房地产项目现场安全管理事故、隐患报送工作指引

安全管理事故、隐患报送工作指引流程概述流程目的保证安全事故发生时及时上报，得到有效解决措施。适用范围适用于公司工程项目所有安全事故、隐患报送工作。定义无流程要素描述支持文件支持文件安全管理流程流程CP点安全事故、隐患报送责任部门主导部门：安监办参与部门：所有部门流程KPI安全事故、隐患报送及时性事故临时处理的有效性输入条件上级单位安全相关制度、要求公司相关制度、要求输出结果安全事故、隐患报送通知安全应急预案事故处理结果安全管理事故、隐患报送工作指引流程CP点描述CP点对流程的影响控制要点难点／风险点提示安全事故、隐患报送提高事故处理的及时性和效率·事故临时处理----工作程序制定预案安监办负责制定公司生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。建立应急体系公司应当依据自身生产经营的特点，对生产经营活动中容易发生生产安全事故的领域和环节进行监控，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，储备必要的应急救援设备、器材。应急预案应急预案包括但不限于以下事故：生产安全事故、交通安全事故、食品安全事故、公共安全事故、电气安全事故、信息安全事故、消防安全事故、环境安全事故、内控安全事故、其它突发性安全事故等。成立应急领导机构成立公司安全应急事件处置领导小组；组长：总经理副组长：公司经理班子成员组员：公司各部门经理安全应急事件处置领导小组主要职责；对突发事件现场处置和指挥。对事件发生的原因进行调查。对造成事故的责任人提交处理意见。负责定期对现场的应急准备工作进行检查，发现问题及时纠正。重点防范部位、区域和责任分工：重点防范部位、区域；办公室、会议室、财务室、库房、各项目工地。责任分工；办公室、会议室、文具库由办公室负责。财务室由财务部负责。各项目工地由工程部(项目部)负责。售楼处由销售部负责。事故报告形式和内容事故报告分口头报告和书面材料报告，原则是事故初报可以口头形式通过电话报告，续报应以书面形式通过电脑、传真或直接送达，结论报告（事故处理报告）必须以正式文件形式（责任单位负责人）签字后报告。事故报告初报内容应包括：事故发生单位名称；事故发生时间、地点；事故类别和殃及范围；事故现场造成人员伤亡简要情况；事故可能造成的财产损失和最严重后果判断。事故续报内容应包括：初报内容中具体数字和情况的补充、修订和确认；事故调查的方向和进展情况；事故损失的计算统计情况；伤亡人员具体情况；事故善后组织安排和进展情况；事故后生产恢复情况。结论报告内容应包括：事故责任认定书；事故造成人员伤亡、直接财产损失认定材料；事故原因分析和认定；汲取事故教训完善制度，修订规程，采取措施情况；事故直接、间接责任人员、相关领导和管理责任人员处理情况；事故现场和事故恢复照片或录像等资料。安全事故处理报告（可事后）按照《授权手册》审核/审批。质量技术部对安全事故处理报告进行审核，对于重大安全事故处理报告需报总工审核安全事故背后的重大质量隐患，完善质量管理体系。应急情况紧急处理应急情况发生时，责任单位必须立即采取紧急措施进行处理，并立即向公司领导汇报。讲清发生应急情况的准确区域和时间。讲清应急情况发生的过程、性质、危害和已经采取的措施，自身难以处理时，由应急负责人紧急报警(拨打火警；119、急救电话；120、报警电话110)当应急情况威胁到人身安全时，应急负责人必须立即组织人员迅速撤离危险区域，并采取切实可行的措施确保人员和财产安全。事故发生后，应急负责人应组织对事故进行调查、分析和处理。事故处理当现场出现安全事故时，施工单位应立即采取处理措施，同时通知监理单位、项目部及相关政府部门，监理单位及项目部协助施工单位处理事故。项目部根据公司规定，对下列事故需立即报告项目管理部，按《授权手册》进行审核/审批后执行：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。无需立即上报的事故处理：项目部协助事故处理,督促施工单位进行整改；项目部组织事故调查并检查整改情况，审核事故处理报告，报项目管理部；项目管理部根据公司有关规定，报总经理审批。事故发生部门应当认真吸取事故教训，按照“四不放过”原则，认真查找事故原因，教育全体员工，整改事故隐患，完善安全措施，严肃处理事故责任人员。火警、火灾事故的应急处理当责任单位或责任区域发生火情时，已在现场的最高领导为现场临时总指挥，组织人员灭火。立即关闭临近的电器开关，使用灭火器材灭火。如火情较大，现场临时总指挥立即向119报警,并通知公司应急工作领导小组组长或副组长。派人到路口接车并负责引导消防车进入火灾现场。公司应急领导到达现场后，全面负责灭火救灾的指挥工作。现场临时总指挥负责协助公司领导进行指挥工作，负责各方面情况的汇总和向消防局介绍情况。公司应急领导，根据汇报和火灾现场情况，决定重要物资抢救和人员撤离方案的制定并组织实施。火灾扑灭后，事故责任部门写出事故报告，上报公司应急领导小组。伤亡事故的应急处理当责任单位或责任区域发生伤亡事故后，事故现场最高领导人要立即采取如下措施；停止导致伤亡事故的工作或作业，根据伤亡情况决定拨打120急救电话并组织抢救。