煤矿规范化经营管理制度

PAGE煤矿规范化经营管理制度一、总则（一）目的为加强煤矿企业规范化经营管理，确保煤矿生产安全、高效、有序进行，提高企业经济效益和社会效益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿企业内部的所有部门、岗位及全体员工，涵盖煤矿生产、经营、安全管理等各个环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关煤矿安全生产、环境保护、劳动保护等法律法规，确保企业经营活动合法合规。2.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，强化安全管理，保障员工生命安全和企业财产安全。3.效益优先原则：以提高企业经济效益为核心，优化资源配置，降低生产成本，提高生产效率。4.科学管理原则：运用现代科学管理方法和技术手段，提升企业管理水平，实现规范化、精细化管理。二、组织架构与职责分工（一）组织架构煤矿企业应建立健全合理的组织架构，明确各部门职责和权限，确保企业运营顺畅。一般包括矿长办公室、生产技术部、安全管理部、机电运输部、通风防尘部、人力资源部、财务部、物资供应部等部门。（二）职责分工1.矿长办公室负责煤矿企业的整体规划、决策和协调工作。制定和完善企业各项规章制度，监督制度执行情况。负责对外联络与沟通，协调处理各类外部事务。2.生产技术部编制煤矿生产计划，合理安排生产任务，确保生产有序进行。负责煤矿开采技术方案的制定与实施，优化生产工艺，提高生产效率。组织开展技术创新和技术改造工作，推动煤矿技术进步。3.安全管理部建立健全安全管理体系，制定安全管理制度和操作规程。负责煤矿安全检查、隐患排查与治理工作，督促各部门落实安全措施。组织开展安全教育培训，提高员工安全意识和技能。负责事故应急救援工作的组织与实施，及时处理各类安全事故。4.机电运输部负责煤矿机电设备的选型、采购、安装、调试和维护管理工作。制定机电设备管理制度和操作规程，确保设备正常运行。加强运输系统管理，保障煤炭运输安全、高效。组织开展机电设备技术改造和更新工作，提高设备性能和可靠性。5.通风防尘部负责煤矿通风系统的设计、建设和管理工作，确保通风系统稳定可靠。制定通风管理制度和操作规程，加强通风设施维护与管理。组织开展防尘工作，采取有效措施降低粉尘浓度，保障员工身体健康。监测井下有害气体浓度，及时处理通风、防尘方面的问题。6.人力资源部制定人力资源规划，合理配置人力资源，满足企业生产经营需要。负责员工招聘、培训、考核、晋升、薪酬福利等管理工作。建立员工档案，维护员工关系，促进企业和谐稳定发展。7.财务部负责煤矿企业财务管理工作，编制财务预算和决算报告。加强成本核算与控制，合理安排资金，确保企业资金安全。负责财务审计和税务申报工作，依法纳税，规范财务管理。8.物资供应部负责煤矿物资的采购、供应和管理工作，确保物资及时供应。建立物资采购管理制度，规范采购流程，降低采购成本。加强物资库存管理，合理控制库存水平，防止物资积压和浪费。三、生产经营管理（一）生产计划管理1.生产技术部应根据煤矿资源状况、市场需求和企业发展规划，制定年度、季度和月度生产计划。生产计划应明确产量、进尺、开拓掘进等指标，并分解到各生产班组。2.生产计划下达后，各部门应严格按照计划组织生产，确保计划的顺利完成。如遇特殊情况需要调整生产计划，应提前报矿长批准，并及时通知相关部门。（二）现场管理1.加强煤矿现场管理，建立健全现场管理制度，明确现场管理人员职责。现场管理人员应定期对作业现场进行巡查，及时发现和解决问题。2.严格执行煤矿作业规程和操作规程，确保员工按章作业。加强对现场设备、设施的维护与管理，保证设备正常运行，设施安全可靠。3.强化现场安全管理，设置明显的安全警示标志，加强对危险区域的监控和防护。对现场存在的安全隐患，应立即采取措施进行整改，确保作业安全。（三）质量管理1.建立煤炭质量管理制度，明确煤炭质量标准和检验方法。加强对煤炭生产过程的质量控制，确保煤炭质量符合国家标准和客户要求。2.配备必要的煤炭质量检测设备，定期对煤炭质量进行检测。对检测结果进行记录和分析，及时调整生产工艺，保证煤炭质量稳定。3.加强对煤炭洗选加工环节的管理，提高煤炭洗选效率和质量。严格控制洗选产品的质量指标，确保洗选后的煤炭符合市场需求。（四）成本管理1.财务部应建立成本核算体系，加强成本核算与分析。明确成本核算对象和成本项目，准确计算各项成本费用。2.各部门应加强成本控制，采取有效措施降低生产成本。