第13课时　民主与法治

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通过了解中国特色社会主义民主和参与民主生活的方式，拥护中国共产党的领导，增强民主意识和责任意识，能够依法依规有序参与公共事务。通过了解全面依法治国基本方略和法治政府建设，理解走中国特色社会主义法治道路就要坚持党的领导、坚持以人民为中心，从而增强政治认同，培养法治观念，形成法治信仰。通过了解习近平法治思想的核心内容，增强法治观念，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

考点2参与民主生活

九上第三课第二框考点1社会主义民主

九上第三课第一框考点3全面依法治国

九上第四课、七下第九课第一框

社会主义民主考点1[关联教材：九上第三课第一框]

1.中国共产党是如何领导中国人民追求民主价值的？（1）中国共产党自成立起就以争取和实现人民当家作主为己任，不断探索适合中国社会和中国革命的民主实现形式。（2）1949年，新中国成立，实现了从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。（3）新中国成立后，随着各级人民民主政权的建立和社会主义改造的完成，社会主义民主在中国大地上得以真正确立。（4）改革开放以来，中国共产党总结经验和教训，领导中国人民进行社会主义民主的不懈探索。（5）建设人民当家作主的社会主义国家，实现社会公平正义，已经成为全体中国人民的共同价值追求。

2.正确认识全过程人民民主（1）地位：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。（2）特点：全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。（3）根本保证：党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。（4）实现方式：在党的领导下，人民按照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。（5）意义：充分彰显社会主义国家性质，充分彰显人民主体地位，使人民意志得到更好体现、人民权益得到更好保障、人民创造活力进一步激发。

3.人民民主的真谛、地位（1）真谛：有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。（2）地位：人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有人民民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，就没有中华民族伟大复兴。

4.我国实行人民民主的形式（1）选举民主：保障人民通过选举、投票行使权利。（2）协商民主：推动人民内部各方面在决策之前和决策实施之中进行充分协商，尽可能取得一致意见。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。

5.我国保障人民当家作主的制度体系（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，其强调通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画出最大同心圆。（3）民族区域自治制度，是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度。（4）完善基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础。

6.为什么民主需要通过法治体现、保障？通过法治体现、保障的民主，是人民自由幸福、国家繁荣发展、生活稳定有序、制度充满活力、社会长治久安的根基。

7.我国坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展全过程人民民

主的表现人民当家作主更为扎实，基层民主活力增强，人民享有广泛的民主权利，人民的利益得到越来越切实的保障。

参与民主生活考点2[关联教材：九上第三课第二框]

1.公民参与民主生活的内涵、必要性（1）内涵：公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。（2）必要性：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。②公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。③国家的一切权力属于人民，公民参与民主生活是具有国家主人翁意识的体现。

2.参与民主生活对国家和公民的要求（1）国家：不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。（2）公民：①要有社会责任感和主人翁意识，以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题，立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，逐步提高依法有序参与民主生活的能力。②增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰，体现在日常言行中。

3.公民行使民主权利的形式形式地位/重要性和意义方式（途径）要求民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式直接选举和间接选举、等额选举和差额选举等遵循公开、公平和公正的原则，同时，公民要积极、主动、理性地参与民主选举形式地位/重要性和意义方式（途径）要求民主协商保证了人民的意愿和要求得到充分表达，有利于充分发扬民主，广泛凝聚共识通过提案、座谈、论证等多种途径和方式开展协商在各领域各层级，就改革发展稳定的重大问题以及事关人民群众自身利益的问题展开形式地位/重要性和意义方式（途径）要求民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民智，促进决策的科学化形式地位/重要性和意义方式（途径）要求民主管理让人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会和渠道，有利于广大人民积极行使民主权利，实现人民的事人民管、人民的事人民办直接投票选举居委会或村委会成员、通过居民会议或村民会议参与公共事务、居委会实行办事公开制度、村民制定自治章程或村规民约依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，公民要提高参与民主管理的素养形式地位/重要性和意义方式（途径）要求民主监督是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败；有利于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情信访举报制度、人大代表联系群众制度、网上评议政府、舆论监督制度等要在法律允许的范围内正确行使；不能采取非法方式；应当实事求是，以事实为依据，如实反映情况

4.增强公民民主意识的原因、意义及做法（1）原因：①一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关，民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度。②塑造现代公民，需要增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰。（2）意义：①有利于提高公民个人素养。②有利于提高国家和社会民主生活的质量和水平。③有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度永葆生命力的重要保证。（3）做法：①自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。②不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。③通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。

全面依法治国考点3[关联教材：九上第四课、七下第九课第一框]

1.法治（1）内涵法治是依法对国家和社会事务进行治理，强调依法治国、法律至上，要求任何组织和个人都要服从法律，遵守法律，依法办事。（2）重要性①国家层面：法治是国家治理现代化的重要标志。②社会层面：A.

法治是人类社会进入现代文明的重要标志。B.

法治是中．国．式．现．代．化．的．重．要．保．障．，【2025秋新教材表述】是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。C.

走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。D.

法治助推中国梦的实现，是实现政治清明、社会公平、民心稳定、国家长治久安的必由之路。③个人层面：法治是人们共同的生活愿景。A.

