建筑施工安全生产隐患识别系列-有限空间（可编辑版）

建筑施工安全生产隐患识别合集

(有限空间)编制说明编制依据资料管控类安全隐患工程实体类安全隐患【通风设施】类隐患【监测设施】类隐患【个体防护】类隐患【个体防护】类隐患【通讯装置】类隐患【围栏和警示设施】类隐患【现场照明】类隐患【现场监管】类隐患【应急救援】类隐患目

录近年来,有限空间作业事故屡次发生,这凸显出生产单位人员在有限空间安全基础知识方面的欠缺,安全隐患辨识不全面,作业核准程序不够严格,防护设施装置缺乏,现场监管措施不到位,以及盲目施工等问题。这些问题严重危害了人民群众的生命财产安全,造成了重大损失。因此,为有效遏制有限空间作业事故频发,实现全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转,住房和城乡建设厅委托建筑业协会组织编写了《建筑施工安全生产隐患识别图集》(有限空间作业部分)。本图集依据法律法规、标准标准的最新要求,共分为编制说明、编制依据、资料管控类安全隐患、工程实体类安全隐患等4部分。其中,资料管控类安全隐患主要分为安全管管控度、施工策略、隐患辨识、安全学习与交底、作业核准、应急救援预案及演练等6个方面,工程实体类安全隐患分为通风设施、监测设施、通讯装置、围栏和警示设施、现场照明、现场监管、应急救援等8个方面,精心选录了部分具有代

表性的安全隐患照片,直观展示了有限空间作业常见隐患和问题,解析了可能导致的后果,并提出整改措施、标准要求及正确示例,让广大建筑施工专业技术人员和一线作业人员能准确、便捷、快速辨识有限空间作业的隐患问题,并及时整改。本图集具有较强的科学性、指导性和实用性,可作为全省建筑施工有限空间作业隐患排查治理的重要参考,也可作为相关人员的学习教材和安全监控管控人员参考手册。1编制说明《中华人民共和国安全生产法》(主席令第88号)《中华人民共和国建筑法》(主席令第91号)《建设工程安全生产管控条例》(国务院令第393号)《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判别标准(2024版)》(建质规〔2022〕2号)《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南》(建办质〔2024〕5号)《缺氧风险作业安全规程》(GB8958-2006)《个体防护装备配备标准第1部分:总则》(GB39800.1-2020)《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》(建办质函〔2019〕90号)2编制依据序号资料项目隐患问题标准和文件要求1安全管管控度未建立安全管管控度。 安全管管控度编制不符合标准。《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南》(建办质〔2025〕45号)2施工策略未制定施工策略。 作业策略与现场实际施工情况不符。《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南》(建办质〔2025〕45号)第2.4.1条3隐患辨识未进行安全隐患辨识。 安全隐患辨识不全、不准确。《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南》(建办质〔2025〕45号)《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》第2.7.6.4条。 《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判别标准（2024版）》第十一条第(一)项。4安全学习与交底未开展专项安全学习。 未对施工人员进行专项安全教育学习。《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南》(建办质〔2025〕45号)第4.2条《缺氧风险作业安全规程》(GB8958-2006)第7条。3资料管控类安全隐患5作业核准未进行作业核准《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南》(建办质〔2025〕45号)第4.3条《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判别标准（2024版）》第十一条第（二)项。《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》第2.7.6.5条。6应急救援预案及演练 未制定应急救援预案和定期演练《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南》(建办质〔2025〕45号)第5.2条3.《缺氧风险作业安全规程》(GB8958-2006)第8条。4.1【通风设施】类隐患隐患照片1隐患照片2正确示例隐患问题:未配备通风设施，通风装置不符合要求。隐患解析:有限空间内空气无法有效流通,可能造成作业人员中毒或窒息。整改措施:配备完善的通风设施并确保设施完好有效,作业前对有限空间内气体进行监测,监测合格方可进入作业。标准要求:《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南》第3.3.1条有限空间内进行局部通风，宜采用压入式通风方式，通风装备应配置风管，风管长度应能确保新鲜空气送入有限空间作业区域。《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》第2.7.6.7条有限空间内作业时,应设置满足施工人员安全需要的通风换气、防止火灾、塌方和人员逃生等装置设施及措施。4工程实体类安全隐患4.2【监测设施】类隐患隐患照片正确示例1正确示例2隐患问题:未配备监测装置,监测装置不符合要求。隐患解析:无法监测或无法准确监测到有限空间内氧气含量、有毒有害气体、可燃性气体、粉尘浓度,容易造成作业人员中毒或窒息。整改措施:配备合格的气体监测装置,按照要求对有限空间内气体进行监测,根据监测结果判断是否具备安全作业条件。标准要求:《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南》第3.4.1条气体监测报警仪应符合GB

12358的规定,施工现场选择和配备应满足以下要求,至少能监测硫化氢、一氧化碳、可燃气体和氧气。1作业人员需频繁地进入的有限空间场所,应设置固定式气体监测报警仪,激励安装具备物联网功用的气体监测报警仪,实现有毒有害气体远程监测。2在有限空间外部进行气体监测的,宜利用泵吸式气体监测报警仪。3作业人员进入有限空间作业时,必须佩戴扩散式气体监测报警仪。《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》第2.7.6.3条应为有限空间作业配备相应的监测和报警仪表,配备必要的安全装置设施和个体防护用品。4.3【个体防护】类隐患隐患照片正确示例隐患问题:未配备有效的呼吸防护用品。(《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判别标准（2024版）》第十一条第(四)项。隐患解析:容易造成作业人员中毒或窒息。整改措施:根据作业工况特点配备合理的呼吸防护用品。标准要求:《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南》第3.2.4条应按照GB/T