现场临时总指挥立即通知公司应急工作领导小组组长或副组长。公司应急领导到达现场后，现场最高领导人负责汇报事故情况及采取措施情况。公司应急领导根据情况汇报和事故现场情况，决定成立伤亡事故处理组、事故调查组，并指挥工作的开展。事故处理后三天内，事故调查部门按照“四不放过原则”(事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)写出事故报告，上报公司应急领导小组。疫情的应急处理当责任单位或责任区域发生传染性疫情后，事故现场最高领导人要立即采取如下措施；对疫情发生地点和人员立即实施隔离措施。拨打120急救电话对疑似患者收治到定点医院，对密切接触者实行隔离。现场临时总指挥立即通知公司应急工作领导小组组长或副组长。经公司领导批准后，决定停止施工(工作)事项。公司应急领导到达现场后，现场最高领导人负责汇报疫情情况及采取措施情况。公司应急领导根据情况汇报和疫情现场情况，决定成立疫情处理组、后勤保障组、生产建设组。并指挥工作的开展。疫情处理后三天内，疫情发生部门写出报告，上报公司应急领导小组。治安事件的应急处理当责任单位或责任区域发生治安事件(被盗、滋事)后，事故现场项目负责人要立即采取如下措施；对发生地点立即采取保护措施。拨打110报警电话。现场临时总指挥立即通知公司应急工作领导小组组长或副组长。公司应急领导根据情况汇报和现场情况，决定成立事件处理组，并指挥工作的开展。治安事件处理后三天内，事件发生部门写出报告，上报公司应急领导小组。群体上访事件的应急处理3人含3人以上人员上访即为群体访，当群体上访人员进入办公区后，公司本部责任单位为办公室、项目工地责任单位为项目部，责任单位负责人要立即采取如下措施；将上访人员集中到会议室并与上访人员交谈了解来访原因。本部要立即通知所在办公楼的物业安保部，加强办公区保安力量。项目工地要立即通知所在地区街道和派出所。现场临时负责人立即通知公司应急工作领导小组组长、副组长。公司应急领导，根据汇报和现场情况，决定成立事件处理组，并指挥工作的开展。群体上访事件处理后当天内，事件主管部门写出报告，上报公司应急领导小组。安全事故上报程序发生突发事件后，领导小组组长或副组长必须在第一时间向总公司主要领导、主管领导和办公室报告。公司发生生产安全事故的，事故现场有关人员应当立即报告公司负责人。单位负责人接到事故报告应当迅速组织人员启动应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大、减少人员伤亡和财产损失，及时、如实报告总公司主管领导和安监办，并按照国家有关规定报告本地区安全生产监督管理部门或者政府其他有关部门。单位负责人对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。要保护好事故现场，设立警戒线和明显标志；需要移动现场伤员或物品时，应当进行现场拍照并做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。安全事故报告内容事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况；事故的调查和事故责任落实事故调查的归口单位是人事部门和安全部门，本着“四不放过”的原则负责对事故的调查、处理、上报工作。调查工作应成立调查组，由公司主管部门、公司领导和相关人员组成。事故调查组的职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。发生一般事故且未造成人员死亡或者重伤的，原则由事故发生部门自行组织调查，查明事故原因，明确事故责任，吸取事故教训，完善制度、操作规程，对事故责任人进行处理。事故调查报告由事故发生部门自事故发生之日起15个工作日内提交事故调查报告。特殊情况下，延长的期限最长不超过30个工作日。公司发生的重大安全事故，公司要成立事故调查组，对事故进行调查，公司领导可以委派相关职能部门组成调查组或直接领导调查；事故发生部门要配合事故调查工作。事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，必要时可外请专家参与，以客观公正、实事求是为原则，通过相对独立地调查、分析、判断，依据相关的政策法规、规范规章和调查客观结论，提出对事故分析报告，参与拟写对事故责任单位、责任人员的处理意见。事故调查组履行下列职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故直接责任部门、其他责任部门和责任人员的处理意见；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。事故发生部门应当在事故调查组规定时限内，按照要求提供以下材料：事故发生部门的安全生产责任制度和相关管理制度；与事故部门相关的合同、安全协议、伤亡人员身份证明及劳动关系证明；与事故相关的设备、工艺资料和安全操作规程；有关人员安全教育培训情况和特种作业人员资格证明；事故造成人员伤亡和直接经济损失等基本情况的说明；事故现场示意图；调查组要求提供的与事故有关的其他材料。事故调查中需要进行技术鉴定或者对直接经济损失进行评估的，事故部门应积