山西省家庭农场制度规范

PAGE山西省家庭农场制度规范一、总则（一）目的为规范山西省家庭农场经营行为，促进家庭农场健康发展，提高农业生产经营效益，保障家庭农场主合法权益，依据国家相关法律法规和农业行业标准，结合本省实际，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于在山西省行政区域内依法设立并从事农业生产经营活动的家庭农场。（三）基本原则1.依法经营原则：家庭农场应遵守国家法律法规，依法取得相关经营许可，合法开展生产经营活动。2.诚信守约原则：秉持诚实守信理念，履行合同约定，维护市场秩序。3.生态优先原则：注重生态环境保护，推行绿色生产方式，实现农业可持续发展。4.适度规模原则：根据自身经营能力和市场需求，合理确定经营规模，提高生产效率和经济效益。二、家庭农场设立与登记（一）设立条件1.经营者条件：以家庭成员为主要劳动力，有农业生产经营能力和相关经验，具有完全民事行为能力。2.土地流转：流转土地应符合土地承包法律法规，签订规范的土地流转合同，流转期限不得低于5年，流转面积应根据不同产业类型合理确定，例如种植类家庭农场流转面积一般不少于30亩，养殖类家庭农场根据养殖品种和规模相应确定合适的养殖场地面积。3.基础设施：具备与生产经营相适应的基础设施，如灌溉设施、田间道路、养殖圈舍等，能够满足生产需要。4.生产经营计划：有明确的生产经营计划，包括种植养殖品种、产量目标、销售渠道等。（二）登记程序1.申请：家庭农场经营者向所在地县级农业农村部门提出设立登记申请，并提交相关材料，包括申请书、经营者身份证明、土地流转合同、生产经营计划等。2.审核：县级农业农村部门对申请材料进行审核，实地核查经营场所和设施情况，符合条件的予以登记。3.发证：经审核登记后，颁发家庭农场登记证书，登记证书应载明家庭农场名称、经营者姓名、经营地址、经营范围、经营规模等信息。三、家庭农场经营管理（一）生产管理1.种植养殖管理：严格按照国家和地方农业技术标准进行种植养殖生产，选用优良品种，科学施肥、用药、用水，做好病虫害防治和疫病防控工作。建立生产记录档案，详细记录投入品使用情况、农事操作过程、产量等信息，生产记录档案保存期限不得少于2年。2.质量控制：加强农产品质量安全管理，确保农产品质量符合国家相关标准。鼓励家庭农场开展绿色食品、有机农产品认证，提高农产品市场竞争力。（二）财务管理1.财务核算：建立健全财务管理制度，独立核算生产经营收支。设置总账、明细账、日记账等账簿，准确记录各项经济业务。2.资金管理：合理筹集和使用资金，确保资金安全。严格控制成本费用，提高资金使用效益。定期编制财务报表，真实反映家庭农场财务状况和经营成果。（三）人员管理1.员工招聘与培训：根据生产经营需要，合理招聘员工。加强员工培训，提高员工业务素质和技能水平，培训内容包括农业生产技术、安全生产知识、职业道德等。2.劳动用工管理：依法与员工签订劳动合同，明确双方权利义务。按时足额支付员工工资，缴纳社会保险，保障员工合法权益。四、家庭农场扶持与服务（一）政策扶持1.财政补贴：积极争取各级财政部门对家庭农场的扶持资金，用于改善生产条件、购置农业机械、开展技术培训等。财政补贴应专款专用，严格按照规定程序申报和使用。2.税收优惠：家庭农场符合国家税收优惠政策条件的，依法享受相关税收优惠，如从事农业生产销售自产农产品免征增值税等。（二）金融支持1.信贷支持：金融机构应加大对家庭农场的信贷投放力度，创新金融产品和服务方式，为家庭农场提供便捷的融资渠道。根据家庭农场经营状况和信用情况，合理确定贷款额度和期限，执行优惠贷款利率。2.保险服务：鼓励家庭农场参加农业保险，降低生产经营风险。农业农村部门和保险机构应加强合作，做好农业保险宣传推广和理赔服务工作。（三）社会化服务1.农业技术服务：农业农村部门应组织农业技术推广机构和专家，为家庭农场提供技术指导、咨询服务，开展新技术、新品种试验示范推广。2.农产品流通服务：搭建农产品流通平台，帮助家庭农场拓宽销售渠道，促进农产品产销对接。鼓励发展农产品电商，支持家庭农场开展网上销售业务。五、家庭农场监督管理（一）日常监管1.信息报送：家庭农场应定期向所在地县级农业农村部门报送生产经营情况、财务状况等信息，确保信息真实、准确、完整。2.实地检查：县级农业农村部门应定期对家庭农场进行实地检查，检查内容包括生产经营情况、土地流转情况、投入品使用情况、农产品质量安全情况等，及时发现和解决问题。（二）年度考核1.考核内容：制定家庭农场年度考核指标体系，包括生产经营规模、经济效益、农产品质量安全、生态环境保护、社会责任履行等方面。2.考核方式：县级农业农村部门组织对家庭农场进行年度考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的家庭农场给予表彰奖励，对考核不合格的家庭农场责令限期整改，整改仍不合格的取消其家庭农场资格。（三）信用管理1.信用档案建立：建立家庭农场信用档案，记录家庭农场生产经营、合同履行、违法违规等信用信息。2.信用评价：根据信用档案信息，对家庭农场进行信用评价，评价结果向社会公开。对信用良好的家庭农场在政策扶持、金融信贷等方面给予优先支持，对信用不良的家庭农场进行重点监管，限制其享受相关优惠政策。六、家庭农场示范创建（一）示范家庭农场标准1.经营规模：达到一定规模标准，如种植类家庭农场种植面积进一步扩大，养殖类家庭农场养殖数量和产值有显著提升。2.生产经营水平：生产技术先进，管理规范，农产品质量安全可靠，经济效益显著高于同行业平均水平。3.品牌建设：注重品牌培育，有自主品牌，产品市场知名度和美誉度较高。4.带动能力：能够带动周边农户共同发展，在农业产业化经营中发挥示范引领作用。（二）示范创建程序1.申报：家庭农场自愿向所在地县级农业农村部门申报示范家庭农场，提交申报材料，包括申请书、生产经营情况报告、相关证明材料等。2.审核推荐：县级农业农村部门对申报材料进行审核，实地考察申报家庭农场情况，符合条件的推荐上报市级农业农村部门。3.评审认定：市级农业农村部门组织专家对推荐的家庭农场进行评审，评审通过的认定为市级示范家庭农场，并择优推荐上报省级农业农村部门。省级农业农村部门对上报的家庭农场进行审核认定，认定为省级示范家庭农场的予以公布表彰。七、家庭农场退出机制（一）退出情形1.经营不善：因经营管理不善，连续两年亏损且无法扭转局面，导致家庭农场无法正常经营。2.违法违规：违反国家法律法规和本制度规范，受到相关部门处罚，情节严重的。3.不可抗力：因自然灾害、重大疫情等不可抗力因素，致使家庭农场无法继续经营。（二）退出程序1.申请：家庭农场经营者向所在地县级农业农村部门提出退出申请，并提交