监狱行为规范抽查制度

PAGE监狱行为规范抽查制度一、总则（一）目的为加强监狱管理，确保监狱秩序稳定，保障服刑人员合法权益，促进服刑人员改造，特制定本监狱行为规范抽查制度。（二）适用范围本制度适用于本监狱内所有服刑人员及监狱工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规及监狱管理相关行业标准开展抽查工作，确保制度的合法性、权威性。2.公正公平原则对待所有服刑人员和工作人员一视同仁，不偏袒、不歧视，保证抽查结果的公正性和客观性。3.教育与惩戒相结合原则通过抽查发现问题，及时进行教育引导，对违规行为依法依规予以惩戒，达到促进规范、提升改造质量的目的。4.预防为主原则注重对监狱行为规范执行情况的日常监测和预警，提前发现潜在问题，采取措施加以预防和纠正。二、抽查主体与职责（一）监狱管理部门1.负责制定监狱行为规范抽查计划，明确抽查的范围、内容、方式和频率等。2.组织实施抽查工作，协调各相关部门和人员参与抽查活动。3.汇总、分析抽查结果，形成报告并提出改进措施建议。4.监督抽查结果的整改落实情况，对整改不力的单位和个人进行问责。（二）监区1.按照监狱管理部门的要求，具体组织本监区服刑人员行为规范的自查自纠工作。2.配合监狱管理部门开展抽查工作，提供相关资料和信息。3.负责对本监区服刑人员违规行为的教育、惩戒和整改工作，确保监区秩序规范。（三）狱政管理部门1.负责对服刑人员日常行为规范的监督检查，及时发现和纠正违规行为。2.协助监狱管理部门开展抽查工作，提供服刑人员行为规范方面的专业意见和建议。3.对服刑人员违规行为进行调查核实，提出处理意见并执行相应的惩戒措施。（四）教育改造部门1.将行为规范教育纳入服刑人员改造计划，组织开展相关教育活动，提高服刑人员对行为规范的认知和遵守意识。2.配合监狱管理部门分析服刑人员行为规范存在问题的原因，提出针对性的教育改造措施。3.对服刑人员行为规范的改进情况进行跟踪评估，为调整教育改造方案提供依据。（五）纪检监察部门1.对监狱行为规范抽查工作进行全程监督，确保抽查过程公正、透明。2.受理对抽查工作中违规违纪行为的举报和投诉，依法依规进行调查处理。3.对在行为规范执行中存在突出问题的单位和个人进行责任追究，维护制度的严肃性。三、抽查内容（一）服刑人员行为规范1.着装规范服刑人员应按规定穿着囚服，保持整洁、得体，不得私自更改囚服样式或佩戴违禁物品。2.言行规范遵守法律法规和监规纪律，语言文明，举止端庄，不得辱骂、殴打他人，不得传播有害信息。3.生活规范按时作息，保持个人卫生，遵守就餐、住宿等生活制度，爱护公共设施和环境卫生。4.学习规范积极参加思想、文化、职业技术等教育学习活动，遵守课堂纪律，按时完成学习任务。5.劳动规范服从劳动安排，遵守劳动纪律和操作规程，爱护劳动工具和设备，保质保量完成劳动任务。（二）监狱工作人员行为规范1.执法规范严格依法履行职责，公正执法，文明执法，不得滥用职权、徇私舞弊、刑讯逼供。2.工作纪律遵守工作时间，坚守岗位，不得擅离职守，不得在工作时间内从事与工作无关的事情。3.廉洁自律严格遵守廉洁从政规定，不得接受服刑人员及其家属的贿赂、宴请或其他利益输送。4.服务意识树立为服刑人员服务的意识，关心服刑人员的改造和生活，及时解决他们的合理诉求。5.沟通协作与同事之间密切配合，相互支持，团结协作，共同做好监狱管理工作。四、抽查方式与频率（一）日常巡查狱政管理部门及各监区工作人员对服刑人员行为规范进行日常巡查，及时发现和纠正违规行为。巡查频率为每天至少一次，重点时段（如就餐、就寝、劳动等）应增加巡查次数。（二）定期抽查监狱管理部门定期组织对服刑人员行为规范和监狱工作人员行为规范进行抽查。服刑人员行为规范抽查每季度至少进行一次，抽查比例不低于本监狱服刑人员总数的[X]%；监狱工作人员行为规范抽查每半年至少进行一次，抽查比例不低于本监狱工作人员总数的[X]%。（三）专项抽查针对特定时期、特定事件或特定区域出现的行为规范问题，开展专项抽查。