2025年招标投标法实施条例公开试题及答案

2025年招标投标法实施条例公开试题及答案一、单项选择题（每题1分，共30分。每题只有一个正确答案，错选、不选均不得分）1.根据《招标投标法实施条例》，依法必须招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起（）日内公示中标候选人。A.1B.3C.5D.7答案：B解析：《条例》第五十四条明确“招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人”，旨在压缩暗箱操作空间。2.某政府采购货物项目预算600万元，采用公开招标方式。投标截止后仅2家供应商递交文件，招标人应当（）。A.直接开标B.宣布流标并重新招标C.经财政部门批准后可改为竞争性谈判D.要求原投标人补充文件答案：C解析：《条例》第四十四条“投标人少于3个的，不得开标”，但符合《政府采购非招标方式管理办法》规定情形的，可依法转变方式。3.关于两阶段招标，第一阶段投标人提交的技术建议书（）。A.即视为正式投标文件B.不得包含报价C.必须附带详细商务条款D.由招标人统一密封存档永不开启答案：B解析：《条例》第三十条“第一阶段提交不带报价的技术建议”，以便招标人优化需求，第二阶段再提交带报价的正式文件。4.评标委员会成员对评标结论持有异议，拒绝签字，应当（）。A.视为同意多数意见B.其意见记入评标报告C.招标人可更换评委D.评标结果无效答案：B解析：《条例》第五十三条“不同意见应当在评标报告中说明”，保障评委独立履职并留下可追溯记录。5.电子招标投标交易平台由（）负责运营。A.招标人自行B.必须由政府设立C.依法设立的第三方机构D.财政部门指定答案：C解析：《条例》第七条“国家鼓励利用电子招标投标……交易平台运营机构应当依法设立”，并未限定政府独家，但须符合《电子招标投标办法》技术规范。6.招标人设置最高投标限价时，应当在（）公布。A.资格预审公告B.招标文件C.开标现场D.中标通知书答案：B解析：《条例》第二十七条“最高投标限价应当在招标文件中载明”，确保潜在投标人同等知情。7.某施工项目招标，招标文件要求项目经理具备建筑工程一级建造师且需在本单位注册满5年，该要求（）。A.合法B.属于合理条件C.构成限制、排斥潜在投标人D.需报住建部门备案答案：C解析：注册满5年超出项目实际需要，违反《条例》第三十二条“不得设定与项目无关的资格条件”。8.投标人发生合并、分立，应当在投标截止时间前（）书面告知招标人。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：《条例》第三十八条“投标人发生合并、分立、破产等重大变化……应当在投标截止时间5日前书面告知”。9.依法必须招标项目，招标人应当自确定中标人之日起（）日内向中标人发出中标通知书。A.3B.5C.7D.15答案：B解析：《条例》第五十五条“招标人应当在确定中标人之日起5日内发出中标通知书”。10.中标人无正当理由不与招标人订立合同，招标人可没收其（）。A.履约保证金B.投标保证金C.低价风险担保D.农民工工资保证金答案：B解析：《条例》第五十九条“中标人无正当理由不签合同……投标保证金不予退还”，履约保证金尚未递交。11.采用资格后审的项目，资格审查由（）负责。A.招标人B.评标委员会C.公证处D.交易平台答案：B解析：《条例》第二十条“资格后审应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行”。12.招标代理机构明知招标人要求排斥潜在投标人仍为其提供代理服务，可由有关行政监督部门处（）罚款。A.1万元以上3万元以下B.3万元以上10万元以下C.5万元以上25万元以下D.10万元以上30万元以下答案：C解析：《条例》第六十五条对代理机构“明知违法仍代理”设定罚款幅度为5万—25万元。13.评标委员会成员私下接触投标人，情节严重的，禁止其在（）年内参加依法必须招标项目的评标。A.1B.2C.3D.5答案：D解析：《条例》第七十一条“情节严重的，禁止其5年内参加评标”。