2026年建设工程合同官方执行细则

2026年建设工程合同官方执行细则一、总则1.目的与依据为了规范2026年建设工程合同的执行和管理，维护建设工程合同当事人的合法权益，保证建设工程的质量和安全，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，结合建设工程行业的实际情况，制定本执行细则。2.适用范围本细则适用于在2026年签订并执行的各类建设工程合同，包括但不限于房屋建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程等。凡在中华人民共和国境内参与建设工程合同活动的各方主体，均应遵守本细则。3.基本原则建设工程合同的执行应遵循平等、自愿、公平、诚实信用和合法的原则。合同当事人应严格按照合同约定履行各自的义务，不得擅自变更或解除合同。同时，应积极配合相关部门的监督管理，确保建设工程的顺利进行。二、合同订立1.招标与投标建设工程合同的订立一般应通过招标、投标的方式进行。招标人应按照法律法规和相关规定编制招标文件，明确招标项目的技术要求、质量标准、工期要求、评标标准等重要内容。投标人应根据招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。在招标过程中，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。2.合同谈判与签订招标人和中标人应在中标通知书发出之日起规定的时间内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面建设工程合同。在合同谈判过程中，双方应就合同的主要条款，如工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、付款方式、竣工验收等进行充分协商，达成一致意见。合同签订前，双方应对合同文本进行仔细审核，确保合同内容完整、明确、合法。合同文本应采用国家推荐的示范文本或符合法律法规要求的格式，如《建设工程施工合同（示范文本）》。合同签订后，双方应各执一份，并将合同副本报送相关建设行政主管部门备案。三、合同履行1.施工准备阶段（1）发包方的义务发包方应在合同约定的时间内完成施工场地的征地、拆迁工作，做到“三通一平”（通水、通电、通路和场地平整），为承包方提供符合施工条件的场地。同时，发包方应按照合同约定向承包方提供施工所需的基础资料，如地质勘察报告、地下管线资料等，并保证资料的真实、准确、完整。发包方还应负责办理建设工程规划许可证、施工许可证等相关手续，确保工程建设合法合规。在施工准备阶段，发包方应组织设计单位、承包方等相关单位进行图纸会审和设计交底，解决施工图纸中存在的问题，使承包方熟悉施工图纸和设计意图。（2）承包方的义务承包方应在合同签订后，及时组建项目管理团队，制定施工组织设计和施工进度计划，并报发包方和监理单位审批。施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工方法、施工进度计划、质量保证措施、安全保证措施等内容。承包方应按照合同约定的时间和要求，组织施工队伍和施工设备、材料进场。施工设备和材料应符合国家相关标准和合同要求，并有质量合格证明文件。在施工准备阶段，承包方应建立健全质量管理体系和安全管理体系，对施工人员进行技术交底和安全教育培训。2.施工阶段（1）工程进度管理发包方和承包方应按照合同约定的工期要求，共同制定工程总进度计划和月、周进度计划。承包方应严格按照进度计划组织施工，如因不可抗力、设计变更等原因导致工期延误，承包方应及时向发包方和监理单位提出书面报告，并提供相关证据。经发包方和监理单位确认后，工期可以相应顺延。监理单位应定期对工程进度进行检查和监督，及时发现和解决进度延误问题。如承包方未能按照进度计划完成施工任务，监理单位应责令承包方采取措施加快进度，如承包方仍未采取有效措施，发包方有权追究承包方的违约责任。（2）工程质量管理工程质量是建设工程的核心，发包方、承包方和监理单位应共同承担工程质量责任。承包方应严格按照国家相关标准、规范和设计文件的要求进行施工，建立健全质量检验制度，加强对施工过程的质量控制。每道工序完成后，承包方应进行自检，自检合格后报监理单位验收。隐蔽工程在隐蔽前，承包方应通知发包方和监理单位进行验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。对于重要的分项工程和分部工程，发包方和监理单位应组织相关人员进行专项验收。监理单位应按照法律法规和监理合同的要求，对工程质量进行全过程监督管理。监理人员应定期对工程质量进行检查和巡视，发现质量问题及时要求承包方整改。