中国与吉布提驻军协议书

中国与吉布提驻军协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中华人民共和国政府（以下简称“甲方”）。

甲方地址：北京市东城区北长安街6号，中国人民解放军总参谋部。

甲方法定代表人/负责人：王毅，中华人民共和国军事委员会副主席。

甲方联系方式军方机密渠道加密传输。

甲方作为中华人民共和国在吉布提的军事力量，为维护国家安全及海外利益，需在吉布提建立并运营军事基地及相关设施。基于《中华人民共和国与吉布提共和国关于吉布提军事基地问题的谅解备忘录》（以下简称“谅解备忘录”），甲方拟通过租赁吉布提共和国指定土地及配套设施的方式，为驻吉布提部队提供军事训练、后勤保障及作战支援等功能。为明确双方权利义务，确保军事基地建设与运营的顺利进行，甲乙双方经友好协商，依据国际法及双边条约之规定，特订立本协议。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：吉布提共和国政府（以下简称“乙方”）。

乙方地址：吉布提市阿姆曼大道1号，吉布提共和国外交部。

乙方法定代表人/负责人：伊斯梅尔·盖莱，吉布提共和国外交部长。

乙方联系方式：253-12345678，官方外交渠道。

乙方作为吉布提共和国主权国家，根据《中华人民共和国与吉布提共和国关于吉布提军事基地问题的谅解备忘录》及本协议约定，同意将吉布提共和国指定领土（以下简称“租赁地块”）租赁予甲方使用，期限为三十年，自军事基地正式启用之日起计算。租赁地块范围、位置及具体面积以附件一《租赁地块边界坐标及四至范围》为准。乙方负责提供租赁地块的初始土地权利证明，并协助甲方完成相关法律程序，确保甲方依法享有租赁地块的占有、使用及经营权利。

双方合作的背景与前提条件如下：

（1）双方基于《中华人民共和国与吉布提共和国关于吉布提军事基地问题的谅解备忘录》之精神，经平等协商，达成军事基地建设与运营的合作意向。

（2）甲方需在吉布提建立军事基地，以保障驻外部队的作战能力及后勤需求，同时维护地区及国际安全秩序。

（3）乙方根据国家主权及双边协议之规定，同意将指定领土租赁予甲方使用，并保障甲方依法享有租赁地块的使用权及相关权益。

（4）双方确认，本协议的订立及履行，均以《中华人民共和国宪法》《吉布提共和国宪法》及国际法为基础，遵循和平共处五项原则及主权平等原则。

（5）租赁地块的初始状态为吉布提共和国政府所有，甲方通过租赁方式获得使用权，租赁期满后，如无特殊约定，租赁地块及地上附属设施将无偿交还乙方。

本协议的订立，旨在明确双方在军事基地租赁、建设及运营过程中的权利义务，为后续协议条款的制定提供基础框架。双方确认，本协议与本协议范本其他部分构成完整合同关系，任何一方不得单方面变更或解除，除非经双方书面同意。

第一条协议目的与范围

本协议之目的在于明确中华人民共和国政府（以下简称“甲方”）与吉布提共和国政府（以下简称“乙方”）在吉布提军事基地租赁、建设、运营及管理等事项上的权利与义务，确保军事基地符合双方国家利益及国际法规定，并为驻吉布提部队提供必要的军事设施与后勤保障。本协议范围涵盖租赁地块的选定与移交、土地租赁条款的约定、军事基地建设与设施维护、双方协作机制、费用结算方式、争议解决程序以及协议的生效、变更与终止等各个方面。具体包括但不限于租赁地块的边界范围、租赁期限、租金支付方式、军事基地建设规划审批、设施设备使用权、安全保障责任划分、环境影响评估、军事训练活动限制、紧急状态下的权利义务以及协议解除条件等详细事项。

第二条定义

为本协议之目的，除非上下文另有明确表示，下列术语具有以下含义：

“租赁地块”指乙方根据本协议约定提供给甲方使用的特定土地及其附属设施，具体范围以附件一《租赁地块边界坐标及四至范围》为准。

“军事基地”指甲方在租赁地块上建设并运营的用于军事训练、后勤保障及作战支援的各类设施，包括但不限于营房、武器库、雷达站、通信中心、机场跑道、港口码头、训练场地等。