14.政府采购工程进行招标投标的，应当适用（）。A.《政府采购法》B.《招标投标法》及《条例》C.《民法典》合同编D.以上同时适用答案：D解析：工程属《政府采购法》规范对象，但招标投标程序优先适用《招标投标法》体系，合同履行适用《民法典》。15.招标人采用邀请招标方式，应当向（）个以上具备承担项目能力的特定法人发出投标邀请书。A.2B.3C.5D.7答案：B解析：《条例》第八条“邀请招标应当向3个以上特定法人发出邀请”。16.某项目招标公告要求“投标人近三年内必须具有某央企同类项目业绩”，该条款（）。A.合法B.需公示理由C.构成排斥潜在投标人D.仅适用于自愿招标项目答案：C解析：限定“央企”业绩属于以不合理条件限制竞争，违反《条例》第三十二条。17.投标保证金有效期应当（）。A.与投标有效期一致B.短于投标有效期10日C.长于投标有效期15日D.由招标人自由确定答案：A解析：《条例》第二十六条“投标保证金有效期应当与投标有效期一致”，防止保证金提前释放带来的风险敞口。18.招标人对招标文件进行澄清，应当在投标截止时间至少（）日前以书面形式通知所有获取文件的潜在投标人。A.3B.5C.10D.15答案：D解析：《条例》第二十一条“澄清应当在投标截止时间15日前发出”，不足15日的应顺延截止时间。19.评标完成后，招标人发现投标文件存在算术错误，评标委员会应当（）。A.直接废标B.要求投标人书面澄清C.按招标文件规定修正D.忽略答案：C解析：《条例》第五十二条“投标文件中的算术错误……按照招标文件规定的原则进行修正”，修正需经投标人确认。20.政府采购服务招标项目，招标文件售价应当（）。A.按成本核算B.不超过500元C.免费D.由省级财政部门定价答案：A解析：《条例》第十六条“招标文件售价应当限于补偿印刷、邮寄成本”，不得以营利为目的。21.投标人拟在中标后将项目的（）分包，应当在投标文件中载明。A.全部非主体工程B.主体工程C.关键性工作D.所有专业工程答案：A解析：《条例》第三十七条“拟在中标后将项目的部分非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明”。22.履约保证金不得超过中标合同金额的（）。A.2%B.5%C.10%D.15%答案：C解析：《条例》第五十八条“履约保证金不得超过中标合同金额的10%”，抑制过高占用企业资金。23.招标人未在规定时间退还投标保证金，除退还本金外还应支付（）。A.同期存款利息B.同期贷款利息C.银行罚息D.违约金答案：A解析：《条例》第六十六条“招标人应当退还投标保证金及银行同期存款利息”，体现资金占用成本。24.政府采购项目采用综合评分法，价格分权重货物类原则上不低于（）。A.10%B.20%C.30%D.50%答案：C解析：财政部87号令规定货物类价格分权重不低于30%，防止技术分虚高导致价格失控。25.招标人代表参加评标委员会，应当（）。A.由招标人法定代表人担任B.具备高级职称C.熟悉项目需求D.不得担任组长答案：C解析：《条例》第四十六条“招标人代表应当熟悉项目需求”，未强制职称，但不得干预评委独立评审。26.某项目评标基准价为1000万元，投标人A报价950万元，招标文件规定每低于基准价1%扣1分，则A价格分得（）分（满分50）。A.45B.47.5C.50D.52.5答案：B解析：低于5%，扣5分，得45分；若题干为“每低1%加1分”才得55分，注意区分加减方向。27.政府采购工程招标，供应商对采购文件提出质疑，采购人应当在收到质疑函之日起（）个工作日内答复。A.3B.5C.7D.10答案：C解析：《政府采购法》第五十三条“采购人应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复”。28.招标人未在法定期限内确定中标人且无法说明正当理由，行政监督部门可对其处（）罚款。A.1万元以下B.1万元以上5万元以下C.5万元以上10万元以下D.10万元以上答案：B解析：《条例》第六十四条“可以处1万元以上5万元以下罚款”，体现对拖延定标行为的惩戒。