医院开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案

医院开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于党风廉政建设和决策部署，进一步加强医院党风廉政建设和行风建设，着力解决群众身边不正之风和腐败问题，切实维护人民群众的健康权益，结合医院实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。二、工作目标通过开展集中整治，严肃查处医院在医疗服务、药品采购、工程建设、财务管理等领域存在的不正之风和腐败问题，坚决纠正损害群众利益的行为，建立健全长效机制，进一步规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，改善群众就医体验，营造风清气正的医疗环境。三、整治范围全院各科室、各部门及全体工作人员。四、整治重点（一）医疗服务领域1.过度检查、过度治疗、过度用药重点整治医务人员为追求经济利益，违反临床诊疗技术规范，进行不必要的检查、治疗和用药，增加患者医疗费用负担的问题。如无指征检查、重复检查，使用高价药、进口药替代低价药、国产药，过度使用抗生素等。2.收受“红包”“回扣”严肃查处医务人员利用职务之便，收受患者及其家属的“红包”、礼品、礼金，以及接受药品、医疗器械、医用耗材等生产经营企业或其代理人给予的回扣、提成等问题。包括在药品采购、使用、处方开具等环节，与供应商勾结，谋取不正当利益。3.服务态度恶劣整治医务人员对待患者态度冷漠、语言生硬、推诿扯皮，不认真履行首诊负责制，对患者的合理诉求置之不理等问题。重点关注窗口科室、门诊科室等直接服务患者的岗位。4.违规收费检查医院是否存在自立项目收费、分解项目收费、重复收费、超标准收费等违规行为。如将一次性耗材重复使用并收费，将已包含在诊疗服务项目中的费用另行收费等。（二）药品采购领域1.违规采购药品查处医院在药品采购过程中，违反药品集中采购政策，不通过省级药品集中采购平台采购药品，或从无资质的企业购进药品等问题。2.药品采购中的利益输送重点整治药品采购人员与药品供应商之间存在的不正当利益往来，如接受供应商的贿赂、回扣，为供应商谋取中标机会，或在药品采购价格、质量等方面给予特殊关照等问题。3.药品采购流程不规范检查药品采购计划的制定是否科学合理，采购审批程序是否严格执行，药品验收、储存、保管等环节是否规范，是否存在药品过期、变质等情况。（三）工程建设领域1.工程招投标违规严肃查处医院在工程建设项目招投标过程中，存在的围标、串标、陪标等违法行为，以及违规干预招投标活动，使不符合条件的企业中标等问题。2.工程建设中的腐败问题整治工程建设管理人员在工程建设过程中，收受施工单位的贿赂、回扣，为施工单位谋取不正当利益，或在工程质量、进度、验收等方面把关不严，导致工程出现质量问题等情况。3.工程建设资金管理混乱检查工程建设资金的使用是否符合规定，是否存在挪用、挤占工程建设资金，以及资金使用不透明、审批手续不完善等问题。（四）财务管理领域1.财务收支不规范重点检查医院财务收支是否真实、合法，是否存在收入不入账、坐收坐支、私设“小金库”等问题。如将医疗服务收入、药品销售收入等截留、挪用，用于发放职工福利或其他违规支出。2.财务审批制度执行不严检查医院财务审批程序是否严格执行，是否存在越权审批、违规审批等问题。如未经审批擅自支付大额资金，或审批手续不全就进行资金支付等。3.资产管理混乱检查医院固定资产的购置、使用、处置等环节是否规范，是否存在固定资产流失、闲置浪费等问题。如固定资产未按规定进行登记、盘点，随意处置固定资产等。五、工作步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立集中整治工作领导小组，明确各成员的职责分工。领导小组下设办公室，负责集中整治工作的组织协调和日常工作。2.召开动员大会，传达上级关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的文件精神，对集中整治工作进行全面动员部署，使全体工作人员充分认识到开展集中整治工作的重要性和紧迫性。3.制定详细的集中整治工作实施方案，明确整治目标、整治重点、工作步骤和工作要求，并印发至各科室、各部门。（二）自查自纠阶段（[具体时间区间2]）1.各科室、各部门要组织全体工作人员认真学习相关法律法规和政策文件，提高思想认识，增强廉洁自律意识。2.对照整治重点，认真开展自查自纠工作，全面排查本科室、本部门存在的不正之风和腐败问题。要通过多种方式广泛征求患者、家属和社会各界的意见和建议，深入查找存在的问题。3.对自查中发现的问题，要建立问题台账，明确整改措施、整改责任人及整改期限，确保问题得到及时整改。各科室、各部门要在规定时间内将自查自纠情况报告报送集中整治工作领导小组办公室。（三）监督检查阶段（[具体时间区间3]）1.集中整治工作领导小组将组织专门力量，对各科室、各部门的自查自纠情况进行监督检查。通过查阅资料、实地走访、个别谈话等方式，全面了解集中整治工作的开展情况。2.对发现的问题进行深入调查核实，对存在的不正之风和腐败问题，要依法依规严肃处理。对情节较轻的，要进行批评教育、诫勉谈话；对情节严重的，要给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，要移送司法机关依法处理。3.加强对重点领域、重点环节的监督检查，建立健全监督检查长效机制，防止问题反弹。（四）整改落实阶段（[具体时间区间4]）1.各科室、各部门要根据监督检查反馈的问题，认真制定整改方案，明确整改目标、整改措施和整改期限，确保整改工作取得实效。2.集中整治工作领导小组办公室要对各科室、各部门的整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改工作进展情况。对整改不力的，要责令限期整改；对拒不整改的，要严肃追究相关人员的责任。3.建立健全长效机制，针对集中整治中发现的问题，深入分析原因，完善相关制度和规定，加强内部管理，规范权力运行，从源头上防止不正之风和腐败问题的发生。（五）总结评估阶段（[具体时间区间5]）1.各科室、各部门要对集中整治工作进行全面总结，总结经验教训，分析存在的问题，提出改进措施和建议。2.集中整治工作领导小组要对全院集中整治工作进行总结评估，形成总结报告，向上级主管部门报送。3.对集中整治工作中表现突出的科室和个人进行表彰和奖励，对工作不力的科室和个人进行通报批评。六、工作要求（一）加强组织领导成立以医院党委书记、院长为组长，其他院领导为副组长，各科室、各部门负责人为成员的集中整治工作领导小组，负责集中整治工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，负责集中整治工作的具体实施和日常工作。各科室、各部门要高度重视集中整治工作，切实履行主体责任，成立相应的工作机构，明确专人负责，确保集中整治工作顺利开展。（二）强化宣传教育通过多种形式广泛宣传集中整治工作的重要意义、目标任务和工作要求，营造浓厚的舆论氛围。加强对全体工作人员的廉洁自律教育，通过开展廉政讲座、观看警示教育片、组织廉政知识测试等方式，提高工作人员的廉洁意识和法律意识。同时，要加强对患者和社会各界的宣传，引导群众积极参与集中整治工作，主动监督医院的医疗服务行为。（三）严肃查处问题对集中整治中发现的不正之风和腐败问题，要坚持零容忍的态度，依法依规严肃查处。要建立健全问题线索排查、移送、查处机制，对发现的问题线索要及时进行调查核实，对查实的问题要严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要加大对典型案例的通报曝光力度，发挥警示震慑作用。（四）建立长效机制要针对集中整治中发现的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，建立健全长效机制。要完善医疗服务、药品采购、工程建设、财务管理等方面的制度和规定，加强内部管理，规范权力运行。要建立健全监督考核机制，加强对