“租金”指甲方根据本协议约定向乙方支付的租赁地块使用费用，包括固定年租及根据通货膨胀率调整的浮动租金。

“附件”指本协议中列明并经双方签署的补充文件，构成本协议不可分割的一部分。

“不可抗力”指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、恐怖袭击、政府行为等。

“争议”指双方在本协议履行过程中就权利义务产生的任何分歧或纠纷。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权依照本协议约定使用租赁地块建设并运营军事基地，开展驻吉布提部队的日常训练、后勤补给及作战支援活动。

（2）甲方负责军事基地建设的设计、施工及资金投入，所有建设方案需经乙方审核同意后方可实施，并符合吉布提共和国相关法律法规及环境保护要求。

（3）甲方需按时足额支付本协议约定的租金及其他费用，并负责军事基地的日常维护及设施设备的更新改造。

（4）甲方应确保军事基地内的活动不影响吉布提共和国的公共秩序与社会安全，驻军人员需遵守当地法律法规，并接受乙方的合理监管。

（5）甲方负责军事基地的安全防卫，承担自身人员及设施的安全责任，但乙方应提供必要的协助，包括周边地区的治安保障及紧急情况下的救援支持。

（6）甲方有权在租赁地块内部署必要的军事力量及装备，但需提前通知乙方并确保不违反国际法及双边条约中关于军事部署的限制性规定。

（7）甲方应与乙方建立定期沟通机制，就军事基地运营的重要事项进行协商，包括但不限于人员进出管理、物资运输安排、设施维修计划等。

（8）甲方需将军事基地的建设进度、运营情况及重大变更及时告知乙方，并接受乙方的监督与检查。

（9）租赁期满或协议终止时，甲方应将租赁地块及地上附属设施完好交还乙方，设施设备的处置方式由双方另行协商确定。

（10）甲方应承担军事基地运营过程中产生的所有法律责任及风险，包括但不限于环境污染、人员伤亡、财产损失等。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权依据本协议约定向甲方收取租金及其他费用，并监督甲方对租赁地块的合法使用。

（2）乙方应确保甲方在租赁地块上的活动符合吉布提共和国的领土主权及国际法规定，并提供必要的法律支持与协调。

（3）乙方负责提供租赁地块的初始使用权，并协助甲方完成相关土地权利的确认与登记手续，确保甲方依法享有租赁地块的使用权。

（4）乙方应配合甲方军事基地的建设工作，在符合国家规划及环境保护的前提下，优先审批甲方的基础设施建设项目，并提供必要的行政便利。

（5）乙方有权对租赁地块的使用情况进行监督，包括但不限于土地用途、建设规模、人员活动等，甲方应予以配合并提供真实信息。

（6）乙方应保障租赁地块周边地区的公共安全及环境稳定，防止第三方对甲方军事基地的干扰或损害，并承担相应的责任。

（7）乙方需在紧急情况下为甲方提供必要的支援，包括但不限于自然灾害救援、恐怖袭击应对、军事冲突时的疏散保障等，双方应制定应急预案并定期演练。

（8）乙方有权要求甲方在军事基地运营过程中遵守当地法律法规，包括劳动法、税法、环保法等，并对违规行为进行处罚。

（9）乙方应保护租赁地块的自然资源及文化遗产，甲方在进行建设或运营时需采取防护措施，避免环境污染或文物破坏。

（10）乙方有权在协议期限内对租赁地块进行合理开发利用，但需事先通知甲方并确保不影响军事基地的正常使用，双方应就具体方案进行协商。

（11）乙方应确保租赁地块的边界清晰可辨，并在必要时提供测量标志或界桩，以防止边界纠纷。

（12）乙方需为甲方提供必要的通信、电力等基础设施支持，并保障其在军事基地运营过程中的基本需求，相关费用由双方另行协商确定。

第四条价格与支付条件

甲方同意向乙方支付租金以换取租赁地块的使用权。租金总额根据租赁地块面积、用途及国际市场行情经双方协商确定，具体金额以附件二《租金明细表》为准。

租金支付方式为分期支付，每年支付一次，支付时间为每年1月31日前。甲方应通过银行转账方式将当年度租金支付至乙方指定的银行账户，乙方应在收到租金后开具等额发票。

除租金外，甲方还需承担军事基地建设、运营及维护过程中产生的相关费用，包括但不限于设计费、施工费、设备购置费、维修费、保险费、人员费用等，具体分项费用由双方另行协商确定。

