住建部监理举牌制度规范

PAGE住建部监理举牌制度规范一、总则（一）目的为加强建设工程监理管理，规范监理行为，提高工程质量，保障建设工程的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合住建部监理举牌制度要求，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于住建部监管范围内的各类建设工程项目，包括房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等工程领域中涉及监理活动的相关单位和人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规、住建部相关规定以及行业标准，确保监理活动合法合规。2.诚信公正原则监理单位和监理人员应秉持诚信、公正的态度，履行监理职责，维护建设各方的合法权益。3.科学严谨原则运用科学的方法和严谨的工作程序，对工程建设全过程进行有效监督管理，确保工程质量和安全。二、举牌制度概述（一）定义住建部监理举牌制度是指在建设工程施工现场，监理人员通过手持标识牌，明确标注监理单位、监理人员姓名、岗位职责等信息，向社会公开监理工作情况，接受社会监督的一种管理制度。（二）意义1.增强监理人员责任意识举牌制度将监理人员的身份和职责公开化，促使监理人员更加重视自身工作，切实履行监理职责，提高工作责任心。2.提高工程质量透明度通过举牌向社会展示监理工作情况，使建设工程质量状况更加透明，便于社会各界监督，有利于形成良好的质量监督氛围。3.规范监理市场秩序举牌制度有助于规范监理单位和监理人员的行为，防止违规操作和不正当竞争，维护监理市场的正常秩序。三、举牌要求（一）标识牌内容1.监理单位名称应清晰、准确地标注监理单位全称，不得使用简称或易引起混淆的名称。2.监理人员姓名明确监理人员的姓名，确保与监理人员在监理合同中备案的姓名一致。3.岗位职责详细列出监理人员在施工现场所承担的具体岗位职责，如总监职责、专业监理工程师职责等。4.监督电话公布住建部或当地建设行政主管部门设立的监督举报电话，方便社会公众对监理工作进行监督举报。（二）标识牌样式1.尺寸规格标识牌应采用统一的尺寸规格，以便于识别和管理。建议尺寸为[具体尺寸，如长60cm×宽40cm]。2.材质要求采用坚固耐用、不易变形的材质制作，如铝合金或不锈钢等，确保在施工现场能够长期保持清晰、醒目。3.颜色标识监理单位名称、监理人员姓名等主要信息采用醒目的颜色标注，如黑色字体搭配蓝色底色，以突出标识牌内容。岗位职责部分可采用较小字体和不同颜色区分，如绿色字体。监督电话采用红色字体，以引起注意。（三）举牌位置1.施工现场入口处在施工现场主要入口的显著位置设置举牌栏，将监理标识牌整齐排列展示，便于进入施工现场的人员首先了解监理工作情况。2.关键施工部位在基础工程、主体结构施工等关键施工部位附近，设置举牌点，监理人员在进行现场监督时，应手持标识牌，表明自身身份和职责。3.易发生质量安全问题的区域针对施工现场易发生质量安全问题的区域，如深基坑作业区、高处作业区等，监理人员应在该区域举牌监督，及时发现和处理问题。（四）举牌时间1.日常监理工作期间监理人员在施工现场进行日常监理活动时，应全程举牌，不得擅自将标识牌撤离现场。2.重要施工节点在基础验收、主体结构验收、竣工验收等重要施工节点，监理人员应提前到达现场，举牌进行监督，确保验收工作的规范进行。四、监理人员职责（一）总监职责1.全面负责项目监理工作组织编制监理规划，审批监理实施细则，对项目监理机构的工作进行全面管理和协调。2.协调各方关系协调建设单位、施工单位等各方关系，解决工程建设过程中出现的重大问题，确保工程顺利进行。3.监督监理人员履职定期检查监理人员的工作情况，督促监理人员履行岗位职责，对监理人员的工作表现进行评价和考核。4.审核重要文件审核施工组织设计、施工方案、工程变更等重要文件，确保其符合相关规范和要求。