河南省汛期值班制度规范

PAGE河南省汛期值班制度规范一、总则（一）目的为切实做好河南省汛期值班工作，有效应对各类汛情突发事件，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于河南省行政区域内各级政府部门、企事业单位及相关社会组织在汛期期间的值班工作。（三）基本原则1.预防为主原则加强汛前准备工作，提前排查隐患，制定应急预案，做到防患于未然。2.快速反应原则建立健全快速反应机制，确保在汛情发生时能够迅速响应，及时采取有效措施进行处置。3.责任明确原则明确各部门、各岗位在汛期值班工作中的职责，确保责任落实到人。4.协同配合原则加强各部门之间的协同配合，形成工作合力，共同做好汛期值班工作。二、值班组织与人员安排（一）值班指挥体系1.成立河南省防汛抗旱指挥部，作为全省汛期值班工作的指挥机构，负责统筹协调全省汛期值班工作。2.各级政府部门、企事业单位及相关社会组织应成立相应的防汛抗旱指挥机构，负责本地区、本单位的汛期值班工作。（二）值班人员构成1.各级防汛抗旱指挥机构应安排领导干部带班值班，确保对汛情突发事件的及时决策和指挥。2.配备专业技术人员、应急救援人员等组成值班队伍，负责具体的值班工作。3.根据实际情况，可安排志愿者、群众参与值班工作，但需进行必要的培训和指导。（三）值班人员职责1.带班领导职责全面负责：全面负责本地区、本单位汛期值班工作，及时掌握汛情动态。决策指挥：对汛情突发事件进行决策指挥，协调各方力量进行处置。信息报送：及时向上级主管部门和相关部门报送汛情信息。检查监督：检查值班人员工作情况，监督各项防汛措施的落实。2.值班人员职责信息收集：及时收集、整理和报告各类汛情信息，包括雨情、水情、工情、灾情等。应急处置：按照应急预案要求，协助带班领导进行应急处置工作，及时传达指令，协调各方力量。值班记录：认真做好值班记录，包括值班时间与人员、汛情信息、处置情况等。设备维护：负责值班场所的设备设施维护，确保通讯畅通、设备正常运行。三、值班时间与班次安排（一）值班时间1.汛期期间，实行24小时值班制度。2.具体值班时间根据每年的汛情形势和上级要求确定，一般从每年的[开始日期]开始，至[结束日期]结束。（二）班次安排及交接1.根据值班人员数量和工作需要，合理安排值班班次，确保值班工作的连续性。2.值班人员应严格按照排班表按时到岗值班，不得擅自离岗、脱岗。3.值班人员交接班时，应认真核对值班记录，交接有关设备设施和资料，确保值班工作的顺利衔接。四、值班信息收集与报送（一）信息收集渠道1.建立多渠道的汛情信息收集网络，包括气象部门的雨情信息、水利部门的水情信息、基层防汛责任人的工情信息、受灾群众的灾情信息等。2.充分利用现代信息技术手段，如卫星遥感、自动监测设备、视频监控系统等，实时收集汛情信息。3.鼓励群众通过电话、短信、微信公众号等方式向值班人员报告汛情信息。（二）信息收集内容1.雨情信息：包括降雨量、降雨强度、降雨区域等。2.水情信息：包括水位、流量、流速、水质等。3.工情信息：包括水库、堤坝、涵闸、泵站等水利工程设施的运行情况。4.灾情信息：包括受灾地区、受灾人口、受灾面积、灾害损失等。5.其他信息：如气象预警信息、地质灾害预警信息、社会舆情信息等。（三）信息报送要求1.及时准确：值班人员应及时收集、整理汛情信息，并在规定时间内准确报送。2.分级报送：汛情信息按照分级管理的原则，分别向上级主管部门和相关部门报送。3.多种方式报送：可通过电话、传真、电子邮件、短信等方式报送汛情信息，同时做好记录。4.续报与终报：对于重大汛情突发事件，应及时进行续报，直至事件处置结束后进行终报。五、值班应急处置（一）应急预案启动1.当接到汛情信息或发现汛情突发事件时，值班人员应立即报告带班领导，带班领导应根据汛情严重程度及时启动相应的应急预案。2.应急预案应明确应急处置的流程、责任分工、应急措施等内容，确保在汛情发生时能够迅速、有序地进行处置。（二）应急处置措施1.抢险救援：组织应急救援队伍进行抢险救援工作，抢救被困人员，转移受灾群众，保护重要设施和物资。2.工程调度：根据水情、工情情况，及时进行水利工程设施的调度，如水库泄洪、堤坝加固、涵闸启闭等。3.交通管制：对受灾地区的交通进行管制，确保救援车辆和物资能够顺利通行。4.医疗救护：组织医疗救护队伍对受伤人员进行救治，做好卫生防疫工作。5.信息发布：及时向社会发布汛情信息和应急处置情况，回应社会关切。（三）应急处置协调1.在应急处置过程中，值班人员应加强与各部门之间的协调配合，形成工作合力。2.及时向上级主管部门和相关部门报告应急处置进展情况，争取支持和指导。3.协调社会力量参与应急处置工作，如志愿者队伍、社会组织等。六、值班保障措施（一）通讯保障1.配备必要的通讯设备，如固定电话、移动电话、对讲机等，确保值班人员之间通讯畅通。2.建立备用通讯渠道，如卫星电话、应急通讯车等，以备在通讯中断时能够及时恢复通讯。3.定期对通讯设备进行检查和维护，确保设备正常运行。（二）物资保障1.储备必要的防汛物资，如沙袋、石料、救生衣、照明设备等，确保应急处置工作的需要。2.建立防汛物资管理制度，明确物资的储备、保管、使用、更新等要求。3.定期对防汛物资进行检查和盘点，确保物资数量充足、质量完好。（三）培训与演练1.定期组织值班人员进行培训，提高值班人员的业务水平和应急处置能力。2.培训内容包括汛情知识、应急预案、通讯设备使用、应急处置技能等。3.定期组织防汛应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高各部门之间的协同配合能力。七、值班监督与考核（一）监督检查1.各级防汛抗旱指挥机构应加强对本地区、本单位汛期值班工作的监督检查，确保值班制度的落实。2.监督检查内容包括值班人员到岗情况、值班记录、信息报送、应急处置等方面。3.对发现的问题及时进行整改，对违反值班制度的行为进行严肃处理。（二）考核评价1.建立汛期值班工作考核评价机制，对各部门、各岗位的值班工作进行考核评价。2.考核评价内容包括值班工作的组织管理、信息收集与报送、应急