法院执法规范化规章制度

PAGE法院执法规范化规章制度一、总则（一）目的为了全面推进法院执法规范化建设，确保司法公正、提高司法效率、提升司法公信力，保障当事人合法权益，依据相关法律法规，结合本院实际情况，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本院全体法官、法官助理、书记员、执行员以及其他从事执法工作的人员。（三）基本原则1.合法性原则：严格依照国家法律法规及司法解释开展执法活动，确保每一个执法环节都有法可依、于法有据。2.公正性原则：秉持公平正义理念，平等对待各方当事人，不受任何外部因素干扰，公正地适用法律、作出裁判。3.公开性原则：除法律规定的特殊情形外，执法过程和结果应当向社会公开，接受公众监督，增强司法透明度。4.效率性原则：合理安排执法流程，优化资源配置，提高执法效率，及时有效地解决各类纠纷，减少当事人诉累。二、立案与案件受理（一）立案审查1.立案部门收到当事人提交的立案材料后，应当及时进行审查。审查内容包括是否属于本院管辖范围、是否符合立案条件、材料是否齐全等。2.对于符合立案条件的案件，应当在规定时间内予以立案，并向当事人出具受理通知书；对于不符合立案条件的，应当向当事人说明理由，并告知其救济途径。（二）案件受理登记1.建立健全案件受理登记制度，对每一起受理的案件进行详细登记，包括案件来源、当事人信息、案由、立案时间等。2.登记信息应当准确、完整，并及时录入案件管理系统，确保信息的可查询、可统计、可分析。（三）特殊案件处理1.对于群体性纠纷、敏感性案件、新类型案件等特殊案件，立案部门应当及时报告院领导，并按照相关规定和应急预案进行处理。2.在处理特殊案件过程中，要注重维护社会稳定，加强与相关部门的沟通协调，妥善化解矛盾纠纷。三、审判流程管理（一）案件分配1.根据案件的性质、难易程度、繁简分流等因素，合理分配案件承办人。对于简单案件，可以适用简易程序或者小额诉讼程序进行审理；对于复杂案件，应当组成合议庭进行审理。2.案件分配应当遵循随机分案为主、指定分案为辅的原则，确保案件分配的公平、公正、公开。（二）审理期限管理1.严格遵守法定审理期限，不得无故拖延案件审理。承办人应当根据案件实际情况，合理制定审理计划，确保案件在规定期限内审结。2.对于需要延长审理期限的案件，承办人应当按照规定办理审批手续，并及时告知当事人延长的原因和期限。（三）庭审程序规范1.庭审前，承办人应当做好充分准备，熟悉案件事实和证据，确定庭审重点和争议焦点。书记员应当做好庭审记录的准备工作，包括准备庭审笔录、安排庭审场地等。2.庭审过程中，法官应当严格按照法定程序进行，保障当事人的诉讼权利，认真听取当事人的陈述、辩论和质证意见，准确认定案件事实。书记员应当如实记录庭审全过程，确保庭审记录的准确性、完整性。3.庭审结束后，法官应当及时对庭审情况进行总结，梳理案件争议焦点，为撰写裁判文书做好准备。（四）合议制度1.对于适用合议庭审理的案件，合议庭成员应当共同参与案件的审理、评议和裁判。合议庭成员应当认真履行职责，充分发表意见，确保案件审理的公正性和准确性。2.合议庭评议案件应当遵循民主集中制原则，少数服从多数。评议过程应当记录在案，评议结果由合议庭成员签名确认。（五）审限变更与扣除1.因案件需要鉴定、评估、审计等原因导致审限延长的，承办人应当及时办理审限变更手续，并将相关情况告知当事人。2.因当事人申请回避、管辖权异议、公告送达等原因扣除审限的，应当严格按照规定进行审批和记录。四、裁判文书制作与送达（一）裁判文书制作1.裁判文书应当严格按照法律规定和格式要求进行制作，做到事实清楚、证据确凿、说理充分、适用法律正确、裁判结果公正。2.裁判文书应当体现法官的裁判思路和理由，增强裁判文书的说服力和公信力。对于复杂案件或者有重大影响的案件，应当制作详细的裁判文书，充分阐述裁判依据和理由。（二）裁判文书审核1.裁判文书初稿制作完成后，应当由承办人进行自核，确保文书内容准确无误。然后，提交合议庭成员进行审核，合议庭成员应当认真审核文书内容，提出修改意见。2.对于拟作出的裁判文书，应当提交庭长、分管院长进行审核。庭长、分管院长应当对文书的质量、法律适用、裁判结果等进行全面审查，确保裁判文书的质量。（三）裁判文书送达1.裁判文书应当在法定时间内送达当事人。送达方式包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等。2.送达裁判文书时，应当由受送达人或者其同住成年家属在送达回证上签字确认。