电力工程安全生产管理细则

电力工程安全生产管理细则电力工程安全生产直接关系到人员生命安全、设备稳定运行及电网可靠供电。为构建科学规范的安全管理体系，有效防范触电、机械伤害、高处坠落等安全事故，结合行业规范与实践经验，制定本安全生产管理细则，适用于电力工程建设、检修、运维等全流程作业场景。一、组织管理体系（一）管理架构成立安全生产领导小组，由项目负责人任组长，技术、工程、安全等部门负责人为成员，统筹安全管理工作。领导小组每季度召开安全例会，分析安全形势、解决突出问题；项目部设专职安全员，班组设兼职安全员，形成“纵向到底、横向到边”的管理网络。（二）职责分工项目负责人：对项目安全负总责，审批安全方案、保障安全投入、督促隐患整改。技术部门：编制施工方案时同步制定安全技术措施，指导复杂作业的安全技术实施。安全部门：监督安全制度执行，开展隐患排查、事故调查与安全培训。班组人员：严格执行操作规程，落实岗位安全责任，及时报告安全隐患。二、现场作业全流程管控现场作业是安全风险的集中爆发点，需从作业前、作业中、作业后三个环节闭环管理。（一）作业前准备1.风险辨识与评估：采用工作安全分析（JSA）方法，识别触电、高空坠落、机械伤害等风险，针对风险制定“一患一策”防控措施（如带电作业设置绝缘遮蔽、高空作业系挂安全带）。2.方案编制与审批：施工方案需包含安全技术措施（如起重作业荷载验算、临时用电接地要求），经技术、安全部门联合审批后方可实施。3.安全交底：作业前由技术人员向全员进行安全交底，明确作业流程、风险点及应急处置方法，参与人员签字确认后方可作业。（二）作业过程管控1.安全监护与“两票三制”：现场设置专职安全监护人，全程监督作业；严格执行工作票、操作票制度，落实交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制，确保作业行为合规。2.特种作业管理：电工、焊工、高处作业等特种作业人员必须持证上岗，作业前检查个人防护装备（如绝缘手套、安全帽）的有效性。3.隐患动态排查：作业中实时监控用电安全、起重机械稳定性、临边防护完整性等，发现隐患立即停工整改，整改合格后方可复工。（三）作业后验收作业完成后，由项目负责人、技术、安全人员联合验收，检查作业成果质量、安全措施恢复情况（如临时接地线拆除、防护栏复位），形成验收记录；针对作业中暴露的问题，召开总结会优化后续作业方案。三、设备与设施安全管理（一）设备全生命周期管理1.选型与验收：施工设备选型需符合国家标准，进场前核查出厂合格证、安全性能检测报告，严禁使用“三无”设备。2.维护与检修：建立设备管理台账，记录运行、保养、维修情况；按规程定期巡检（如变压器油位检查、起重机钢丝绳探伤），发现故障立即停用检修。3.报废处置：设备达到使用年限或存在重大安全隐患时，按规定流程报废，禁止“以修代废”。（二）安全设施配置与维护临边、洞口设置防护栏、警示标识；带电区域设置绝缘挡板、安全距离警示线。绝缘工具（如验电器、绝缘靴）定期进行耐压试验，消防设施（灭火器、消防栓）每月检查压力、有效期，确保应急状态下可用。四、应急与培训管理（一）应急预案与演练针对触电、火灾、坍塌等事故，制定专项应急预案，明确应急流程、救援队伍、物资储备（如急救箱、绝缘杆）。每半年组织一次实战演练，模拟事故场景检验响应速度，演练后评估总结、优化预案。（二）分层分类安全培训新员工：完成公司、项目部、班组三级安全教育，考核合格后方可上岗。特种作业人员：定期参加复训，更新操作技能与安全知识，证书过期或考核不合格者禁止作业。全员培训：每年开展安全再培训，内容涵盖事故案例复盘、新规范解读、应急实操（如心肺复苏、灭火器使用），通过“理论+实操”强化技能转化。五、监督与考核机制（一）多级检查体系班组自查：每日作业前检查设备、防护设施，作业后清理现场、排查隐患。项目部周检：每周组织安全大检查，重点抽查高风险作业、特种设备。公司月检：采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，督查管理漏洞。（二）隐患闭环管理对检查发现的隐患，实行“清单式管理”，明确整改责任人、时限、措施，整改完成后验收销号；重大隐患挂牌督办，跟踪整改进度。（三）奖惩机制奖励：评选“安全标兵”“优秀班组”，给予荣誉与物质奖励；对提出有效安全建议、避免事故的人员予以表彰。处罚：对违章指挥、违规作业、隐患整改不力的责任人员，视情节给予批评教育、绩效扣分、调岗等处罚；发生事故