企业安全生产主体责任清单汇编

企业安全生产主体责任清单汇编引言：安全生产主体责任的法治要求与实践价值《中华人民共和国安全生产法》明确规定，生产经营单位是安全生产的责任主体，需通过“全员、全过程、全方位”的责任体系防范事故。本清单立足企业实际管理场景，将法律要求转化为可落地的责任条目，帮助企业厘清“谁来做、做什么、怎么做”，推动安全管理从“被动合规”向“主动防控”升级。一、主要负责人安全生产责任清单企业主要负责人（法定代表人、实际控制人等）是安全生产“第一责任人”，对安全工作负全面领导责任，核心职责包括：（一）依法建立责任体系依据《安全生产法》《职业病防治法》等法规，制定覆盖全员、全岗位的安全生产责任制，明确各层级（管理层、部门、班组、岗位）的安全责任边界与考核标准；将安全生产目标纳入企业发展规划，通过“年度经营会议+季度安委会”形式，审议安全投入、重大隐患治理等核心事项，确保安全与生产同部署、同推进。（二）保障资源投入与能力建设足额提取并使用安全生产费用（参照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》），保障安全设施升级、隐患整改、培训教育、应急演练等支出；依法设置安全生产管理机构（或配备专职/兼职安全员），支持安全管理部门独立开展监督工作，不得干涉其正常履职；组织全员安全培训，确保特种作业人员100%持证上岗，管理层每年接受不少于16学时的安全培训。（三）风险防控与应急管理每年度组织全流程风险辨识与分级管控，针对高危工艺、特种设备、有限空间等重点环节，制定“一图两单三卡”（风险分布图、作业清单/隐患清单、操作卡/应急卡/指导卡）；牵头制定《生产安全事故应急预案》，每半年组织1次实战化演练（高危行业每季度1次），演练后评估并优化方案；发生事故时，立即启动应急预案，按规定报告事故（1小时内向属地应急管理部门报告），配合调查并落实整改要求。（四）隐患排查与整改闭环每月带队开展综合性安全检查，重点督查“三违”（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）、老旧设备、消防通道等隐患；对重大隐患实行“挂牌督办”，明确整改责任、资金、时限，整改完成后组织验收销号，严禁“以罚代管”或“虚假整改”。二、分管安全生产负责人（安全管理机构）责任清单分管安全负责人（或安全管理部门）是安全工作的直接组织者、推动者，需聚焦“日常监管、过程管控、整改落实”：（一）制度执行与日常监管细化《安全生产责任制》《安全操作规程》等制度，确保覆盖“人、机、环、管”全要素；每日抽查作业现场，重点管控动火、登高、有限空间等特殊作业，监督“作业许可审批、监护人履职、防护措施落实”三环节；建立“隐患排查台账”，对重复出现的隐患（如电气短路、劳保用品不规范）开展“根因分析”，从管理流程、人员培训等层面提出改进措施。（二）培训与应急能力建设每季度组织专项安全培训（如新员工“三级安全教育”、转岗人员“岗位适配培训”），培训后通过“实操考核+案例分析”验证效果；督促各部门开展应急演练，每年至少组织1次跨部门联合演练（如火灾、泄漏事故），评估并通报演练中暴露的“响应速度、协同能力、物资储备”问题。（三）协调与改进机制每周召开“安全碰头会”，协调生产、设备、技术等部门解决交叉领域的安全问题（如生产线改造中的工艺安全、设备检修中的作业安全）；跟踪上级监管部门检查、事故调查提出的整改要求，建立“整改任务书+时间节点+责任人”的督办机制，整改完成后向主要负责人汇报。三、职能部门安全生产责任清单（按业务线划分）企业各部门需立足“管业务必须管安全”原则，将安全要求嵌入业务流程：（一）生产运营部门编制生产计划时，同步评估作业安全风险（如赶工期导致的疲劳作业、超产能运行），严禁“以生产压安全”；对生产线改造、工艺调整等变更事项，组织“安全预评估”，确保新流程符合操作规程；每日巡检作业现场，纠正“物料堆放混乱、设备带病运行、防护栏缺失”等显性隐患，记录并移交安全部门跟踪整改。（二）设备管理部门建立设备全生命周期台账（采购、安装、维护、报废），对特种设备（电梯、压力容器等）每年度委托第三方检测，确保100%合规；制定设备维护计划（如电气设备每月绝缘检测、锅炉每季度能效测试），维护后留存“检测报告+维护记录”；对老旧设备（超使用年限、故障频发）组织“技术评估”，提出“更新、改造、淘汰”建议，报主要负责人决策。