企业成立工会流程操作指南

企业成立工会流程操作指南工会作为职工自愿结合的群众组织，既是企业与职工沟通的桥梁，也是维护职工合法权益、促进企业和谐发展的重要力量。企业依法依规成立工会，需遵循规范流程，确保组织建设合法合规、切实发挥作用。以下为企业成立工会的详细操作指南：一、前期筹备：凝聚共识，夯实基础企业启动工会筹备工作，核心是动员职工参与、明确组织框架。（一）组建筹备小组筹备小组是工会成立的“先锋队”，通常由3-5名热心工会工作、群众基础好的职工代表组成（可邀请企业管理层中支持工会工作的人员参与协调资源）。筹备组职责包括：制定筹备计划、组织宣传动员、收集会员信息、对接上级工会等。（二）宣传动员与会员发展通过职工大会、宣传栏、内部群等渠道，向职工宣讲工会的职能（如维权帮扶、技能提升、文体活动等），消除职工对工会的认知误区。入会条件：与企业建立劳动关系（含事实劳动关系）的职工，不论户籍、用工形式，均可申请入会。入会流程：职工填写《工会入会申请书》，筹备组审核后，建立《会员名册》（含姓名、部门、岗位等信息），作为工会组织的核心成员基础。二、提交成立申请：正式启动组织建设筹备工作就绪后，需向上级工会提交成立申请，明确企业建会意愿。（一）准备申请材料1.《关于成立XX企业工会的请示》：需说明企业基本情况（成立时间、行业、职工人数、经营状况）、筹备工作进展（宣传、会员发展、筹备组组建）、申请成立工会的理由，及拟召开会员大会的时间计划。2.工会筹备小组名单：含姓名、职务、联系方式，需注明筹备组职责分工（如组长统筹、成员负责宣传/资料整理等）。3.会员名册：需加盖企业公章或筹备组印章，确保信息真实可查。（二）提交申请渠道将材料提交至企业所在地的地方总工会（如XX区总工会）或所属产业工会（如XX行业工会联合会）。部分地区支持线上申请（如登录地方总工会官网“建会申请”栏目上传材料），线下可直接递交至工会办事窗口。三、上级工会审核与指导：确保筹备合规上级工会收到申请后，将在15-30个工作日内完成审核，重点核查职工人数、会员发展真实性、筹备流程合规性。审核通过后，上级工会会：1.书面批复同意筹备，并指派专人指导后续选举工作（如疫情期间可通过视频会议远程指导）。2.协助完善选举方案：指导制定《工会选举办法》，明确候选人条件（如热爱工会工作、群众威信高）、选举方式（等额/差额）、投票规则（如无记名投票、过半数有效）等。3.确定候选人名额：工会委员会一般设3-7人（根据职工人数调整），经费审查委员会设3人，女职工委员会按需设置（女职工人数≥25人时应单独组建）。候选人需经会员酝酿推荐，筹备组审核后报上级工会备案。四、召开会员大会/代表大会：民主选举核心团队会员大会（或会员代表大会，职工≥100人时可推选代表）是工会成立的“里程碑”，需严格遵循民主程序。（一）会议筹备提前5个工作日通知全体会员（或代表）参会，准备选票、计票/监票工具，布置会场（悬挂工会会徽、摆放选票箱等）。（二）会议核心议程1.筹备组作工作报告：汇报筹备过程、会员发展、选举准备等情况，让会员充分了解工作进展。2.审议通过《选举办法》：明确选举规则，确保程序合法。3.选举工会委员会：候选人依次发表履职设想（可选），会员无记名投票。计票人、监票人（从非候选人中推选）当场统计票数，得票超应到会会员半数（或代表三分之二）者当选。4.同步选举经审、女职委：流程与委员会选举一致，经审委负责监督工会经费使用，女职委维护女职工权益。5.召开首次委员会会议：工会委员会、经审委、女职委分别召开会议，选举主席、副主席（经审委主任、女职委主任），明确委员分工（如组织、宣传、权益保障等）。五、报批与备案：完成法律确认选举结束后，需完成两层备案，确保工会组织合法有效。（一）向上级工会报送结果提交《关于XX企业工会委员会选举结果的报告》，附当选人员名单、得票情况、会议记录等材料。上级工会收到后5个工作日内出具批复，正式确认工会成立。（二）企业内部备案将工会成立批复、组织架构等信息报送企业行政部门，纳入企业组织管理体系（如在OA系统公示、更新企业组织架构图），便于后续协调经费、场地等资源。六、后续工作推进：激活工会活力工会成立后，需快速进入“实战状态”，开展基础性工作：（一）印章与账户管理凭上级工会批复，到公安指定机构刻制工会公章、财务章；到银行开立工会独立账户，用于管理会费、行政拨缴经费（企业按工资总额2%拨缴，60%留企业工会）、上级补助等。（二）制度体系建设参考全国总工会范本，结合企业实际修订《工会章程》，制定《经费使用管理办法》《会议制度》《职工权益诉求流程》等，明确工作规范。（三）首次活动破冰组织“工会会员见面会”“职工权益政策宣讲会”，或开展需求调研（如发放问卷了解职工对技能培训、文体活动的需求），快速拉近与职工的距离。同步推动企业与工会协商签订《集体合同》《工资专项协议》，将维权工作落到实处。常见问题答疑小微企业能否建会？可以！职工≥25人可单独建会，不足25人可联合周边企业组建“联合工会”。外资/民营企业流程有区别吗？无区别！《工会法》对各类企业一视同仁，工会组建不受企业性质限制。工会经费怎么用？主要用于为职工服务（如困难帮扶、技能培训）、开展文体活动、工会自身建设等，需专款专用、公开透明。工会的成立不是终点，