如优化生产流程、合理控制物资消耗、提高设备利用率等。3.定期对成本控制情况进行考核，将成本指标分解到各部门和岗位，与员工绩效挂钩。对成本控制效果显著的部门和个人给予奖励，对成本超支的部门进行问责。（五）市场营销管理1.成立市场营销部门，负责煤矿产品的市场调研、销售策划和客户开发等工作。及时了解市场动态和客户需求，制定合理的市场营销策略。2.加强与客户的沟通与合作，建立良好的客户关系。根据客户需求，提供优质的产品和服务，提高客户满意度。3.严格执行煤炭销售合同，确保合同的履行。加强对销售价格的管理，根据市场行情合理调整销售价格，保证企业经济效益。四、安全管理（一）安全管理制度1.建立健全各项安全管理制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、事故应急救援制度等。2.明确各级管理人员和员工的安全职责，签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个岗位和个人。3.定期对安全管理制度进行修订和完善，确保制度的科学性、合理性和有效性。（二）安全检查与隐患排查治理1.安全管理部应定期组织开展安全检查和隐患排查治理工作，制定详细的检查计划和排查标准。安全检查应覆盖煤矿所有区域和环节，包括井上、井下设施设备、作业现场等。2.对检查和排查出的安全隐患，应建立隐患台账，明确隐患内容、整改责任人、整改措施和整改期限。对重大安全隐患，应立即采取停产整顿等措施进行治理，确保隐患得到及时消除。3.加强对隐患整改情况的跟踪复查，确保整改措施落实到位。对整改不力的责任人进行严肃问责，防止隐患反复出现。（三）安全教育培训1.人力资源部应制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象和培训时间。安全教育培训应包括安全法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。2.定期组织员工参加安全教育培训，确保员工具备必要的安全知识和技能。新员工入职前必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.加强对特殊工种作业人员的培训和管理，确保其持证上岗。定期组织特殊工种作业人员参加复审培训，保证其操作技能和安全意识符合要求。（四）事故应急救援1.制定完善的事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序和应急救援物资保障等内容。2.定期组织开展应急救援演练，提高员工应急救援能力和协同配合能力。演练应包括火灾、瓦斯爆炸、透水等事故的模拟演练，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援。3.加强应急救援物资的储备和管理，确保应急救援物资完好、充足。定期对应急救援物资进行检查和维护，保证其在关键时刻能够正常使用。五、机电运输管理（一）机电设备管理1.机电运输部应建立机电设备管理制度，加强对机电设备的选型、采购、安装、调试、运行、维护、检修和报废等全过程管理。2.制定机电设备操作规程，确保员工正确操作设备。加强对设备操作人员的培训和考核，提高其操作技能和安全意识。3.定期对机电设备进行巡检和维护保养，及时发现和处理设备故障。建立设备维修档案，记录设备维修情况，为设备管理提供依据。4.加强对新设备、新技术的引进和应用，提高机电设备的自动化水平和可靠性。定期对设备进行技术改造和更新，淘汰落后设备。（二）运输管理1.优化煤矿运输系统，合理规划运输线路和运输设备。加强对运输设备的选型和配置，确保运输能力满足生产需要。2.建立运输设备管理制度，加强对运输设备的日常维护和管理。定期对运输设备进行检查和维修，确保设备安全运行。3.加强对运输作业人员的管理，严格执行运输操作规程。对运输作业人员进行培训和考核，提高其操作技能和安全意识。4.加强运输安全管理，设置明显的运输安全警示标志，防止运输事故的发生。对运输过程中出现的问题，应及时进行处理，确保运输安全畅通。六、通风防尘管理（一）通风管理1.通风防尘部应建立通风管理制度，加强对煤矿通风系统的设计、建设、运行和维护管理。确保通风系统稳定可靠，满足煤矿安全生产需要。2.制定通风设施操作规程，加强对通风设施的维护与管理。定期对通风设施进行检查和维修，保证通风设施正常运行。3.加强对井下通风情况的监测，定期测定井下风量、风速、风压等参数。根据监测结果，及时调整通风系统，确保井下通风良好。4.严格执行通风瓦斯检查制度，加强对瓦斯的监测和管理。