18664的规定选择呼吸防护用品,并满足以下要求:1经通风,气体监测结果合格,且作业过程中氧气和有毒有害气体、蒸气浓度值保持稳定的,作业人员宜携带符合GB

38451规定的自给开路式压缩空气逃生呼吸器,或携带符合GB24502规定的煤矿用自救器作为个人逃生装备。2经通风,气体监测结果合格,但作业过程中可能发生氧含量异常变化,或有毒有害气体、蒸气浓度值突然上升的,作业人员应佩戴符合GB

6220规定的连续供气式长管呼吸器。3经通风,气体监测结果仍不合格的,不得进入有限空间内作业。确需作业的,作业人员必须佩戴隔绝式正压呼吸防护用品。《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》第2.7.6.3条应为有限空间作业配备相应的监测和报警仪表,配备必要的安全装置设施和个体防护用品。4.3【个体防护】类隐患隐患照片正确示例隐患问题:未穿戴劳保和防护用品。隐患解析:容易造成中毒或窒息、高处坠落、物体打击等伤害。整改措施:穿戴齐全个人劳保用品。标准要求:《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南》第3.2.1条应按照GB

39800.1等标准要求,为作业人员配置头部、手部、足部、呼吸防护用具及防护服装等个体防护装备,并满足以下要求:1易燃易爆工况,应配置防静电服、防静电手套、防静电鞋。2涉水作业工况,应配置防水服、防水胶鞋。3可能接触化学品和颗粒物的场所,应配置化学防护服和呼吸器。《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》第2.7.6.3条应为有限空间作业配备相应的监测和报警仪表,配备必要的安全装置设施和个体防护用品。4.4【通讯装置】类隐患隐患照片正确示例1正确示例2隐患问题:未配备对讲机等有效通讯器具。。隐患解析:建筑行业有限空间作业基本上都在地下室或者无通讯讯息的部位,利用对讲机更加方便和有效。整改措施:配备对讲机或其他有效通信设施。标准要求:《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南》第3.5.1条作业人员和监护人应配备对讲机等通讯装备,便于现场沟通。若通讯讯息被屏蔽而无法利用无线通讯方式的,应根据实际情况和作业特点,采取其他有效的通讯策略,保障作业人员和监护人实时沟通。4.5【围栏和警示设施】类隐患隐患照片正确示例1正确示例2隐患问题:有限空间作业区域未设置围栏和安全警示标志。隐患解析:容易造成人员坠落和其他人员误入。整改措施:在有限空间施工区域或入口设置围栏,张贴安全警示标志或安全告知牌，并安排专业旁站监控人员。标准要求:《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南》第2.3.1条施工单位应对辨识出的有限空间作业场所进行有效防护,在醒目处设置有限空间警示标识,在有限空间作业出入口设置隐患有害因素告知牌。4.6【现场照明】类隐患隐患照片正确示例1正确示例2隐患问题:有限空间内照明未采用安全电压。隐患解析:容易造成人员触电事故。整改措施:利用头灯或者利用照明灯具电压应不大于24V,在积水、结露等潮湿工况的有限空间和金属容器中作业,照明灯具电压应不大于12V。标准要求:《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南》第3.5.3条有限空间内利用的照明灯具额定电压不应超过36V。进入金属结构有限空间作业时,照明灯具额定电压不应超过24V。在积水、结露等潮湿工况的有限空间作业时,照明灯具额定电压不应超过12V。4.7【现场监管】类隐患隐患照片正确示例1正确示例2隐患问题:作业期间无监护人员。隐患解析:发生紧急情况时无法及时响应,造成事故。整改措施:作业期间安排专业人员全程监护，识别问题及时采取有效措施防止事故发生。标准要求:《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南》第4.8.1条作业班组应在有限空间外,配备专职监护人员,不得擅离职守。《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》第2.7.6.8条有限空间作业时,入口处应设专人监护,电源开关应在监护人伸手可运行位置。4.7【现场监管】类隐患隐患照片正确示例隐患问题:有限空间作业未履行“作业核准制度”，未对施工人员进行专项安全教育学习，未实施“先通风、再监测、后作业”原则。隐患解析:发生紧急情况时无法及时响应,造成事故。整改措施:严格履行“作业核准制度”，对施工人员进行专项安全教育学习，实施“先通风、再监测、后作业”原则。。标准要求:《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南》第1.4.4条施工单位应对有限空间作业场景进行辨识和标识,编制施工策略,配置安全装备,开展教育学习,履行作业核准,落实“先通风、再监测、后作业、有监护”原则,组织监控评估与应急救援演练。4.8【应急救援】类隐患隐患照片正确示例隐患问题:未配备三脚架与绞盘、速差自控器、安全绳、全身式安全带等应急救援装备。(《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判别标准（2024版）》第十一条第(四)项。隐患解析:在发生人员坠落、中毒或窒息时无法