检察机关执法规范化制度

PAGE检察机关执法规范化制度一、总则（一）目的为了加强检察机关执法规范化建设，确保检察权依法正确行使，提高执法公信力，维护社会公平正义，根据相关法律法规及检察工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于检察机关全体工作人员在履行法律监督职责过程中的各项执法活动。（三）基本原则1.依法原则严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使检察权，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.公正原则秉持公平正义理念，确保执法结果客观公正，不受任何因素干扰，平等保护当事人合法权益。3.规范原则明确执法流程、标准和要求，实现执法活动的规范化、标准化、精细化，防止随意执法。4.公开原则除法律规定应当保密的以外，执法依据、过程和结果向社会公开，接受人民群众监督。二、执法主体规范（一）人员资质1.检察人员应当具备相应的法律专业知识和业务能力，通过国家统一法律职业资格考试，取得法律职业资格证书。2.新录用检察人员应当在规定时间内取得法律职业资格证书，未取得的不得独立承办案件。（二）岗位设置与职责1.根据检察工作职能和实际需要，合理设置岗位，明确各岗位的职责权限，确保执法工作有序开展。2.实行岗位责任制，将执法任务分解到具体岗位和人员，做到责任清晰、分工明确。（三）人员培训与考核1.建立常态化的业务培训机制，定期组织检察人员参加业务培训、岗位练兵等活动，不断提升业务素质和执法水平。2.完善人员考核评价体系，对检察人员的执法业绩、职业道德等进行全面考核，考核结果与评先评优、晋升晋级等挂钩。三、执法程序规范（一）立案程序1.对案件线索进行审查，符合立案条件的，按照规定填写立案审批表，报经检察长批准后立案。2.立案后，应当及时制定侦查方案，明确侦查方向、方法和步骤。（二）侦查程序1.严格依法收集、调取证据，严禁刑讯逼供、非法取证等违法违规行为。2.规范讯问犯罪嫌疑人、询问证人等调查取证活动，做好同步录音录像工作，确保程序合法、证据真实。3.加强对侦查活动的监督，发现违法违规行为及时纠正，保障当事人合法权益。（三）审查起诉程序1.对侦查终结的案件进行全面审查，审查内容包括事实认定、证据采信、法律适用、程序合法性等。2.制作审查报告，提出起诉、不起诉等处理意见，报经检察长或者检察委员会决定。3.依法保障犯罪嫌疑人、被害人等诉讼参与人的诉讼权利，听取他们的意见。（四）出庭公诉程序1.制定出庭预案，做好庭前准备工作，包括熟悉案件情况、准备证据材料、制定讯问提纲和答辩提纲等。2.出庭支持公诉时，应当依法履行职责，客观公正地指控犯罪，维护法律尊严，保障庭审顺利进行。3.认真听取庭审意见，做好庭审记录，及时处理庭审中出现的问题。（五）抗诉程序1.对确有错误的刑事判决、裁定，依法提出抗诉。抗诉应当制作抗诉书，写明抗诉的理由和法律依据。2.加强对抗诉案件的跟踪监督，及时了解抗诉效果，确保抗诉意见得到有效落实。四、执法监督规范（一）内部监督机制1.建立案件管理部门统一受理、流转、监管案件的工作机制，对执法办案活动进行全程动态监督。2.加强内部业务部门之间的相互监督，通过案件质量评查、业务数据分析等方式，发现问题及时督促整改。3.完善纪检监察部门对检察人员执法行为的监督机制，严肃查处违法违纪行为。（二）外部监督机制1.主动接受人大及其常委会的监督，认真落实人大及其常委会的决议和要求，及时报告检察工作情况。2.接受政协民主监督，积极听取政协委员的意见和建议，不断改进检察工作。3.依法接受人民群众监督、新闻媒体监督，通过设立举报电话、举报信箱、公开案件信息等方式方便群众监督，及时回应社会关切。五、执法信息化建设规范（一）基础设施建设1.加强检察机关信息化基础设施建设，完善网络、存储、安全等硬件设施，保障执法办案工作的顺利开展。2.推进大数据、人工智能等新技术在检察工作中的应用，提升执法办案智能化水平。（二）执法办案系统应用1.规范使用统一业务应用系统，确保案件信息录入及时、准确、完整，实现执法办案流程网上运行、全程留痕、动态监督。2.利用执法办案系统开展案件质量评查、业务数据分析等工作，为执法规范化建设提供数据支持。（三）信息安全管理1.建立健全信息安全管理制度，加强对执法办案信息的安全防护，防止信息泄露、被篡改等情况发生。2.定期开展信息安全检查和风险评估，及时发现和消除安全隐患。六、执法责任追究规范（一）责任界定1.明确执法过错责任的认定标准，根据执法人员在执法过程中的行为过错程度、造成的后果等因素，确定责任人员。2.区分故意违法和过失违法，以及主要责任、次要责任等不同情形，准确界定责任。（二）追究方式1.对存在执法过错的人员，视情节轻重给予批评教育、责令检查、诫勉谈话、通报批评、纪律处分等处理。2.构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。（三）救济途径1.建立执法过错责任追究申诉复查制度，被追究责任的人员对处理决定不