村级民主议事制度不规范

PAGE村级民主议事制度不规范一、总则（一）目的为了加强村级民主议事制度建设，规范村级事务决策程序，保障村民的民主权利，促进农村经济社会健康发展，依据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，特制定本整改方案。（二）适用范围本方案适用于本地区所有行政村的民主议事活动。（三）基本原则1.合法性原则：村级民主议事活动必须严格遵守国家法律法规和党的政策，确保决策合法合规。2.民主性原则：充分尊重村民的意愿，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，广泛听取村民意见，实行民主决策。3.公开性原则：议事过程和结果要及时公开，接受村民监督，确保公正透明。4.实效性原则：注重议事效果，提高决策质量，切实解决实际问题，推动村级各项工作顺利开展。二、存在问题分析（一）议事程序不规范1.议事前准备不足，议题确定随意，未充分征求村民意见。2.议事过程中，参会人员资格界定不清，部分村民代表参与度不高。3.决策方式不明确，存在少数人说了算的现象，未严格按照规定的表决程序进行决策。（二）议事内容不明确1.对村级重大事项、重要问题的界定标准不清晰，导致一些本应纳入议事范围的事项未进行讨论。2.议事内容过于宽泛，缺乏针对性，未能聚焦村民关心的热点难点问题。（三）议事监督机制不完善1.对议事过程缺乏有效的监督，无法及时发现和纠正不规范行为。2.议事结果公开不及时、不全面，公开内容缺乏深度，村民对决策执行情况了解不够。三、整改措施（一）规范议事程序1.议事前准备明确议题征集渠道，通过村民会议、村民代表会议、村务公开栏、微信群等多种方式广泛征求村民意见，确定议事议题。提前将议题、时间、地点等信息通知参会人员，确保参会人员有足够时间准备。对议题进行梳理和分析，形成详细的议事材料，包括议题背景、现状、存在问题及建议等。2.议事过程严格界定参会人员资格，确保村民代表具有广泛代表性，涵盖不同年龄段、不同利益群体。规范议事流程，主持人应引导参会人员充分发表意见，对争议较大的问题进行深入讨论。明确决策方式，根据议题性质和重要程度，分别采用投票表决、举手表决等方式进行决策，确保决策结果真实反映多数人的意愿。3.议事记录安排专人负责议事记录，详细记录议事时间、地点、参会人员、议题、讨论内容、决策结果等信息。议事记录应妥善保存，作为村级档案资料，以备查阅。（二）明确议事内容1.界定重大事项范围依据相关法律法规和政策要求，结合本村实际，明确村级重大事项范围，包括但不限于村集体资产处置、大额资金使用、工程项目建设、土地承包租赁、惠农政策落实等。制定重大事项清单，并向村民公开，确保村民清楚了解哪些事项需要纳入民主议事范围。2.聚焦热点难点问题定期开展村民需求调研，了解村民关心的热点难点问题，将其作为议事重点内容。对涉及村民切身利益的问题，要充分听取村民意见，进行深入分析和讨论，提出切实可行的解决方案。（三）完善议事监督机制1.内部监督成立村级民主议事监督小组，由村民代表、党员代表等组成，负责对议事过程进行全程监督。监督小组要认真履行职责，对不规范议事行为及时提出纠正意见，并向村民公开监督情况。2.外部监督主动接受乡镇政府、街道办事处等上级部门的监督指导，及时汇报村级民主议事情况，听取意见和建议。鼓励村民对民主议事活动进行监督，设立举报电话、邮箱等，对村民反映的问题要及时调查处理，并将结果反馈给村民。3.结果公开与跟踪议事结果要及时通过村务公开栏、微信群等方式向村民公开，公开内容应包括决策事项、决策过程、决策结果及执行情况等，确保村民全面了解。建立议事结果跟踪机制，对决策执行情况进行全程跟踪，定期向村民通报执行进展，确保决策得到有效落实。四、组织保障（一）加强组织领导成立以村党支部书记为组长的村级民主议事制度整改工作领导小组，负责统筹协调整改工作。领导小组要定期召开会议，研究解决整改过程中遇到的问题，确保整改工作顺利推进。（二）强化培训指导1.组织开展村级民主议事制度专题培训，邀请专家学者、法律人士等进行授课，提高村干部和村民代表的民主议事能力和法律意识。2.乡镇政府、街道办事处要安排专人负责对各村民主议事活动进行指导，及时发现问题并给予帮助，确保整改工作取得实效。（三）建立长效机制1.对整改工作中形成的好经验、好做法进行总结提炼，形成长效机制，不断完善村级民主议事制度。2.将村级民主议事制度执行情况纳入村干部绩效考核内容，对执行不力的村干部进行问责，确保制度落到实处。五、整改步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.召开村级民主议事制度整改工作动员大会，传达上级有关精神，部署整改工作任务。2.各村成立整改工作领导小组，制定具体的整改工作方案，并报乡镇政府、街道办事处备案。（二）集中整改阶段（[具体时间区间2]）1.各村按照整改方案要求，全面开展自查自纠，对存在的问题进行梳理分类，制定详细的整改措施，并明确整改责任人及整改时限。2.整改工作领导小组要定期对各村整改情况进行检查指导，及时发现问题并督促整改，确保整改工作按时序进度推进。（三）巩固提升阶段（[具体时间区间3]）1.各村对整改工作进行全面总结，形成整改报告，报乡镇政府、街道办事处审核。2.对整改工作中形成的长效机制进行完善和巩固，进一步规范村级民主议事活动，提高村级治理水平。（四）检查验收阶段（[具体时间区间4]）1.乡镇政府、街道办事处组织对各村整改工作进行检查验收，通过查阅资料、实地查看、走访村民等方式，全面了解