5.组织工程验收组织分部工程、单位工程的验收工作，对工程质量进行综合评估，签署验收意见。（二）专业监理工程师职责1.负责专业监理工作依据监理规划和监理实施细则，对本专业工程的质量、进度、造价进行监督管理。2.审查施工文件审查本专业的施工图纸、施工组织设计、施工方案等文件，提出审查意见。3.检查工程质量定期对本专业工程的施工质量进行检查，发现质量问题及时要求施工单位整改，跟踪整改情况。4.审核工程计量审核本专业工程的工程量计量和工程款支付申请，确保计量准确、支付合理。5.参与工程验收参与本专业分部工程的验收工作，对验收过程中发现的问题提出整改意见。（三）监理员职责1.现场旁站监督按照监理工程师的指令，对施工现场的关键工序、关键部位进行旁站监督，如实记录旁站情况。2.检查施工质量协助监理工程师检查施工材料、构配件、设备的质量，检查施工单位的施工操作是否符合规范要求。3.记录施工情况及时记录施工现场的施工进度、质量、安全等情况，为监理工作提供基础资料。4.发现问题及时报告发现施工过程中存在的质量、安全、进度等问题，及时向监理工程师报告，并协助处理。五、监督管理（一）内部监督1.监理单位自查监理单位应建立健全内部监督机制，定期对监理人员的举牌情况进行自查，检查标识牌内容是否准确、举牌位置是否符合要求、举牌时间是否规范等。2.总监监督总监理工程师应加强对监理人员举牌工作的日常监督，发现问题及时纠正，确保监理人员严格按照举牌制度要求开展工作。（二）外部监督1.建设单位监督建设单位有权对监理单位的举牌制度执行情况进行监督，发现监理人员未按要求举牌或举牌内容不实等问题，应及时要求监理单位整改。2.社会公众监督通过公布监督电话等方式，接受社会公众对监理工作的监督举报。对于公众反映的问题，建设行政主管部门应及时调查处理，并将处理结果向社会公开。3.建设行政主管部门监督建设行政主管部门定期对建设工程施工现场的监理举牌制度执行情况进行检查，对违反举牌制度的监理单位和监理人员依法进行处罚。六、违规处理（一）违规行为界定1.未按要求举牌监理人员未在规定的时间、地点举牌，或举牌内容不完整、不准确等。2.虚假举牌监理人员提供虚假的监理信息，如虚构岗位职责、伪造监理人员姓名等。3.擅自撤离标识牌监理人员在监理工作期间擅自将标识牌撤离现场，影响监理工作透明度。（二）处理措施1.警告对于初次违规且情节较轻的监理人员，给予警告处分，责令其立即整改。2.罚款对违规行为较为严重的监理人员，处以一定金额的罚款，罚款金额根据违规情节轻重确定。3.暂停执业对多次违规或违规情节严重的监理人员，暂停其执业资格[具体时长，如3个月至6个月]，期间不得从事监理工作。4.吊销资格证书对于违规情节特别严重、造成恶劣影响的监理人员，吊销其监理资格证书，终身不得从事监理工作。5.对监理单位的处罚监理单位存在违规行为的，建设行政主管部门视情节轻重，对监理单位采取责令整改、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等处罚措施。七、培训与教育（一）培训内容1.举牌制度解读详细讲解住建部监理举牌制度的相关规定、要求和意义，使监理人员深刻理解举牌制度的重要性。2.岗位职责培训对监理人员的岗位职责进行深入培训，明确不同岗位在举牌工作中的具体要求和操作规范。3.职业道德教育加强监理人员的职业道德教育，培养监理人员的诚信意识、责任意识和服务意识，确保监理人员能够自觉遵守举牌制度。（二）培训方式1.定期集中培训监理单位应定期组织监理人员进行集中培训，邀请专家或行业主管部门人员进行授课，培训时间不少于[具体时长，如2天]。2.现场实操培训结合施工现场实际情况，进行现场实操培训，让监理人员在实践中掌握举牌制度的执行要点和操作技巧。3.网络培训平台利用网络培训平台，提供在线学习资源，方便监理人员随时随地进行学习，及时更新知识。（三）教育考核1.建立考核机制监理单位应建立举牌制度培训教育考核机制，对