭审进行。法庭调查：按照法定顺序，对案件事实进行全面调查，核实证据，查明真相。法庭辩论：保障当事人充分发表辩论意见，围绕争议焦点展开辩论，维护当事人辩论权利。庭审记录：庭审过程应全程记录，确保记录准确、完整，能够真实反映庭审情况。3.简易程序适用对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，适用简易程序审理。简易程序应简化庭审程序，提高审理效率，但不得损害当事人合法权益。（三）裁判1.裁判文书制作裁判文书应做到格式规范、内容准确、逻辑严谨、说理充分。明确阐述案件事实、适用法律依据及裁判理由，确保当事人能够理解裁判结果。2.裁判文书公开除法律规定的不宜公开情形外，裁判文书应及时在互联网上公开，接受社会监督。公开的裁判文书应进行技术处理，保护当事人隐私和商业秘密。3.上诉与再审当事人对一审裁判不服的，有权依法提起上诉。上级法院应认真审查上诉案件，依法作出公正裁判。对于符合再审条件的案件，应按照再审程序进行审理，确保司法纠错机制有效运行。三、检察院诉讼制度规范（一）法律监督1.立案监督对公安机关应当立案而不立案或者不应当立案而立案的案件，依法进行监督。通过审查案件材料、调查核实等方式，督促公安机关依法立案或纠正错误立案决定。2.侦查监督对公安机关的侦查活动是否合法进行监督，重点监督侦查机关采取的强制措施是否合法、是否存在刑讯逼供等违法行为。发现问题及时提出纠正意见，保障犯罪嫌疑人合法权益。3.审判监督对法院的审判活动进行监督，审查审判程序是否合法、裁判结果是否公正。通过抗诉、发出检察建议等方式，确保司法公正得以维护。4.执行监督对刑罚执行、民事执行等活动进行监督，防止出现违法减刑、假释、暂予监外执行以及执行过程中的违法违规行为，保障法律执行的严肃性。（二）公诉1.审查起诉对侦查机关移送审查起诉的案件，全面审查案件事实、证据、法律适用等情况。严格把关，确保提起公诉的案件事实清楚、证据确实充分、法律适用准确。2.出庭支持公诉公诉人应依法出庭支持公诉，在法庭上准确阐述指控事实和理由，出示证据，进行质证和辩论，维护国家法律尊严和当事人合法权益。3.不起诉决定对于符合法定不起诉条件的案件，依法作出不起诉决定。不起诉决定应说明理由，并向被不起诉人送达不起诉决定书。同时，对于有被害人的案件，应告知被害人相关权利。（三）自侦案件办理1.案件线索受理对受理的职务犯罪案件线索进行认真审查，评估线索价值，决定是否进行初查。2.初查初查工作应严格依法进行，不得对被调查对象采取限制人身自由、查封、扣押、冻结财产等强制性措施。通过调查核实，收集证据，查明案件事实，为立案侦查做好准备。3.立案侦查对于符合立案条件的职务犯罪案件，依法立案侦查。侦查过程中，严格遵守法定程序，保障犯罪嫌疑人合法权益，确保案件质量。四、诉讼参与人权利保障（一）当事人权利保障1.知情权告知当事人在诉讼过程中的权利和义务，包括起诉权、答辩权、举证权、质证权、辩论权、上诉权等，确保当事人清楚知晓自己的诉讼地位和权利。2.陈述权与申辩权充分保障当事人的陈述权和申辩权，在诉讼各个环节为当事人提供表达意见的机会，认真听取当事人陈述和申辩，并记录在案。3.申请回避权当事人认为审判人员、检察人员、侦查人员等与案件有利害关系或者其他可能影响公正处理案件的情形时，有权申请其回避。对于当事人的回避申请，应依法进行审查和决定。（二）其他诉讼参与人权利保障1.证人权利保障保障证人的安全，对证人因作证而受到的经济损失给予补偿。对于证人的证言，应认真审查核实，不得强迫证人作证。2.鉴定人权利保障确保鉴定人依法独立进行鉴定，保障鉴定人的人身安全和合法权益。对鉴定意见进行审查时，应尊重鉴定人的专业意见，但对有疑问的鉴定意见可要求鉴定人作出解释或补充鉴定。