防洪治理工程安全监理实施细则与防洪管理制度

防洪治理工程安全监理实施细则与防洪管理制度一、工程概况（一）工程基本信息本防洪治理工程为土建混凝土结构类型，主要涉及河道堤坝加固、防洪闸建设以及相关附属设施的施工。工程位于[具体地理位置]，该区域受季节性降雨和上游来水影响，洪水灾害频发，对周边居民的生命财产安全和区域经济发展构成严重威胁。（二）工程规模1.河道堤坝加固长度约为[X]公里，堤坝顶宽[X]米，迎水坡和背水坡坡度分别为[具体坡度数值]，采用混凝土护坡结构，以增强堤坝的抗冲刷能力。2.新建防洪闸[X]座，其中大型防洪闸[X]座，中型防洪闸[X]座。防洪闸设计最大过流能力为[X]立方米/秒，可有效控制河道水位，调节洪水流量。3.附属设施包括管理用房、监测设备安装等。管理用房建筑面积约为[X]平方米，用于工程日常管理和人员办公；监测设备包括水位传感器、流量传感器等，可实时监测河道水位、流量等数据，为防洪决策提供科学依据。（三）工程特点1.地质条件复杂：工程区域内地层分布不均匀，存在软土地基、砂层等不良地质情况，给基础施工带来较大难度。2.施工环境复杂：工程施工涉及河道水域，受水位变化、水流速度等因素影响较大，同时周边居民密集，施工过程中需考虑对周边环境和居民生活的影响。3.施工技术要求高：防洪治理工程对混凝土结构的耐久性、抗渗性和稳定性要求较高，施工过程中需严格控制混凝土的配合比、浇筑工艺和养护措施。二、编制依据（一）设计文件1.[工程名称]防洪治理工程初步设计报告及图纸。2.相关变更设计文件和技术要求。（二）施工方案1.施工单位编制的《防洪治理工程施工组织设计》。2.各分项工程施工方案，如混凝土浇筑方案、基础处理方案等。（三）国家及行业规范标准1.《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL1762007）2.《水工混凝土施工规范》（SL6772014）3.《水利水电工程地基处理技术规范》（SL3792007）4.《水利工程建设安全生产管理规定》5.《建设工程监理规范》（GB/T503192013）三、监理工作流程（一）施工准备阶段1.审查施工单位的资质和人员资格，包括企业营业执照、安全生产许可证、项目经理和主要技术人员的资格证书等。2.组织设计交底和图纸会审，熟悉设计文件，了解工程特点和技术要求，对图纸中存在的问题及时与设计单位沟通解决。3.审查施工单位编制的施工组织设计和各分项工程施工方案，重点审查施工进度计划、质量保证措施、安全保证措施和环境保护措施等。4.检查施工单位的施工设备和材料进场情况，对进场的原材料、构配件和设备进行检验和验收，确保其质量符合要求。5.审核施工单位的测量放线成果，检查测量控制点的设置和保护情况，对测量精度进行复核。（二）施工阶段1.质量控制（1）对施工过程进行旁站、巡视和平行检验，对关键工序和隐蔽工程进行重点监控。（2）检查施工单位的质量保证体系运行情况，督促施工单位严格按照设计文件和施工规范进行施工。（3）对原材料、构配件和设备的质量进行抽查检验，对不合格的材料和构配件及时要求施工单位退场处理。（4）对混凝土浇筑、基础处理等关键工序进行质量控制，检查混凝土的配合比、坍落度、浇筑工艺和养护措施等，确保混凝土结构的质量。（5）定期组织工程质量检查和验收，对分项工程、分部工程进行质量评定，对存在的质量问题及时要求施工单位整改。2.进度控制（1）审查施工单位的进度计划，检查进度计划的合理性和可行性，对进度计划进行动态调整。（2）定期检查工程实际进度情况，与进度计划进行对比分析，找出进度偏差的原因，并采取相应的措施进行调整。（3）协调施工单位与各参建单位之间的关系，解决影响工程进度的问题，确保工程顺利进行。3.安全控制（1）审查施工单位的安全生产许可证和安全生产保证体系，检查施工单位的安全管理制度和安全措施落实情况。（2）对施工现场的安全防护设施进行检查，如安全帽、安全带、安全网等的使用情况，对存在的安全隐患及时要求施工单位整改。（3）加强对施工机械和设备的安全管理，检查施工机械和设备的定期维护保养情况，确保其安全运行。