化工企业安全生产责任制执行细则

化工企业安全生产责任制执行细则一、总则为强化化工企业安全生产责任落实，防范生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，结合化工行业“高温、高压、易燃、易爆”的工艺特性与企业实际管理需求，制定本执行细则。本细则适用于企业及所属各单位、全体从业人员，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，确保安全责任、管理、投入、培训、应急“五到位”。安全生产责任制是明确企业各级负责人、各职能部门、各岗位从业人员在安全生产中应履行职责、承担责任的制度体系，是安全生产管理的核心制度，需与企业生产经营全流程深度融合。二、各层级及岗位安全生产责任（一）企业主要负责人作为安全生产第一责任人，对企业安全生产全面负责：组织制定并实施安全生产规章制度、操作规程及应急救援预案，确保制度覆盖“工艺操作、设备运维、危险化学品管理”等核心环节；保证安全生产投入有效实施，按规定提取和使用安全费用，优先保障“自动化控制系统升级、重大危险源监测、应急装备更新”等本质安全投入；督促开展安全生产检查与隐患治理，每月主持安全专题会议，研究解决“工艺安全风险、老旧装置改造、承包商管理”等难点问题；推动安全生产标准化、双重预防机制（风险分级管控+隐患排查治理）建设，确保体系与“化工过程安全管理（PSM）”要求有效衔接；及时、如实报告生产安全事故，组织救援与调查处理，落实“事故原因分析、责任倒查、措施整改”全链条管理。（二）分管安全生产负责人协助主要负责人统筹安全管理，履行以下职责：分解年度安全目标，制定“工艺安全、设备安全、作业安全”专项管理计划，监督各部门责任落地；组织开展“季节性检查、专项检查、节假日督查”，对“重大危险源、特殊作业、检维修现场”实施挂牌督办，确保隐患整改闭环；监督落实“三级安全教育、特种作业持证、承包商安全资质审核”，推动“安全技能竞赛、应急演练”常态化；参与新建项目“安全设施三同时”管理，审核“工艺变更、技术改造”的安全可行性，从源头管控风险；协调应急资源，指导基层单位开展“泄漏、火灾、中毒”等事故的初期处置，提升现场应急响应能力。（三）其他分管负责人（技术、生产、设备等）实行“一岗双责”，对分管业务的安全负直接领导责任：技术负责人：主导制定“工艺技术规程、安全技术规范”，审核“反应工艺优化、催化剂更换”等方案的本质安全水平，推广“微反应、连续化”等低风险技术；生产负责人：在组织生产时优先保障安全条件，杜绝“超温、超压、超负荷”运行，协调“生产计划与检维修计划”的衔接，避免交叉作业风险；设备负责人：建立“特种设备、压力管道、动设备”全生命周期档案，监督“定期检测、预防性维修、备用设备调试”，确保“安全阀、联锁装置”可靠运行；人力资源负责人：保障安全管理机构设置与人员配备，将“安全绩效”纳入薪酬体系，推动“安全专家、注册安全工程师”队伍建设。（四）职能部门安全生产责任安全管理部门：牵头制定“特殊作业许可、承包商安全管理、应急管理”等制度，监督各部门责任执行，组织“事故案例分析、安全文化建设”；生产技术部门：负责“工艺安全信息管理、操作规程修订、工艺风险分析（HAZOP）”，审核“开停车方案、临时工艺调整”的安全措施；设备管理部门：开展“设备完整性管理”，组织“动设备振动分析、静设备腐蚀检测”，建立“泄漏检测与修复（LDAR）”长效机制；仓储物流部门：落实“危险化学品仓储分区、装卸静电防护、运输资质审核”，执行“双人收发、双人保管”制度，防范“混放、超量储存”风险；行政后勤部门：保障“消防设施维护、应急通道畅通、员工宿舍用电安全”，组织“食堂卫生、通勤车辆”安全检查。（五）基层班组与岗位员工班组长：落实“班前安全确认、班中巡回检查、班后隐患交接”，纠正“违章操作、简化流程”行为，组织“班组应急演练、安全经验分享”；岗位员工：严格执行“操作规程、作业许可、劳动防护”要求，持证上岗，发现“工艺异常、设备泄漏、人员违章”立即报告并处置，做到“四不伤害”（不伤害自己、他人，不被他人伤害，保护他人不受伤害）。三、责任制落实保障措施（一）教育培训保障开展“安全责任清单”专项培训，通过“案例教学、现场实操、VR模拟”等方式，确保员工清晰知晓“岗位风险、履职要求、应急处置”；新员工、转岗员工必须经“厂级（法规+事故案例）、车间级（工艺+设备风险）、班组级（操作+应急）”三级教育后上岗，每年组织“责任履职能力评估”，不合格者重新培训或调岗。（二）责任告知与确认企业与各层级负责人、岗位员工签订《安全生产责任书》，明确“责任范围、考核标准、奖惩措施”，责任书副本随岗存放；在“中控室、罐区、装置区”等关键区域公示岗位安全职责，设置“职责看板+风险告知卡”，强化责任认知与风险防控联动。（三）过程监督与闭环管理建立“日抽查、周调度、月考核”机制：安全部门每日抽查“岗位操作、隐患上报”，每周调度“重大隐患整改”，每月考核“责任履职、培训效果、应急响应”；利用“安全管理信息化平台”跟踪隐患全流程，实现“上报（员工/系统）—分级（班组/车间/厂级）—处置（技术/设备/安全）—验收（第三方/专家）”闭环，逾期未整改自动升级督办。（四）应急联动与责任协同明确“事故报警、工艺处置、人员疏散、救援配合”等应急岗位责任，每季度开展“多部门协同演练”，检验“指挥调度、资源调配、现场处置”能力；建立“应急物资储备责任制”，明确“物资管理（仓储部）、维护（设备部）、调用（安全部）”责任主体，确保“防毒面具、消防车泵、应急电源”处于备用状态。四、考核与问责（一）考核机制实行“月度抽查（20%）、季度考核（30%）、年度总评（50%）”，考核内容包括“责任履职、隐患整改、培训效果、应急处置”；考核结果与“绩效奖金、职务晋升、评优评先”挂钩，连续两次考核不合格的负责人或岗位员工，予以调岗或专项培训。（二）问责情形未履行责任导致“一般及以上事故、重大隐患被通报、拒不执行安全指令、迟报瞒报事故”的，依法依规问责；对“工艺变更未审批、特殊作业无许可、设备带病运行”等违章行为，追溯“直接责任人、管理责任人、领导责任人”责任。（三）问责方式经济处罚：扣减绩效奖金，情节严重的停发年度奖金；行政处分：警告、记过、降级、撤职，构成犯罪的移交司法机关；岗位调整：调离关键岗位、降职使用，或依据《劳动合同法》解除劳动关系。五、附则