乙方应提供相关费用清单及发票，甲方应在收到清单后30日内完成审核并支付相应款项。如甲方对费用清单有异议，应在15日内提出书面意见，双方应友好协商解决。

乙方有权根据吉布提共和国的法律法规及国际市场行情调整租金，但调整幅度不得超过当年通货膨胀率的两倍，调整方案需提前一年通知甲方，并经双方书面同意后方可执行。

第五条履行期限

本协议的履行期限为三十年，自军事基地正式启用之日起计算。具体启用时间由双方协商确定，并书面确认。

在履行期限内，除非双方另有约定或出现不可抗力等特殊情况，任何一方不得单方面提前终止本协议。如需提前终止，应提前五年通知对方，并经双方书面同意后方可执行。

协议终止后，甲方应在三个月内完成军事基地的拆除或移交工作，并将租赁地块恢复至初始状态。乙方应配合甲方完成相关手续，并确保不损害甲方的合法权益。

如双方在本协议履行期间达成新的协议或补充协议，新协议或补充协议与本协议具有同等法律效力，并与本协议构成完整的合同关系。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）如甲方未按时足额支付租金或其他费用，每逾期一日，应按逾期金额的千分之五向乙方支付违约金，逾期超过30日，乙方有权解除本协议，并要求甲方赔偿由此造成的损失。

（2）如甲方违反本协议约定，擅自改变租赁地块的用途或进行非法建设，乙方有权要求甲方停止违约行为，并赔偿由此造成的损失。情节严重的，乙方有权解除本协议，并要求甲方支付相当于一年租金的违约金。

（3）如甲方在军事基地运营过程中造成环境污染或破坏当地生态，应负责修复治理，并承担由此产生的所有费用。情节严重的，应支付相当于治理费用两倍的赔偿金，并承担相应的法律责任。

（4）如甲方违反本协议约定，擅自将租赁地块用于商业或其他非军事用途，乙方有权要求甲方停止违约行为，并赔偿由此造成的损失。情节严重的，乙方有权解除本协议，并要求甲方支付相当于五年租金的违约金。

（5）如甲方在军事基地运营过程中发生安全事故，应承担全部责任，并赔偿由此造成的所有损失。同时，应积极配合乙方的处理，如因甲方隐瞒或阻挠导致损失扩大的，甲方应承担扩大部分的赔偿责任。

2.乙方违约责任：

（1）如乙方未按时提供租赁地块或提供的地块不符合本协议约定，应向甲方支付相当于当年租金10%的违约金，并承担由此造成的损失。逾期超过30日，甲方有权解除本协议，并要求乙方赔偿由此造成的损失。

（2）如乙方违反本协议约定，擅自收回租赁地块或限制甲方使用权，应向甲方支付相当于五年租金的违约金，并承担由此造成的损失。情节严重的，甲方有权解除本协议，并要求乙方支付相当于十年租金的违约金。

（3）如乙方在军事基地建设或运营过程中，未能提供必要的行政便利或配合，应向甲方支付相当于当年租金5%的违约金，并承担由此造成的损失。

（4）如乙方违反本协议约定，擅自改变租赁地块的边界或进行非法建设，应向甲方支付相当于当年租金10%的违约金，并承担由此造成的损失。情节严重的，甲方有权解除本协议，并要求乙方支付相当于十年租金的违约金。

（5）如乙方在军事基地运营过程中，未能提供必要的安全保障或应急支援，应向甲方支付相当于当年租金5%的违约金，并承担由此造成的损失。情节严重的，甲方有权解除本协议，并要求乙方支付相当于十年租金的违约金。