（4）对施工现场的临时用电、消防安全等进行检查，督促施工单位遵守相关安全规定。（5）组织安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时要求施工单位整改，对重大安全隐患实行挂牌督办。4.环保控制（1）审查施工单位的环境保护方案，检查施工单位的环境保护措施落实情况。（2）对施工现场的扬尘、噪声、废水、固体废弃物等污染物排放进行监测和控制，督促施工单位采取有效的污染防治措施。（3）保护施工区域内的生态环境，对施工过程中造成的生态破坏及时要求施工单位进行恢复。（三）竣工验收阶段1.组织施工单位进行工程预验收，对工程质量、进度、安全和环保等方面进行全面检查，对存在的问题要求施工单位及时整改。2.参与建设单位组织的竣工验收，对工程质量进行评定，出具工程质量评估报告。3.整理和归档监理资料，将监理过程中的文件、记录、报告等资料进行分类整理，妥善保存。四、关键工序的质量/进度/安全/环保控制要点（一）基础处理工程1.质量控制要点（1）参数目标值：地基承载力应满足设计要求，对于软土地基，处理后的地基承载力特征值不应低于[X]kPa；灌注桩的桩身完整性检测一类桩比例应不低于[X]%。（2）控制措施：审查地基处理方案，检查施工单位的施工工艺和施工参数是否符合设计要求。对地基处理过程进行旁站监理，检查原材料的质量和配合比。对灌注桩的成孔、钢筋笼制作和安装、混凝土浇筑等关键工序进行重点监控，严格控制桩的垂直度、孔径和孔深。施工完成后，按规范要求进行地基承载力检测和桩身完整性检测。2.进度控制要点（1）参数目标值：基础处理工程应在[具体时间节点]前完成，确保后续工程的顺利进行。（2）控制措施：审查施工单位的进度计划，合理安排施工顺序和施工时间。定期检查工程实际进度情况，分析进度偏差的原因，采取相应的措施进行调整。协调施工单位与其他参建单位之间的关系，解决影响进度的问题。3.安全控制要点（1）参数目标值：施工现场安全事故发生率为零。（2）控制措施：审查施工单位的安全专项方案，检查施工单位的安全防护措施是否到位。对施工现场的机械设备、临时用电等进行定期检查，确保其安全运行。加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识。4.环保控制要点（1）参数目标值：施工过程中产生的噪声、粉尘等污染物排放应符合国家和地方相关标准。（2）控制措施：要求施工单位采取有效的降噪、降尘措施，如设置隔音屏障、洒水降尘等。对施工过程中产生的废弃物进行分类收集和处理，避免对环境造成污染。（二）混凝土工程1.质量控制要点（1）参数目标值：混凝土的强度等级应符合设计要求，混凝土的抗渗等级不应低于[具体等级]；混凝土表面平整度偏差不应超过[X]mm。（2）控制措施：审查混凝土配合比设计，检查原材料的质量，对水泥、砂石、外加剂等进行抽样检验。对混凝土的搅拌、运输、浇筑和养护过程进行全程监控，严格控制混凝土的坍落度、浇筑速度和振捣时间。在混凝土浇筑过程中，按规范要求留置试块，进行标准养护和同条件养护，及时进行强度检测。对混凝土结构的外观质量进行检查，对出现的蜂窝、麻面、裂缝等缺陷及时要求施工单位进行处理。2.进度控制要点（1）参数目标值：混凝土浇筑应按照施工进度计划有序进行，避免出现长时间的停工或窝工现象。（2）控制措施：审查施工单位的混凝土供应计划，确保混凝土的连续供应。合理安排混凝土浇筑顺序和施工时间，提高施工效率。定期检查混凝土工程的实际进度情况，及时调整进度计划。3.安全控制要点（1）参数目标值：混凝土施工过程中无安全事故发生。（2）控制措施：检查混凝土搅拌设备、运输车辆和浇筑设备的安全性能，确保其正常运行。对混凝土浇筑过程中的模板支撑系统进行检查，确保其稳定性和安全性。加强对施工人员的安全教育培训，规范施工人员的操作行为。4.环保控制要点（1）参数目标值：混凝土搅拌站的废水排放应达到国家和地方相关标准。（2）控制措施：要求施工单位在混凝土搅拌站设置废水处理设施，对废水进行沉淀、过滤处理后循环利用。对混凝土运输过程中的洒漏现象进行严格控制，及时清理路面。（三）防洪闸安装工程1.