29.政府采购项目，中标供应商拒绝与采购人签订合同，采购人可按评审报告推荐顺序确定（）为中标供应商。A.报价最低投标人B.排名第二中标候选人C.重新招标D.顺延至第三名答案：B解析：87号令第四十九条“采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人”。30.投标人以他人名义投标，尚未中标，行政监督部门可处（）罚款。A.中标项目金额5‰以上10‰以下B.10万元以上C.项目估算价2%以上5%以下D.警告即可答案：A解析：《条例》第六十七条“以他人名义投标……处中标项目金额5‰以上10‰以下罚款”，即使未中标也按项目金额计算。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）31.下列情形中，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的有（）。A.要求供应商具备某行政区域业绩B.指定某品牌型号C.要求注册资本金为项目估算价两倍D.要求具备ISO9001认证答案：A、B、C解析：ISO9001如与项目质量相关则合理，其余均违反《条例》第三十二条。32.关于联合体投标，正确的有（）。A.联合体各方均应具备相应资格条件B.资格预审后联合体增减成员应重新预审C.联合体各方就中标项目承担连带责任D.招标文件可明确不接受联合体答案：A、B、C、D解析：《条例》第三十七条系统规定联合体规则，招标人可拒绝联合体但须事先明示。33.政府采购项目，采购人可在评标前介绍项目背景，但不得（）。A.发表倾向性意见B.解释评标标准C.说明技术需求D.暗示特定供应商答案：A、D解析：87号令第四十五条明确“不得发表倾向性意见或暗示”。34.电子开标的特殊要求包括（）。A.投标文件加密上传B.开标时远程解密C.开标记录自动归档D.可不到现场答案：A、B、C、D解析：《电子招标投标办法》第二十七条至三十条确立全流程电子化规则。35.评标委员会应当否决投标的情形有（）。A.联合体未附共同协议B.报价低于成本且不能说明C.逾期送达D.密封不符合要求答案：A、B、C、D解析：《条例》第五十一条集中列举否决投标的法定情形。36.政府采购政策性功能体现为（）。A.预留采购份额给中小企业B.价格扣除优惠C.强制采购节能产品D.限制外企参与答案：A、B、C解析：限制外企违反WTO《政府采购协议》非歧视原则，故D错误。37.投标保证金可采用的形式有（）。A.银行保函B.担保公司保函C.现金D.信用证答案：A、B、C解析：《条例》第二十六条允许“银行保函、担保机构保函、现金”，未列信用证。38.招标人终止招标，应当（）。A.发布终止公告B.退还资格预审文件费用C.退还投标保证金及利息D.说明理由答案：A、C、D解析：终止招标无需退还文件费用，但须退保证金及利息，见《条例》第十九条。39.政府采购项目，质疑供应商对答复不满意，可向（）投诉。A.同级财政部门B.上级财政部门C.纪检监察部门D.审计机关答案：A、B解析：《政府采购法》第五十五条“向同级或上一级财政部门投诉”。40.下列关于政府采购“质疑期”计算，正确的有（）。A.自知道或应知权益受损之日起7个工作日内B.不含公告期限届满当日C.节假日顺延D.以邮戳为准答案：A、C、D解析：87号令第五十三条明确“7个工作日”及“邮戳为准”，公告期限届满当日计入知道时间，不剔除。三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）41.政府采购项目，采购人可以要求供应商提供样品，但必须在招标文件中载明评审方法。答案：√解析：87号令第二十二条允许要求样品，但须明确评审标准，防止随意性。42.招标人可以在开标后修改评标标准。答案：×解析：违反《条例》第四十九条“评标标准和方法应当在招标文件中载明，不得改变”。43.投标报价明显低于其他报价即可直接否决。答案：×解析：需经过“要求书面说明、提供证明材料、认定低于成本”三步程序，见《条例》第五十一条。44.