对于严重的质量问题，监理单位有权责令承包方停工整改，并报告发包方和相关建设行政主管部门。（3）工程安全管理建设工程施工具有一定的危险性，发包方、承包方和监理单位应高度重视工程安全管理。承包方应建立健全安全生产管理制度，加强对施工人员的安全教育培训，为施工人员提供必要的安全防护用品。施工现场应设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保施工安全。承包方应定期对施工现场的安全状况进行检查和评估，及时消除安全隐患。如发生安全事故，承包方应立即采取措施进行救援，并及时向发包方和相关建设行政主管部门报告。发包方和监理单位应加强对施工现场安全管理的监督检查，督促承包方落实安全生产责任。对于安全管理不到位的承包方，发包方和监理单位有权要求其限期整改，如承包方未能及时整改，有权采取相应的措施，直至解除合同。（4）工程变更管理在工程施工过程中，由于设计变更、现场条件变化等原因，可能会发生工程变更。工程变更应按照规定的程序进行审批和管理。承包方提出的工程变更，应先报监理单位审核，监理单位审核同意后报发包方批准。发包方提出的工程变更，应书面通知承包方和监理单位，并承担因变更导致的费用增加和工期延误责任。工程变更应签订书面变更协议，明确变更的内容、范围、费用和工期等事项。变更协议签订后，承包方应按照变更协议的要求进行施工。监理单位应加强对工程变更的监督管理，确保变更内容得到有效实施。（5）工程价款支付管理发包方应按照合同约定的时间和方式向承包方支付工程价款。工程预付款应在合同签订后一定时间内支付，用于承包方采购施工设备、材料和组织施工队伍进场。工程进度款应按照工程实际完成进度进行支付，每月或每季度由承包方提出工程进度款支付申请，经监理单位审核后报发包方支付。工程竣工结算应在工程竣工验收合格后一定时间内完成。承包方应按照合同约定的时间和要求向发包方提交竣工结算报告和完整的结算资料，发包方应在规定的时间内进行审核和确认。如双方对工程结算价款存在争议，应通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。3.竣工验收阶段（1）竣工验收条件建设工程竣工后，应具备以下条件方可进行竣工验收：完成建设工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书。（2）竣工验收程序承包方应在工程竣工后，向发包方提交工程竣工验收报告。发包方应在收到报告后规定的时间内组织勘察、设计、施工、工程监理等单位进行竣工验收。在竣工验收过程中，各方应按照相关标准和规范对工程质量进行全面检查和评估。对于验收中发现的问题，承包方应及时进行整改，整改完毕后重新组织验收。工程竣工验收合格后，发包方和承包方应签署工程竣工验收报告，并办理工程交付使用手续。四、合同变更与解除1.合同变更在建设工程合同执行过程中，如因不可抗力、设计变更、政策调整等原因导致合同内容需要变更，双方应协商一致，并签订书面变更协议。变更协议应明确变更的内容、范围、费用和工期等事项，经双方签字盖章后生效。合同变更应按照规定的程序进行审批和管理。对于涉及工程重大变更的，还应报相关建设行政主管部门批准。在合同变更过程中，双方应妥善处理因变更导致的费用增加和工期延误问题，确保工程建设的顺利进行。2.合同解除建设工程合同可以因以下原因解除：双方协商一致解除合同；因不可抗力致使不能实现合同目的；一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；法律规定的其他情形。合同解除应按照规定的程序进行。一方要求解除合同的，应书面通知对方，并说明解除合同的理由和依据。对方在收到通知后，如有异议，应在规定的时间内提出书面异议。双方应就合同解除后的善后事宜进行协商，如工程结算、工程移交、违约责任承担等。五、违约责任与争议解决1.违约责任发包方和承包方应严格按照合同约定履行各自的义务，如一方违反合同约定，应承担违约责任。发包方的违约责任主要包括：未按照合同约定的时间和金额支付工程价款；未按照合同约定提供施工场地、基础资料等；未及时办理相关手续，导致工程延误等。承包方的违约责任主要包括：未按照合同约定的工期完成施工任务；工程质量不符合合同要求；未按照合同约定的安全管理要求进行施工等。违约方应向对方支付违约金或赔偿因违约给对方造成的损失。违约金的数额应按照合同约定的标准执行，如合同未约定违约金标准，应按照实际损失进行赔偿。2.争议解决在建设工程合同执行过程中，如双方发生争议，应首先通过友好协商解决。协商不成的，可以通过以下方式解决：（1）调解：双方可以邀请有关部门或第三方机构进行调解，达成调解协议后，双方应按照调解协议的要求履行各自的义务。（2）仲裁：双方可以在合同中约定仲裁条款，将争议提交仲裁机构进