3.翻译人员权利保障为不通晓当地通用语言文字的诉讼参与人提供翻译服务，保障翻译人员的报酬等合法权益，确保翻译准确、客观。五、证据制度规范（一）证据收集与提供1.当事人举证责任明确当事人在诉讼中的举证责任，要求当事人依法积极收集、提供证据，证明自己的主张。当事人因客观原因不能自行收集的证据，可以申请法院或检察院调查收集。2.法院、检察院调查取证法院、检察院在必要时可依职权调查取证，但应严格遵守法定程序，确保调查取证的合法性和公正性。调查取得的证据应及时告知当事人，并听取当事人意见。（二）证据审查判断1.关联性审查审查证据与案件事实之间是否存在关联性，只有与案件事实具有关联性的证据才能作为认定案件事实的依据。2.合法性审查审查证据的收集方式、来源是否合法，是否符合法定程序。对于非法取得的证据，不得作为定案依据。3.真实性审查通过对证据的形式、内容、证人证言的可信度等进行审查，判断证据是否真实可靠。对于存在疑问的证据，应进一步核实或要求当事人补充证据。（三）证据保全与质证1.证据保全在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人或利害关系人可以申请证据保全。法院、检察院应根据申请及时采取证据保全措施，确保证据的真实性和完整性。2.质证程序在庭审过程中，对双方当事人提交的证据进行质证。质证应围绕证据的真实性、关联性、合法性展开，当事人有权对对方证据提出质疑和反驳，通过质证查明案件事实。六、诉讼程序衔接规范（一）法院与检察院之间的衔接1.案件移送公安机关侦查终结后，应依法将案件移送检察院审查起诉。检察院审查后，认为符合起诉条件的，向法院提起公诉；认为不符合起诉条件的，依法作出不起诉决定，并将不起诉决定书送达公安机关。2.法律监督协作法院在审判过程中发现检察院的法律监督意见正确的，应及时采纳；检察院对法院的审判活动进行监督时，发现审判程序违法或裁判结果错误的，应依法提出纠正意见，双方应加强沟通协作，共同维护司法公正。（二）法院与当事人之间的衔接1.立案阶段衔接法院立案部门对当事人提交的起诉材料进行审查后，符合立案条件的，予以立案，并向当事人送达受理通知书等诉讼文书；不符合立案条件的，告知当事人理由和解决途径，确保当事人清楚了解案件处理情况。2.审理阶段衔接在审理过程中，法院应及时向当事人送达各类诉讼文书，告知当事人诉讼权利和义务，组织当事人进行证据交换、庭审等活动，保障当事人充分参与诉讼过程。当事人对法院的通知、决定等有异议的，有权依法提出申请复议。（三）检察院与当事人之间的衔接1.审查起诉阶段衔接检察院在审查起诉过程中，应听取犯罪嫌疑人、被害人及其诉讼代理人的意见。对于犯罪嫌疑人认罪认罚的案件，应告知其享有的权利和认罪认罚的法律后果，并记录在案。2.法律监督告知检察院在履行法律监督职责过程中，应及时向当事人告知监督的依据、程序和结果，保障当事人对法律监督工作的知情权和监督权。七、信息化建设与应用规范（一）诉讼服务信息化1.网上立案建立网上立案平台，当事人可通过互联网提交立案申请及相关材料，法院立案部门应及时进行审查和处理，并将立案结果反馈给当事人。2.诉讼信息查询搭建诉讼信息查询平台，当事人、代理人等可随时查询案件受理、审理进度、裁判结果等信息，方便当事人了解案件动态。（二）庭审信息化1.远程庭审对于一些当事人不便到庭或案件事实较为简单的案件，可开展远程庭审。通过视频技术实现当事人、法官、检察官等各方远程参与庭审，提高诉讼效率。2.庭审记录电子化采用电子化庭审记录设备，对庭审过程进行实时记录，生成电子笔录。电子笔录经当事人、代理人等核对无误后签字确认，与纸质笔录具有同等法律效力。（三）司法大数据应用1.案件数据分析利