安全生产信息公示制度操作手册

安全生产信息公示制度操作手册前言为规范生产经营单位安全生产信息公示行为，提升安全管理透明度，保障从业人员、周边群众及监管部门等相关方的知情权，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，结合企业安全生产管理实践，制定本操作手册。本手册适用于各类生产经营单位（以下简称“单位”）的安全生产信息公示管理工作，旨在为单位提供可落地、可追溯的操作指引。一、总则（一）适用范围本手册适用于矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业，以及商场、医院、学校等人员密集场所的生产经营单位。其他行业单位可结合自身特点参照执行。（二）基本原则1.真实准确：公示信息需客观反映单位安全生产实际情况，数据、内容须经多级审核，杜绝虚假、误导性表述。2.及时更新：根据安全生产动态（如隐患整改、风险变化、事故处置等），按时限要求更新信息，确保时效性。3.便于查询：公示渠道需覆盖内部员工及外部相关方，确保信息易获取、易理解（如公示栏位置醒目、线上平台操作简便）。4.依法合规：遵循法律法规及监管要求，确保公示内容、方式符合法定规范，不泄露国家秘密、商业秘密或个人隐私。二、公示内容分类及要求单位需公示的安全生产信息分为以下类别，各单位可结合行业特点补充完善：（一）基础信息类单位名称、统一社会信用代码、法定代表人/主要负责人姓名及联系方式。单位地址、经营范围、安全生产许可（或相关资质）证照编号及有效期。行业类别、生产规模（如年产能、员工人数）等基本情况。（二）安全生产管理类安全生产责任制、核心规章制度（如安全操作规程、应急预案管理办法）的摘要或文件编号（便于内部查阅）。安全生产管理机构设置、专职/兼职安全管理人员名单及资质（如注册安全工程师证书编号）。年度安全生产培训计划、培训开展情况（如培训次数、参训人数、主要内容）。（三）风险管控类重大危险源（如危险化学品储罐、起重机械等）的名称、位置、等级、管控措施（含技术、管理措施）、应急处置要点。风险分级管控清单（按风险等级划分，明确风险点、可能导致的事故类型、管控责任人）。高危作业（如动火、有限空间、高处作业）的审批流程、现场管控要求（可附流程图或要点说明）。（四）隐患排查治理类日常隐患排查清单（含排查周期、排查内容、责任部门）。隐患整改“五落实”情况（整改措施、责任、资金、时限、预案），未完成整改的隐患需说明进展及延期理由。政府挂牌督办的重大隐患，需公示督办要求、整改方案及整改进度。（五）应急管理类生产安全事故应急预案（综合、专项）的核心内容（如应急组织架构、处置流程、联系方式），或提供查阅途径（如内部OA系统、公示栏附件）。应急救援队伍组成（人员名单、技能资质）、应急物资储备情况（物资名称、数量、存放位置）。年度应急演练计划及演练总结（如演练时间、参与人数、主要成效与改进措施）。（六）事故信息类发生生产安全事故后，公示事故基本情况（时间、地点、伤亡/损失情况）、原因初步分析、责任追究进展、整改措施落实情况。事故处理结果（如行政处罚、责任人员处理决定）需在结案后及时公示。（七）其他信息类单位安全生产信用评价结果（如政府评定的安全等级、信用等级）。安全生产相关的奖惩情况（如安全荣誉、违规处罚记录）。监管部门要求公示的其他信息（如安全承诺、举报方式等）。三、公示方式选择与实施单位应结合信息受众、信息类型，选择多元化公示方式，确保信息有效触达：（一）线下公示1.固定公示栏：在单位出入口、厂区主干道、员工宿舍区等显著位置设置专用公示栏（采用防水、防腐蚀材质），标注“安全生产信息公示栏”字样，定期（如每月）清理过期信息。2.车间/班组公告板：在生产车间、作业班组的醒目位置设置公告板，公示班组级风险管控、隐患整改、安全培训等信息，由班组长负责更新。3.会议与培训：在安全生产会议（如周例会、月总结会）、新员工入职培训、专项安全培训中，通报近期安全生产信息（如隐患整改结果、事故案例），并留存会议记录或培训签到表。4.纸质文件/手册：编制《安全生产信息手册》（含核心信息），发放至员工、承包商人员，或在访客接待处提供查阅。（二）线上公示1.