瓦斯检查人员应按时、准确检查瓦斯浓度，发现瓦斯超限等异常情况，应立即采取措施进行处理。（二）防尘管理1.采取综合防尘措施，降低井下粉尘浓度。如湿式作业、喷雾洒水、通风除尘、个体防护等。2.加强对防尘设施的维护与管理，确保防尘设施正常运行。定期对防尘设施进行检查和维修，保证其防尘效果。3.对井下作业人员配备必要的个体防尘用品，如防尘口罩等。督促作业人员正确佩戴和使用个体防尘用品，减少粉尘对人体的危害。4.定期对井下粉尘浓度进行检测，确保粉尘浓度符合国家规定标准。对粉尘浓度超标的区域，应及时采取措施进行治理，降低粉尘浓度。七、人力资源管理（一）人员招聘与配置1.根据煤矿生产经营需要，人力资源部制定人员招聘计划。招聘计划应明确招聘岗位、招聘人数、招聘条件和招聘时间等内容。2.按照公开、公平、公正的原则，通过多种渠道进行人员招聘。招聘过程应严格按照规定程序进行，确保招聘人员符合岗位要求。3.加强对新员工的入职管理，办理入职手续，签订劳动合同。对新员工进行入职培训，使其尽快熟悉企业环境和工作要求。4.根据员工的专业技能、工作经验和岗位需求，合理配置人力资源。做到人岗匹配，充分发挥员工的工作积极性和创造力。（二）培训与开发1.制定员工培训与开发计划，根据员工岗位需求和职业发展规划，提供多样化的培训课程。培训内容包括专业技能培训、管理能力培训、安全知识培训等。2.定期组织员工参加内部培训和外部培训，鼓励员工自主学习和参加学历教育。对培训效果进行考核评价，将考核结果与员工绩效挂钩。3.建立员工职业发展通道，为员工提供晋升机会和职业发展空间。根据员工的工作表现和能力水平，合理确定员工的晋升岗位和晋升时间。4.加强对员工培训与开发的投入，提高员工素质和能力，为企业发展提供人才支持。（三）绩效考核与薪酬福利1.建立科学合理的绩效考核体系，明确考核指标、考核标准和考核方法。绩效考核应涵盖员工的工作业绩、工作态度和工作能力等方面。2.定期对员工进行绩效考核评价，考核结果与员工薪酬、晋升、奖励等挂钩。对绩效考核优秀的员工给予奖励，对绩效考核不合格的员工进行辅导和改进，连续不合格的予以辞退。3.制定合理的薪酬福利制度，根据员工岗位、绩效和企业效益等因素确定薪酬水平。薪酬结构应合理，包括基本工资、绩效工资、奖金等部分。4.按照国家法律法规和企业规定，为员工缴纳社会保险、住房公积金等福利费用。提供其他福利待遇，如带薪年假、节日福利、健康体检等，提高员工的福利待遇和满意度。（四）员工关系管理1.加强与员工的沟通与交流，建立良好的员工关系。定期召开员工座谈会，了解员工的意见和建议，及时解决员工关心的问题。2.维护员工合法权益，依法签订劳动合同，按时足额支付员工工资。保障员工的休息休假权利，合理安排员工工作时间。3.关心员工生活，为员工提供必要的帮助和支持。开展丰富多彩的企业文化活动，增强员工的归属感和凝聚力。4.妥善处理员工劳动争议，按照法律法规和企业规定进行调解和仲裁。维护企业和员工的合法权益，促进企业和谐稳定发展。八、物资管理（一）物资采购管理1.物资供应部应建立物资采购管理制度，规范采购流程。采购流程包括采购计划编制、供应商选择、采购合同签订、采购验收等环节。2.根据煤矿生产经营需要，编制物资采购计划。采购计划应明确采购物资的名称、规格、数量、质量要求和采购时间等内容。3.按照公开、公平、公正的原则，选择合格的供应商。对供应商进行评估和管理，建立供应商档案，定期对供应商进行考核评价。4.签订采购合同，明确双方权利和义务。采购合同应严格按照法律法规和企业规定签订，确保合同的合法性和有效性。5.加强对采购物资的验收管理，确保采购物资符合质量要求。验收合格的物资方可入库，验收不合格的物资应及时与供应商协商处理。（二）物资库存管理1.建立物资库存管理制度，加强对物资库存的管理。物资库存管理应包括物资入库、存储、出库等环节。2.物资入库时，应进行严格的验收，确保物资数量准确、质量合格。办理入库手续，填写入库单，将物资分类存放。3.合理规划物资存储区域，设置明显的标识。加强对物资存储环境的管理，防止物资损坏、变质。物资出库时，应严格按照审批程序办理出库手续。填写出库单，注明物资名称、规格、数量、用途等信息。5.定期对物资库存进行盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的物资应及时进行处理，分析原因，采取措施加以改进。（三）物资消耗管理1.各部门应加强对物资消耗的管理，制定物资消耗定额。物资消耗定额应根据生产任务、设备性能和工艺要求等因素合理确定。2.严格控制物资消耗，按照物