（三）技术研发部门新产品、新工艺研发阶段，同步开展安全设计（如化工工艺的防爆设计、机械装备的防护装置设计），避免“先生产后整改”；对新技术、新材料（如新型催化剂、自动化系统），组织“安全适用性评估”，编制《技术安全操作指南》后推广；参与事故调查，从“工艺缺陷、技术参数”角度分析原因，提出“技术优化+管理升级”的改进方案。（四）人力资源部门将“安全素养”纳入招聘标准（如化工企业招聘化工专业背景人员），新员工入职前开展“背景调查”（是否有重大违章记录）；制定年度培训计划，确保管理层、安全员、特种作业人员的培训学时达标，普通员工每年接受不少于24学时的安全培训；对“违章导致事故”的员工，联合安全部门开展“岗位适配性评估”，必要时调整岗位或组织专项培训。（五）后勤保障部门管理厂区消防设施（灭火器、喷淋系统、消防通道），每月检查并记录“压力、有效期、通道畅通性”；监督食堂、宿舍安全（如燃气泄漏报警、用电规范、食品卫生），每季度组织“后勤安全专项检查”；储备应急物资（急救箱、防汛沙袋、防毒面具等），每半年盘点并补充，确保物资“种类全、数量足、有效期内”。四、岗位员工安全生产责任清单员工是安全的直接参与者、最终受益者，需践行“我的安全我负责，他人安全我监督”：（一）岗位合规操作严格遵守《岗位安全操作规程》，拒绝“简化流程、省略步骤”的违章指挥（如未审批动火、未检测有限空间就作业）；正确使用劳动防护用品（如焊工佩戴焊帽、化工岗位穿防化服），发现用品失效（如安全帽开裂、口罩过滤层失效）立即更换。（二）隐患报告与整改参与发现隐患（如设备异响、管道泄漏、地面湿滑），通过“班组群+隐患上报系统”立即报告，必要时“先停止作业，再上报”；参与班组级隐患整改（如清理通道杂物、协助设备维护），整改后签字确认，确保“整改一项、销号一项”。（三）培训与应急能力参加“三级安全教育”“岗位安全培训”，掌握“本岗位风险点、应急处置步骤、逃生路线”；发生事故时，按《应急卡》要求行动（如火灾时用湿毛巾捂口鼻、走安全通道，泄漏时逆风撤离），并协助救援（如引导救护车、提供现场信息）。五、安全生产责任保障机制责任清单的生命力在于“闭环落实”，需通过机制设计确保责任“有人担、能落地、可考核”：（一）责任考核机制建立“安全积分制”，将“隐患上报数量、培训考核成绩、应急演练表现”与绩效工资挂钩，每月公示积分排名；对部门/班组实行“安全一票否决”：发生亡人事故或重大隐患未整改的，取消年度评优资格，主要负责人扣减年薪的10%-30%。（二）资金保障机制按《企业安全生产费用提取和使用管理办法》足额提取安全费用（如矿山企业按产量提取，建筑企业按工程造价提取），专款专用；每年编制《安全投入预算》，明确“安全设施升级（如自动化监控系统）、隐患整改（如老旧线路改造）、培训教育（如VR安全实训）”的资金分配，报董事会审批。（三）信息化管理机制搭建“智慧安全管理平台”，实时监控“设备运行参数（如温度、压力）、特殊作业审批、隐患整改进度”；对高危作业（动火、登高）实行“电子作业许可”，系统自动验证“监护人资质、检测报告、防护措施”，不符合要求则禁止作业。（四）安全文化培育机制每月开展“安全主题活动”（如安全知识竞赛、事故案例复盘会、家属开放日），增强员工安全意识；树立“安全标杆班组/个人”，推广“岗位安全口诀”“隐患排查妙招”，形成“人人讲安全、个个会应急”的氛围。六、责任落实监督与持续改进安全管理是动态过程，需通过“内部自查+外部协同+持续优化”确保责任清单与时俱进：（一）内部监督机制管理层每季度“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）检查，重点督查“责任落实死角”（如外包队伍管理、偏远岗位安全）；部门间开展“交叉互查”（如生产部门查设备部门的维护记录，设备部门查生产部门的作业合规性），互查后形成《问题清单》并限时整改。（二）外部协同机制配合属地应急管理、消防、市场监管等部门的执法检查，对提出的问题建立“整改台账”，整改完成后提交《复查申请》；加入行业安全联盟，参与“标杆企业交流”“事故案例共享”，学习先进管理经验（如化工企业学习“双重预防机制”建设经验）。（三）动态优化机制每年12月组织“责任清单评审会”，结合法规更新（如新版《工贸企业重大事故隐患判定标准》）、企业发展（如新建生产线、业务扩张）调整责任内容；每起事故（含未遂事故）后，开展“责任溯源”，从“制度漏洞、培训不足、监管缺失”角度完善清单，避免同类事故重复发生。结语：责任清单是起点，