政府采购项目，采购人可在中标通知书发出后30日内与中标人签订合同。答案：×解析：87号令第七十一条“采购人应当自中标通知书发出之日起30日内签订合同”，而非“后30日内”。45.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议，可采用投票方式表决。答案：√解析：《条例》第五十三条“应当通过表决形成结论”，体现少数服从多数。46.政府采购项目，采购人可授权评标委员会直接确定中标人。答案：√解析：87号令第四十八条“采购人可事先授权评标委员会确定中标人”，提高效率。47.投标保证金有效期短于投标有效期，招标人可拒绝接收该保证金。答案：√解析：银行保函有效期短于投标有效期，无法覆盖投诉、索赔期，招标人有权拒收。48.政府采购项目，采购人逾期退还履约保证金，仅需退还本金。答案：×解析：87号令第七十八条“逾期退还履约保证金的，应当支付资金占用费”，即利息。49.招标人可以在招标文件中规定，中标人必须将部分工程分包给本地企业。答案：×解析：违反《条例》第三十二条“不得限定或指定特定分包人”，构成地方保护。50.政府采购项目，采购人可在评标结束后组织原评标委员会重新评审。答案：√解析：87号令第六十四条允许“组织原评标委员会重新评审”，但须符合法定情形（如分值汇总错误）。四、案例分析题（共40分）（一）案例背景（15分）某市住建局采用公开招标方式建设一座跨江大桥，预算10亿元。招标文件要求：1.投标人须具备公路工程施工总承包特级资质；2.项目经理须具有桥梁专业高级职称且主持过至少一座主跨500米以上斜拉桥；3.投标保证金2000万元，必须从投标人基本账户转出；4.接受联合体投标，但联合体牵头人必须为央企；5.评标采用综合评估法，技术标50分、价格标40分、信用标10分，信用标评分细则中设置“获得市政府质量奖加5分”。问题：1.指出上述条款中违反《招标投标法实施条例》或《政府采购法》之处并说明理由。（10分）2.若投标人B为民营企业，与央企C组成联合体，B为牵头人，住建局拒收其投标文件，B如何救济？（5分）答案与解析：1.违规条款及理由：（1）“必须从基本账户转出”违反《条例》第二十六条，该条仅要求“从其基本账户转出”，但保证金形式包括保函，现金才需基本账户，强制现金排除保函构成限制。（2）“牵头人必须为央企”违反《条例》第三十二条，属于对投标人所有制形式的歧视。（3）“市政府质量奖加5分”违反《条例》第三十二条，以特定行政区域奖项作为加分条件，构成地方保护。（4）项目经理“桥梁专业高级职称”如与项目实际需要无关，则违反《条例》第三十二条“不得设定与项目无关的资格条件”。（5）预算10亿元要求特级资质本身合法，但如项目技术难度明显不需要特级，则构成“以不合理条件限制”。2.救济路径：投标人B可在拒收现场书面提出异议，要求住建局出具拒收凭证；若住建局坚持拒收，B可在10日内向该市公共资源交易监管局投诉，要求责令住建局接收文件；对投诉处理决定不服，可提起行政诉讼。依据为《条例》第六十条、第六十一条及《行政诉讼法》。（二）案例背景（15分）某政府采购电梯项目，预算1200万元，采用公开招标。评标结果：第一中标候选人D公司，报价1180万元；第二中标候选人E公司，报价1150万元。采购人复查发现D公司投标文件中将“曳引机型号”写为“YJ200”，而招标文件要求“YJ200B”，D公司澄清称“B”代表改进型，功能完全一致，并出具制造商说明。采购人据此认为D公司满足要求，仍确定其中标。E公司质疑称：技术参数负偏离，应扣分导致D公司总分低于E公司。采购人维持原结果。E公司向财政部门投诉。问题：1.采购人能否要求D公司对投标文件进行澄清？说明依据。（5分）2.财政部门应如何处理E公司投诉？（10分）答案与解析：1.可以澄清。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（87号令）第五十一条“对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，评标委员会可以书面要求投标人作出必要