畜牧场无害化处理管理办法

畜牧场无害化处理管理办法为规范畜牧场病死畜禽、养殖粪污及相关废弃物的无害化处理行为，有效防范动物疫病传播风险，保护生态环境与公共卫生安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规，结合畜牧养殖实际管理需求，制定本管理办法。一、适用范围与基本原则本办法适用于辖区内各类畜牧场（含规模化养殖场、家庭牧场、散养户集中处理点等）的无害化处理活动，涵盖病死畜禽、养殖粪污、诊疗废弃物及受污染物料的处置管理。处理遵循“减量化、无害化、资源化”核心目标，落实“属地管理、谁产生谁负责”责任机制，兼顾防疫安全与生态效益，推动处理技术与管理模式的规范化、科学化发展。二、处理对象与范围畜牧场需实施无害化处理的对象包括但不限于：病死畜禽：因疫病、意外伤害、淘汰等原因死亡的畜禽（含胚胎、仔畜）；养殖粪污：畜禽粪便、尿液、垫料及养殖废水等；诊疗废弃物：兽医诊疗过程中产生的病死动物组织、兽药残留物料、污染器具等；受污染物料：被疫病、有害物质污染的饲料、饮水、养殖设施等。三、处理方式与技术规范（一）病死畜禽处理根据畜禽种类、数量及死亡原因，选择适宜的处理方式，确保病原彻底灭活：1.焚烧处理适用场景：小规模病死畜禽、高致病性疫病死亡个体（如非洲猪瘟、禽流感病畜）。操作规范：采用专业焚烧炉（或临时焚烧坑），确保燃烧温度≥850℃，烟气经除尘、脱硫处理后达标排放；焚烧残渣需按固废规范处置。2.化制处理适用场景：规模化养殖场的病死畜禽（非高致病性疫病），可转化为工业原料或有机肥。操作规范：通过高温高压（121℃以上、0.1MPa压力）灭活病原，产物需经检测合格后，用于有机肥生产或工业加工。3.掩埋处理适用场景：偏远地区、临时应急处理（需严格限制使用）。操作要求：选址远离居民区、水源地、交通干线，坑深≥2米，底部铺设防渗膜，病死畜禽需用生石灰或消毒剂分层覆盖，表层覆土厚度≥1米，严禁二次污染。4.生物降解处理适用场景：非疫病死亡畜禽、淘汰种畜等，可通过微生物发酵转化为有机肥料。操作要求：建设发酵池（或堆肥设施），控制碳氮比（25:1~30:1）、湿度（50%~60%）、温度（55℃~70℃），发酵周期≥21天，产物需检测达标后方可还田。（二）养殖粪污处理以“源头减量、过程控制、末端利用”为核心，推行清洁养殖与循环利用模式：1.粪污收集与预处理采用“干清粪+雨污分离”工艺，减少污水产生量；尿液、冲洗水经固液分离后进入厌氧发酵系统。2.厌氧发酵与沼气利用建设厌氧发酵池（容积需匹配养殖规模），控制发酵温度（中温25℃~35℃或高温55℃~60℃）、停留时间（20~30天），沼气可用于场内能源供给，沼液、沼渣需经固液分离后还田或深度处理。3.好氧堆肥与有机肥生产粪污经脱水后，与秸秆、锯末等辅料混合，调节碳氮比至25:1~30:1，通过翻堆（或强制通风）维持好氧发酵，温度≥55℃并持续7天以上，杀灭病原与杂草种子，最终制成商品有机肥。（三）诊疗废弃物处理参照《医疗废物管理条例》，实行“分类收集、专业处置”：感染性废弃物（如病死动物组织）需经高温灭活（134℃、0.2MPa压力）后，移交有资质的固废处理单位；药物残留废弃物需单独收集，交由危废处置企业处理，严禁混入普通垃圾或粪污系统。四、设施建设与管理（一）设施配套要求畜牧场需根据养殖规模与处理需求，配套建设无害化处理设施：规模化场（年出栏≥500头猪当量）：至少配备焚烧炉/化制设备、粪污厌氧发酵池、堆肥车间；中小型场/散养点：可依托区域集中处理中心，或建设小型发酵池、掩埋井（需备案）。（二）设施选址与环保要求处理设施应远离居民区、学校、饮用水源保护区，与场外敏感区域的防护距离≥500米；废水排放需符合《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB____），废气排放符合《大气污染物综合排放标准》（GB____）。（三）设施运维管理建立设施运行台账，记录处理量、温度、时长等参数；定期检修设备（如焚烧炉每季度维护、发酵池每年清淤），确保处理效果稳定达标。五、操作流程与台账管理（一）处理流程规范1.收集与运输：病死畜禽需在死亡后24小时内收集，使用专用密闭容器（或车辆）运输，避免泄漏、遗撒；2.处理前登记：填写《无害化处理登记表》，记录畜禽种类、数量、死亡原因、处理方式等；3.处置过程监控：关键环节（如焚烧、化制、掩埋）需留存影像资料，确保可追溯。（二）台账管理要求建立《无害化处理台账》，详细记录处理对象、数量、时间、操作人员、处理结果等，台账保存期限≥2年；定期向属地农业农村、生态环境部门报送处理数据，接受监督检查。六、监督管理与责任追究（一）主体责任落实畜牧场法定代表人（或负责人）为无害化处理第一责任人，需：制定内部管理制度，明确岗位责任；组织员工培训（每年≥2次），确保操作规范；定期自查（每月≥1次），发现问题立即整改。（二）部门监管职责农业农村部门：负责防疫指导、病死畜禽处理监管，开展专项执法检查；生态环境部门：监督粪污处理的环保达标情况，查处违法排放行为；卫生健康部门：指导诊疗废弃物的公共卫生安全管理。（三）违规处罚措施未按规定处理病死畜禽、粪污的，责令限期改正，并处5000元~5万元罚款；造成疫病传播、环境污染的，依法追究刑事责任；情节严重的，吊销《动物防疫条件合格证》《排污许可证》。七、附则本办法由XX市（县）农业农村局会同生态