3.违约金的计算方式：

违约金自应付之日起计算，直至实际支付之日止。如违约金不足以弥补实际损失的，违约方还应承担相应的赔偿责任。

4.赔偿责任：

除违约金外，违约方还应承担由此造成的直接损失和间接损失，包括但不限于合同履行费用、诉讼费用、律师费用等。

5.不可抗力：

如因不可抗力导致一方无法履行本协议，不承担违约责任，但应及时通知对方，并提供相关证明文件。双方应根据不可抗力的影响程度，协商调整履行期限或解除本协议。

6.法律责任：

如一方违反本协议，构成犯罪的，应依法承担刑事责任。同时，违约方还应承担由此产生的所有法律责任和费用。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风、海啸等）、战争、军事冲突、恐怖袭击、暴乱、政府行为（如法律变更、政策调整、禁令等）、流行病疫情以及双方无法控制的网络攻击或技术故障等。

2.通知义务：任何一方因不可抗力而无法履行或无法完全履行本协议义务时，应立即通知对方，并在合理期限内（不超过15日）提供不可抗力事件的证明文件，包括但不限于官方公告、新闻报道、第三方证明等。如不可抗力持续超过30日，双方应协商是否继续履行本协议或采取其他补救措施。

3.责任免除：因不可抗力导致一方无法履行本协议义务的，该方不承担违约责任，但应采取措施减轻损失，并应对方要求提供必要的协助。不可抗力事件消除后，受影响方应尽快恢复履行本协议义务，双方应相互谅解，不得要求对方承担违约责任。

4.协商解除：如不可抗力导致本协议部分或全部无法履行，且在合理期限内无法克服，双方应协商解除受影响的协议部分或全部。协商不成的，可依据本协议第八条约定解决争议。

5.不可抗力不影响其他条款：本协议其他条款的效力不受不可抗力事件的影响，但双方另有约定的除外。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议履行过程中产生的任何争议，包括但不限于协议解释、权利义务、违约责任等，双方应首先通过友好协商解决。协商应本着平等互利、诚实信用的原则进行，并争取在吉布提市或北京通过外交途径达成一致意见。

2.调解程序：如协商无法解决争议，双方同意在协商基础上，邀请中吉两国政府指定的中立第三方机构进行调解。调解应在中立地点进行，调解结果不具有强制约束力，但双方应本着诚信原则努力履行。调解费用由双方按比例承担。

3.仲裁选择：如调解无法解决争议，或双方在协商、调解开始后30日内未达成一致，任何一方均有权将争议提交至中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）在北京设立的仲裁中心，按照该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁语言为中文。双方应遵守仲裁裁决，并承担因仲裁产生的费用。

4.诉讼管辖：如双方未选择仲裁解决争议，或仲裁裁决未能解决争议的全部问题，任何一方均有权将争议提交至吉布提共和国有管辖权的人民法院诉讼解决。诉讼应适用吉布提共和国法律及国际法的相关规定。双方应遵守法院判决，并承担因诉讼产生的费用。

5.争议解决原则：争议解决过程中，双方应尊重国家主权、领土完整及国际法基本原则，不得采取任何报复或歧视性措施。所有争议解决程序均应保密，除非法律另有规定。

6.争议解决顺序：本协议约定的争议解决方式为优先顺序，即首先协商，其次调解，再次仲裁（如选择），最后诉讼（如仲裁无法解决或未选择仲裁）。双方应穷尽前序解决方式，不得随意跳过。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式作出，并通过专人递送、挂号信、电子邮件或传真等方式送达。地址以本协议首页载明的地址为准。任何一方变更地址，应提前30日书面通知对方。通过电子邮件或传真发送的，发出时视为送达；专人递送的，签收时视为送达；挂号信发送的，寄出后15日视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方书面同意，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。口头约定或未按本协议规定作出的变更或补充，均不具有法律效力。

3.协议转让：未经对方事先书面同意，任何一方不得将本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。转让行为不影响原协议的效力。

4.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律和吉布提共和国法律的相关规定，并受国际法原则的指导。双方应遵守所适用的法律，并确保本协议的履行不违反