法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起基本、稳定、持续的生活预期。B.

保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。（3）要求①实行良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。②实行善治。法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多地参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。

2.全面依法治国（1）为什么要坚持全面依法治国？（地位）①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。②全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。③全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。④推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。（2）我国社会主义法治国家建设成果全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。（3）如何全面推进依法治国？（建设法治中国的要求）①国家：A.

坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。B.

全面依法治国必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。C.

政府必须依法行政，建设法治政府，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。②社会：A.

需要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。B.

需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。③党和政府及其工作人员：要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。④公民：要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。

3.建设法治政府（1）政府的权力来源、宗旨、作用及工作要求①权力来源：在我国，政府的权力来源于人民。②宗旨：为人民服务。③作用：A.

管理人们的社会生活。B.

为人们提供公共服务。④工作要求：A.

对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。B.

按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。（2）建设法治政府的内涵、重要性①内涵：政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。②重要性：法治政府建设是推进全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。（3）依法行政的重要性、核心及要求①重要性：是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。②核心：规范政府的行政权。③要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。（4）如何做到依法行政，建设法治政府？①要用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制，提高依法行政水平。②全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。③依法行政，防范政府行政权力的滥用，维护人民群众的合法权益，提高政府公信力。③公民积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。

习近平法治思想考点4

1.习近平法治思想的核心要义（1）坚持党对全面依法治国的领导。（2）坚持以人民为中心。（3）坚持中国特色社会主义法治道路。（4）坚持依宪治国、依宪执政。（5）坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。（6）坚持建设中国特色社会主义法治体系。（7）坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。（8）坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（9）坚持统筹推进国内法治和涉外法治。（10）坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。（11）坚持抓住领导干部这个“关键少数”。

2.习近平法治思想的重要意义（1）习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展。（2）习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。（3）习近平法治思想是全面依法治国必须长期坚持的指导思想，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。（4）习近平法治思想是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循，是引领法治中国建设、实现高质量发展的思想、旗帜。

3.为什么全面依法治国需要坚持以人民为中心？（1）人民是决定党和国家前途命运的根本力量，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。（2）全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持以人民为中心，坚持为了人民、依靠人民。（3）推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。（4）党和政府坚持以人民为中心的发展思想。课标拓展考点

1.我国社会主义民主的制度优势（1）人民当家作主的本质优势通过人民代表大会制度、政治协商制度等，保障人民广泛参与国家治理，确保权力属于人民。（2）集中力量办大事的协同优势在中国共产党的领导下凝聚共识、整合资源，高效解决重大问题（如脱贫攻坚、重大工程、应急事件等）。（3）全过程人民民主的实践优势覆盖民主选举、协商、决策、管理、监督全环节，实现过程与成果、程序与实质民主统一，避免形式化弊端。（4）维护统一稳定的保障优势以中国共产党的集中领导协调各方利益，通过民族区域自治等制度维护国家统一、民族团结和社会稳定。

2.中国共产党和各民主党派的关系（1）中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。（2）中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。（3）中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督。（4）中国共产党依法执政，各民主党派依法参政。

3.法治与德治的关系（1）法治属于政治建设、政治文明，德治属于道德建设、精神文明，二者范畴不同。（2）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。（3）以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。（4）法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。

4.

“互联网＋政治”（网络问政）的影响（1）拓宽公民表达诉求的渠道，有利于公民更好地参与民主生活，保障人民当家作主的权利。（2）拓宽公民参与民主决策的渠道，有助于决策方认真听取各方意见，集中民智，促进决策的科学化，进一步增强公民的民主意识和社会责任感。（3）有效保障了公民行使民主监督的权利，促进国家机关和国家工作人员改进工作，维护公民的合法权益。

1.

公民可以参与民主决策，但不具有对具体事项的决策权。2.

区分民主决策与民主监督：关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如向有关部门提建议，在决策之前，应该是参与民主决策；在决策执行过程中或决策实施之后，就应该是参与民主监督。3.

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，三者统一于我国社会主义民主法治伟大实践中。4.

注意科学立法、严格执法与公正司法的主体：科学立法的主体是全国人大及其常委会；严格执法的主体是执法部门，包括行政执法和司法执法；公正司法的主体是司法机关。

意义类选择题

此类题型的材料和正确选项之间存在较强的因果联系。解题时，要准确提取材料关键、主旨，然后逐一判断选项是否对材料关键、主旨的正确表述，如果是问意义，则要看选项和材料是否存在必然的逻辑联系。核心点：紧扣题干主旨，筛选合理、积极的关联意义。

（2025·四川成都）某市首创“数字政务服务门牌”，市民只需要扫一扫家门口的二维码，就能进入数字政务大厅办理相关事务。截至2024年底，“数字政务服务门牌”已接入二维码户室牌472.82万个，累计服务超过500万人次。该举措（

D

）①增加了行政机关数量②创新了政务服务方式③提高了政府履职效能④增强了群众的获得感A.

①②③B.

①②④C.

①③④D.

②③④D

范畴归纳类选择题

此类题常在