执法问询室制度规范要求

PAGE执法问询室制度规范要求一、总则（一）目的为规范执法问询室的使用，确保执法问询工作依法、公正、文明、高效进行，保障当事人合法权益，提高执法质量和公信力，特制定本制度规范要求。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及执法问询工作的所有部门及人员。（三）基本原则1.合法性原则：执法问询活动必须严格遵守国家法律法规及相关行业标准，确保问询程序合法合规。2.公正性原则：秉持公平、公正的态度对待每一位被问询人，不偏袒、不歧视，保障其合法权益。3.文明性原则：问询人员应文明用语，尊重被问询人的人格尊严，严禁使用侮辱、威胁、诱导等不当语言和行为。4.保密性原则：对问询过程中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以严格保密，不得泄露。二、问询室设置与管理（一）问询室建设1.选址与布局问询室应设置在相对独立、安静的区域，与办公区域适当分离，避免干扰。室内布局应合理，分为问询区、记录区、监控区等功能区域，各区域之间应保持一定的距离，以保证问询工作的正常开展。2.设施配备问询区内应配备桌椅、照明设备、录音录像设备等基本设施，确保问询环境舒适、安全。记录区内应配备电脑、打印机、复印机等办公设备，用于记录问询过程和制作相关文书。监控区内应设置监控摄像头，确保问询全过程实时监控，监控设备应具备存储功能，存储期限不少于规定天数。（二）问询室管理1.专人负责：指定专人负责问询室的日常管理，包括设备维护、环境卫生清洁等工作。2.钥匙管理：问询室钥匙应由专人保管，不得随意转借他人。因工作需要使用钥匙的，应进行登记备案。3.安全检查：定期对问询室进行安全检查，确保设施设备完好、正常运行，消除安全隐患。4.使用登记：建立问询室使用登记制度，详细记录问询时间、问询人、被问询人、问询事由等信息。三、问询人员要求（一）资格条件1.执法问询人员应具备相应的执法资格，经过专业培训，熟悉执法问询程序和相关法律法规。2.具有良好的职业道德和业务素质，具备较强的沟通能力、应变能力和分析判断能力。（二）行为规范1.着装规范：问询人员在执行问询任务时，应着统一制服，佩戴执法证件，保持着装整洁、仪表端庄。2.语言规范：使用文明、规范、准确的语言进行问询，不得使用粗俗、歧视性语言。在问询过程中，应注意语气和语速，避免给被问询人造成心理压力。3.行为规范：问询人员应严格遵守工作纪律，不得擅自离开问询室，不得在问询过程中从事与问询无关的事情。在问询过程中，应保持中立态度，不得与被问询人发生争执或冲突。（三）回避制度1.问询人员与被问询人有下列关系之一的，应当回避：是本案的当事人或者当事人的近亲属；本人或者其近亲属与本案有利害关系；与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。2.被问询人有权申请问询人员回避。被问询人申请回避的，应当说明理由。问询人员的回避，由本公司/组织负责人决定。四、问询程序（一）准备阶段1.明确问询任务：问询人员接到问询任务后，应了解案件基本情况，明确问询目的和重点。2.制定问询计划：根据案件情况，制定详细的问询计划，包括问询步骤、问询问题、问询时间安排等。3.通知被问询人：提前通知被问询人问询的时间、地点和事由，告知其应如实回答问题，并提醒其享有陈述、申辩等权利。（二）问询实施1.开场说明：问询人员在问询开始时，应向被问询人表明身份，说明问询的目的、依据和程序，告知其应如实回答问题，并提醒其享有陈述、申辩等权利。2.询问问题：按照问询计划，有序地向被问询人提出问题，要求其如实回答。在问询过程中，应注意倾听被问询人的回答，不得打断其陈述。3.记录回答：记录人员应如实记录被问询人的回答内容，记录应清晰、准确、完整。记录过程中，不得随意修改、删除记录内容。4.核实证据：根据被问询人的回答，对相关证据进行核实和补充，确保证据充分、确凿。5.结束问询：问询结束后，问询人员应告知被问询人核对记录内容，并签字确认。如被问询人认为记录内容有误，问询人员应及时进行更正，并再次要求其签字确认。（三）后续处理1.整理问询材料：问询结束后，问询人员应及时整理问询材料，将记录、证据等相关材料进行分类、编号、装订，形成完整的问询卷宗。2.分析问询结果：对问询结果进行分析，判断被问询人的回答是否真实、可信，是否能够为案件处理提供有力证据。3.提出处理建议：根据问询结果和案件情况，问询人员应提出相应的处理建议，报本公司/组织负责人审批。五、记录要求（一）记录方式1.执法问询记录应以文字记录为主，同时可辅以录音、录像等方式进行记录。2.文字记录应使用统一的执法问询笔录格式，采用钢笔、中性笔等书写工具进行记录，不得使用铅笔、圆珠笔等易褪色的书写工具。（二）记录内容1.基本信息：记录问询的时间、地点、问询人、被问询人、记录人等基本信息。2.问询过程：详细记录问询人员提出的问题、被问询人的回答内容、问询人员与被问询人的对话过程等。3.证据收集：记录在问询过程中收集到的相关证据，包括证人证言、书证、物证等，注明证据的来源和证明内容。4.签字确认：问询结束后，记录应经被问询人核对无误后签字确认。如被问询人拒绝签字，问询人员应在笔录中注明情况，并由在场的其他人员签字证明。（三）记录保管1.执法问询记录应妥善保管，按照档案管理规定进行分类、归档，保存期限不少于规定年限。2.未经本公司/组织负责人批准，任何人不得查阅、复制、销毁执法问询记录。六、监控与保密（一）监控管理1.问询室监控设备应24小时不间断运行，确保问询全过程实时监控。2.监控资料应由专人负责保管，定期进行备份，防止资料丢失或损坏。3.因工作需要查阅监控资料的，应经本公司/组织负责人批准，并进行登记备案。查阅人员不得擅自复制、传播监控资料。（二）保密措施1.问询人员应对问询过程中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以严格保密，不得泄露。2.对执法问询记录、证据