质量控制要点（1）参数目标值：防洪闸的安装精度应符合设计要求，闸门的垂直度偏差不应超过[X]mm，闸门与门框的间隙应控制在[具体数值]mm以内。（2）控制措施：审查防洪闸的制造质量和安装方案，检查防洪闸的零部件是否齐全、完好。对防洪闸的安装过程进行旁站监理，严格控制安装工艺和安装精度。安装完成后，进行调试和试运行，检查防洪闸的运行情况和密封性能。2.进度控制要点（1）参数目标值：防洪闸安装工程应在[具体时间节点]前完成，并通过调试和试运行。（2）控制措施：审查施工单位的安装进度计划，合理安排安装顺序和时间。定期检查安装工程的实际进度情况，及时解决影响进度的问题。协调施工单位与设备供应商之间的关系，确保设备的及时供应。3.安全控制要点（1）参数目标值：防洪闸安装过程中无安全事故发生。（2）控制措施：检查安装现场的安全防护设施是否齐全、有效，如脚手架、安全带等。对安装过程中的起重作业进行重点监控，确保起重设备的安全运行。加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识。4.环保控制要点（1）参数目标值：安装过程中产生的废弃物应得到妥善处理，避免对环境造成污染。（2）控制措施：要求施工单位对安装过程中产生的废弃物进行分类收集和处理，如金属废料、包装材料等。对施工现场进行定期清理，保持施工环境整洁。五、分阶段监理措施（一）施工前期阶段1.巡视（1）检查施工单位的施工准备情况，包括人员、设备、材料的进场情况和施工场地的平整情况。（2）检查施工单位的测量放线工作，对测量控制点的设置和保护情况进行检查。2.平行检验（1）对施工单位进场的原材料、构配件和设备进行抽样检验，如水泥、钢材、砂石等的质量检验。（2）对施工单位的测量放线成果进行复核，检查测量精度是否符合要求。3.验收标准（1）施工单位的人员、设备、材料应满足施工要求，施工场地应具备施工条件。（2）原材料、构配件和设备的质量应符合设计文件和相关标准的要求。（3）测量放线成果应准确无误，测量精度应符合规范要求。（二）施工中期阶段1.巡视（1）对施工现场的施工质量、进度、安全和环保情况进行定期巡视，及时发现问题并要求施工单位整改。（2）检查施工单位的质量保证体系和安全保证体系的运行情况，督促施工单位严格执行各项规章制度。2.平行检验（1）对混凝土的强度、抗渗性等性能指标进行抽样检验，对基础处理工程的地基承载力和桩身完整性进行检测。（2）对防洪闸的安装精度和运行性能进行检测，对金属结构的焊接质量进行探伤检测。3.验收标准（1）分项工程、分部工程的质量应符合设计文件和相关标准的要求，质量验收应合格。（2）工程进度应符合施工进度计划的要求，无明显的进度偏差。（3）施工现场的安全防护设施应齐全、有效，安全管理制度应得到严格执行。（4）施工过程中的污染物排放应符合国家和地方相关标准。（三）施工后期阶段1.巡视（1）检查施工单位的收尾工作情况，对工程质量进行全面检查，对存在的问题要求施工单位及时整改。（2）检查施工单位的资料整理和归档情况，督促施工单位及时完成工程资料的编制和整理工作。2.平行检验（1）对工程的外观质量进行检查，对建筑物的尺寸、平整度等进行测量。（2）对工程的功能性进行检测，如防洪闸的过流能力、水位控制等。3.验收标准（1）工程质量应符合设计文件和相关标准的要求，工程观感质量应良好。（2）工程资料应齐全、完整、规范，符合档案管理的要求。（3）工程应通过各项功能性检测，满足使用要求。六、动态更新等注意事项（一）及时掌握工程变更信息在工程施工过程中，可能会出现设计变更、施工方案变更等情况。监理人员应及时掌握变更信息，对变更的必要性和可行性进行评估，审查变更后的施工方案和质量保证措施。对变更部分的工程质量、进度、安全和环保等方面进行重点监控，确保变更后的工程符合设计要求和相关标准。（二）关注工程建设环境变化工程建设环境可能会受到自然因素、社会因素等的影响，如季节性降雨、政策法规变化等。监理人员应密切关注工程建设环境的变化，及时调整监理工作重点和措施。在恶劣天气条件下，加强对施工现场的安全检查，督促施工单位采取有效的防护措施；在政策法规发生变化时，及时要求施工单位调整施工方案和管理措施，确保工程建设