对于公告送达的，应当按照规定办理相关手续，并将公告情况记录在案。五、执行工作规范（一）执行立案1.执行部门收到当事人提交的执行申请后，应当及时进行审查。审查内容包括申请执行的法律文书是否生效、是否具有给付内容、是否符合申请执行期限等。2.对于符合执行立案条件的案件，应当在规定时间内予以立案，并向申请执行人发出受理通知书；对于不符合执行立案条件的，应当向申请执行人说明理由，并告知其救济途径。（二）执行措施1.执行人员应当根据案件实际情况，依法采取相应的执行措施，包括查询、冻结、扣划被执行人的银行存款，查封、扣押、拍卖被执行人的财产，限制被执行人出境、限制高消费等。2.在采取执行措施过程中，应当严格遵守法定程序，保障被执行人的合法权益。对于被执行人提出的异议，应当认真审查，依法处理。（三）执行和解1.鼓励执行人员积极促成当事人达成执行和解协议。执行和解应当遵循自愿、合法的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.执行和解协议达成后，应当及时记录在案，并监督当事人履行协议。对于当事人不履行执行和解协议的，应当及时恢复执行。（四）执行期限管理1.严格遵守法定执行期限，不得无故拖延执行。执行人员应当根据案件实际情况，合理制定执行计划，确保案件在规定期限内执结。2.对于需要延长执行期限的案件，执行人员应当按照规定办理审批手续，并及时告知申请执行人延长的原因和期限。（五）执行款物管理1.建立健全执行款物管理制度，对执行款物的收取、保管、发放等环节进行严格规范。执行款物应当专款专用，不得截留、挪用。2.执行人员应当及时将执行款物交付申请执行人，并办理相关手续。对于执行款物的发放情况，应当进行详细记录，并定期进行核对。六、司法公开制度（一）审判流程公开1.依托信息化平台，将案件立案、审理、裁判等各个环节的信息向当事人和社会公众公开，方便当事人查询案件进展情况，接受社会监督。2.建立案件信息查询系统，当事人可以通过互联网、手机客户端等方式查询案件的立案时间、承办人、开庭时间、裁判结果等信息。（二）裁判文书公开1.除法律规定的特殊情形外，本院作出的裁判文书应当在互联网上公开，供公众查阅。裁判文书公开应当遵循依法、及时、全面、规范的原则。2.加强裁判文书公开的审核管理，确保公开的裁判文书内容准确、完整、规范。对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的内容，应当进行技术处理。（三）执行信息公开1.建立执行信息公开网，将执行案件的立案信息、被执行人信息、执行措施、执行结果等向社会公开，保障申请执行人的知情权，促使被执行人主动履行义务。2.定期更新执行信息公开网的内容，确保信息的及时性和准确性。对于当事人提出的执行信息公开申请，应当及时予以处理。七、司法监督与考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对执法办案各个环节的监督检查。纪检监察部门应当定期对案件质量、执法纪律等情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.完善案件质量评查制度，定期对已审结的案件进行质量评查。评查内容包括案件事实认定、证据采信、法律适用、裁判结果、程序规范等方面。对评查中发现的问题，应当及时反馈给承办人，并提出整改意见。（二）外部监督1.主动接受人大、政协等机关的监督，认真办理人大代表、政协委员提出的意见和建议。对于涉及法院工作的议案、提案，应当及时研究处理，并将处理结果及时反馈。2.广泛接受社会各界的监督，通过设立举报电话、举报信箱等方式，畅通群众监督渠道。对于群众反映的问题，应当认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。（三）绩效考核1.建立科学合理的绩效考核制度，对法官、法官助理、书记员、执行员等执法人员的工作业绩、工作质量、工作效率等进行全面考核。2.绩效考核结果应当与评先评优、晋职晋级、奖金分配等挂钩，充分发挥绩效考核的激励作用，促进执法人员提高工作质量和效率。八、教育培训与职业保障（一）教育培训1.制定系统的教育培训计划，定期组织执法人员参加政治理论学习、业务培训、职业道德培训等，不断提高执法人员的政治素质、业务能力和职业道德水平。2.鼓励执法人员参加各类学术研讨、业务交流活动，拓宽视野，更新知识结构。对于在教育培训中表现优秀的执法人员，应当给予表彰和奖励。（二）职业保障1.保障执