企业官网/公众号：在官网首页设置“安全生产信息公示”专栏，或在公众号菜单中设置对应板块，定期发布公示内容（如每月更新风险管控、隐患治理信息，事故信息即时发布），并设置检索功能。2.政府监管平台：按属地监管要求，登录应急管理部门、行业主管部门的安全生产信息系统，填报并公示相关信息（如重大危险源备案、隐患排查治理数据）。3.内部信息系统：通过企业OA系统、钉钉/企业微信等办公平台，向员工推送安全生产信息（如隐患整改通知、应急演练安排），支持员工在线反馈意见。4.短信/邮件推送：针对重要信息（如事故预警、应急通知），向员工、周边群众（如涉及周边影响的单位）发送短信或邮件，确保信息快速传递。四、公示流程规范（一）信息收集与审核1.信息收集：各部门按职责分工收集信息（如行政部门提供基础信息，安全管理部门汇总制度、培训信息，车间填报风险、隐患信息）。2.多级审核：部门初审：信息提供部门负责人对内容真实性、完整性进行审核；安全管理部门复审：对信息合规性（如是否涉密、是否符合法规要求）进行审核；分管领导终审：单位分管安全生产的领导对公示信息进行最终审批，签字确认。（二）公示内容编制1.格式规范：采用清晰排版（如标题加粗、分点说明），重点信息（如重大危险源、未整改隐患）用醒目标识（如红色字体、星号标注）突出。2.语言要求：使用通俗易懂的语言，避免专业术语堆砌；涉及数据的，需标注统计周期（如“2024年第一季度隐患排查情况”）。3.附件支撑：对复杂信息（如应急预案、风险管控方案），可提供文件编号或查阅二维码，便于受众深入了解。（三）公示发布1.线下发布：公示栏信息由安全管理部门安排专人张贴，留存张贴照片（含时间水印）；会议/培训通报需记录参会人员反馈，及时解答疑问。（四）更新维护1.定期更新：基础信息变更（如负责人调整、资质续期）后3个工作日内更新；风险管控、隐患治理信息每季度末更新；应急演练、培训情况每月更新。2.即时更新：发生事故、重大隐患挂牌督办、监管部门要求等紧急情况，需在24小时内公示相关信息；隐患整改完成后，1个工作日内公示整改结果。3.存档管理：所有公示信息需留存电子版（含发布时间、渠道），纸质版公示材料由安全管理部门归档，保存期限不少于3年。五、管理与维护要求（一）责任分工安全管理部门：牵头组织信息公示工作，制定公示计划，审核公示内容，监督公示渠道运行。各业务部门：按职责提供准确的安全生产信息，配合开展公示内容更新、反馈处理。信息技术部门：保障线上公示系统（如官网、内部OA）的技术支持，及时修复系统故障。（二）台账管理建立《安全生产信息公示台账》，记录公示日期、内容摘要、公示渠道、审核人、反馈情况等，便于追溯与检查。台账格式示例：公示日期信息类别内容摘要公示渠道审核人反馈情况----------------------------------------------------------2024.01.10隐患治理完成3项一般隐患整改厂区公示栏+官网张三无异议（三）人员培训新入职员工：在三级安全教育中，培训安全生产信息公示的渠道、查询方式及反馈流程。管理人员：每年度开展公示制度专项培训，讲解法规要求、流程优化要点，提升信息管理能力。（四）设备维护线下公示栏：每月检查一次，清理污渍、修复破损，确保信息展示效果。线上系统：信息技术部门每周进行服务器巡检，备份数据，防范网络攻击、数据丢失。六、监督与考核机制（一）内部监督1.定期检查：安全管理部门每月抽查公示情况，重点检查信息准确性（如隐患整改是否属实）、更新及时性（如事故信息是否超期发布）、渠道有效性（如公示栏是否被遮挡）。2.员工反馈：设立内部举报邮箱、意见箱，鼓励员工对公示信息的真实性、完整性提出意见，对有效反馈给予奖励（如安全积分、现金奖励）。（二）外部监督1.政府监管：接受应急管理部门、行业主管部门的监督检查，对公示不到位的问题按要求整改。2.社会监督：向周边群众公布举报电话（如单位值班电话），及时回应群众关于安全生产信息的咨询、投诉。（三）考核问责1.纳入安全生产考核：将信息公示工作纳入年度安全生产目标责任考核，占比不低于5%。考核指标包括信息准确率、更新及时率、反馈处理率等。2.奖惩措施：奖励：对公示工作表现突出的部门/个人，给予荣誉表彰、绩效加分；处罚：对信息虚