乡镇食品安全规范管理制度

PAGE乡镇食品安全规范管理制度一、总则1.目的为加强乡镇食品安全监管，规范食品生产经营活动，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内从事食品生产、销售、餐饮服务等活动的单位和个人，以及涉及食品安全监管的相关部门和机构。3.基本原则食品安全监管遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，坚持源头严防、过程严管、风险严控，确保食品安全。二、食品生产经营许可管理1.许可申请从事食品生产经营活动，应当依法取得食品生产经营许可。申请人应当向乡镇食品药品监督管理部门提交书面申请，并按照要求提供相关材料，如实反映申请事项的有关情况。2.许可审批乡镇食品药品监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审核，必要时进行现场核查。符合条件的，依法作出准予许可的决定，并颁发食品生产经营许可证；不符合条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。3.许可变更与延续食品生产经营者需要变更食品生产经营许可事项的，应当向原发证部门提出申请。食品生产经营许可有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前30个工作日内向原发证部门提出申请。原发证部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。4.许可注销食品生产经营者有下列情形之一的，原发证部门应当依法办理食品生产经营许可注销手续：食品生产经营许可有效期届满未申请延续的；食品生产经营者主体资格依法终止的；食品生产经营许可依法被撤回、撤销或者食品生产经营许可证依法被吊销的；因不可抗力导致食品生产经营许可事项无法实施的；法律法规规定的应当注销食品生产经营许可的其他情形。三、食品生产经营过程控制1.食品生产环节食品生产企业应当建立健全食品安全管理制度，加强对食品生产过程的质量控制，严格执行食品生产标准和规范。食品生产企业应当对原材料采购、生产加工、包装储存等环节进行全程监控，确保食品质量安全。食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。2.食品销售环节食品销售者应当建立并执行食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合前款规定。食品销售者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。食品销售者应当保持销售场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。3.餐饮服务环节餐饮服务提供者应当建立健全食品安全管理制度，配备专职或者兼职食品安全管理人员，加强对餐饮服务经营全过程的食品安全管理。餐饮服务提供者应当严格遵守餐饮服务食品安全操作规范，加强对食品采购、贮存、加工制作、供餐等环节的管理，确保食品安全。餐饮服务提供者应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合前款规定。餐饮服务提供者应当定期对餐具、饮具进行清洗消毒，不得使用未经清洗消毒的餐具、饮具；餐饮具集中消毒服务单位应当严格按照食品安全标准和相关规范从事餐饮具消毒服务活动，确保消毒后的餐饮具符合卫生标准。四、食品安全自查与风险防控1.食品安全自查食品生产经营者应当定期进行食品安全自查，及时发现和消除食品安全隐患。自查计划应当包括自查内容、自查方式、自查时间等，并报乡镇食品药品监督管理部门备案。食品生产经营者应当对自查中发现的问题采取有效措施进行整改，并将整改情况记录存档。整改情况应当及时报告乡镇食品药品监督管理部门。2.风险防控乡镇食品药品监督管理部门应当建立食品安全风险监测制度，对本乡镇内的食品安全状况进行监测、分析、评估，及时发现食品安全风险隐患，并采取有效措施进行防控。食品生产经营者应当建立食品安全风险防控机制，对可能存在的食品安全风险进行识别、评估和控制。发现食品安全风险隐患的，应当立即采取措施进行整改，并及时报告乡镇食品药品监督管理部门。五、食品召回与处置1.食品召回食品生产经营者发现其生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产经营，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。但是，对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产经营者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下，可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。2.处置措施乡镇食品药品监督管理部门接到食品生产经营者的食品召回报告后，应当及时进行调查处理，并采取相应的监管措施。对存在食品安全问题的食品生产经营者，乡镇食品药品监督管理部门应当依法责令其整改，情节严重的，依法予以处罚。对因食品安全问题导致的食品安全事故，乡镇食品药品监督管理部门应当按照有关规定及时进行调查处理，并采取控制措施，防止事故扩大。六、食品安全事故处置1.事故报告发生食品安全事故的单位应当立即采取措施，防止事故扩大，并及时向乡镇食品药品监督管理部门和卫生行政部门报告。任何单位或者个人发现食品安全事故，应当立即向乡镇食品药品监督管理部门和卫生行政部门报告。2.应急处置乡镇食品药品监督管理部门接到食品安全事故报告后，应当立即会同卫生行政部门进行调查处理，并采取下列措施：开展应急救援工作，组织救治因食品安全事故导致人身伤害的人员；封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依照本制度的规定召回或者停止经营；封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒；做好信息发布工作，依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。3.责任追究对食品安全事故负有责任的单位和个人，乡镇食品药品监督管理部门应当依法追究其法律责任。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。七、食品安全信息管理1.信息收集与发布乡镇食品药品监督管理部门应当建立食品安全信息收集、分析、发布制度，及时收集、汇总、分析本乡镇内的食品安全信息，并向社会公众发布食品安全风险警示等信息。食品生产经营者应当按照乡镇食品药品监督管理部门的要求，及时提供食品安全相关信息。2.信息公开乡镇食品药品监督管理部门应当通过政府网站、新闻媒体等渠道，及时公开食品安全监管信息，包括食品生产经营许可、食品安全监督检查、食品安全抽检监测、食品安全事故等信息，保障公众知情权。食品生产经营者应当在其经营场所显著位置公示食品生产经营许可证、食品安全承诺书、食品添加剂使用情况等信息，接受社会监督。八、食品安全培训与宣传教育1.培训乡镇食品药品监督管理部门应当定期组织对食品生产经营者、食品安全管理人员等进行食品安全培训，提高其食品安全意识和管理水平。食品生产经营者应当定期组织对其从业人员进行食品安全培训，使其掌握必要的食品安全知识和技能，确保食品安全。2.宣传教育乡镇食品药品监督管理部门应当开展食品安全宣传教育活动，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识。食品生产经营者应当积极参与食品安全宣传教育活动，向消费者宣传食品安全知识，引导消费者正确选购和食用食品。九、食品安全监督管理1.日常监督检查乡镇食品药品监督管理部门应当对食品生产经营活动进行日常监督检查，建立监督检查档案，记录监督检查情况。监督检查人员应当按照规定的程序和要求进行监督检查，如实记录监督检查情况，并及时反馈检查结果。2.抽样检验乡镇食品药品监督管理部门应当按照食品安全监督抽检计划，对本乡镇内的食品进行抽样检验，并及时公布抽检结果。食品生产经营者应当配合乡镇食品药品监督管理部门的抽样检验工作，如实提供被抽检食品的相关信息。3.违法行为查处乡镇食品药品监督管理部门对发现的食