专项抽查根据实际情况确定抽查范围和频率，确保问题得到及时解决。（四）随机抽查采用随机抽取服刑人员、监区或工作人员的方式进行抽查，增强抽查的随机性和不确定性，提高监督效果。随机抽查可与日常巡查、定期抽查相结合，每月至少进行一次。五、抽查程序（一）准备阶段1.制定抽查方案根据抽查计划，明确抽查的目的、范围、内容、方式、人员安排和时间要求等，形成详细的抽查方案。2.组建抽查小组由监狱管理部门牵头，从狱政管理、教育改造、纪检监察等相关部门抽调人员组成抽查小组，明确各成员的职责分工。3.培训抽查人员对抽查小组成员进行培训，使其熟悉抽查内容、方法和程序，掌握相关法律法规和行业标准，确保抽查工作的准确性和规范性。（二）实施阶段1.查阅资料抽查小组查阅服刑人员档案、行为记录、教育学习资料、劳动记录等相关资料，了解服刑人员行为规范的执行情况。2.实地检查深入监区、车间、宿舍、食堂等场所，实地观察服刑人员和工作人员的行为表现，检查设施设备的运行情况和环境卫生状况等。3.人员访谈与服刑人员、工作人员进行个别访谈，了解他们对行为规范的认识和执行情况，听取他们的意见和建议。4.数据统计分析对抽查过程中获取的数据和信息进行整理、统计和分析，形成初步的抽查结果。（三）结果反馈阶段1.情况通报抽查结束后，监狱管理部门及时将抽查情况进行通报，对发现的问题进行详细说明，明确责任单位和责任人。2.反馈意见向被抽查单位和个人反馈抽查意见，提出整改要求和期限，督促其认真整改。被抽查单位和个人应在规定时间内提交整改报告。（四）整改复查阶段1.跟踪整改监狱管理部门对被抽查单位和个人的整改情况进行跟踪检查，定期了解整改工作进展情况，协调解决整改过程中遇到的问题。2.复查验收在整改期限届满后，对整改情况进行复查验收。复查验收可采用与抽查相同的方式进行，确保问题得到彻底整改。3.结果运用将抽查结果与服刑人员考核奖惩、减刑假释、监狱工作人员绩效考核等挂钩，对行为规范执行情况好的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题较多的单位和个人进行批评教育、问责处理。六、违规行为处理（一）服刑人员违规行为处理1.轻微违规行为对于着装不整洁、言行不文明等轻微违规行为，由监区进行批评教育，责令其立即改正，并记录在服刑人员个人行为档案中。2.一般违规行为对违反监规纪律、不遵守劳动操作规程等一般违规行为，视情节轻重给予警告、记过、禁闭等处罚。处罚决定应书面通知服刑人员及其家属，并在监区内公示。3.严重违规行为对于辱骂殴打他人、传播有害信息、破坏监管秩序等严重违规行为，依法给予相应的刑事处罚，并取消其减刑假释资格，延长服刑期限。同时，对相关责任人进行责任追究。（二）监狱工作人员违规行为处理1.轻微违规行为对工作纪律方面的轻微违规行为，如迟到早退、工作时间内玩手机等，由所在部门进行批评教育，责令其作出书面检讨，并进行内部通报。2.一般违规行为对于执法不规范、廉洁自律方面的一般违规行为，视情节给予警告、记过、降低岗位等级等处分。处分决定应按照干部管理权限进行审批，并在全监狱范围内通报。3.严重违规行为对滥用职权、徇私舞弊、刑讯逼供等严重违规行为，依法依规给予撤职、开除等处分，并追究其法律责任。同时，对相关部门负责人进行问责。七、监督与保障（一）监督机制1.内部监督监狱管理部门、纪检监察部门对抽查制度的执行情况进行内部监督，定期检查抽查工作的开展情况，对发现的问题及时进行纠正和处理。2.外部监督主动接受上级主管部门、社会舆论和服刑人员家属的监督，及时回应社会关切，对提出的意见和建议认真研究采纳，不断改进监狱管理工作。（二）保障措施1.人员保障加强监狱管理队伍建设，提高工作人员的业务素质和执法水平，确保抽查工作的顺利开展。定期组织培训和考核，选拔优秀人才充实到抽查工作队伍中。2.技术保障利用信息化技术手段，建立监狱行为规范管理信息系统，实现对服刑人员行为规范、工作人员执法行为等信息的实时采集、分析和处理，提高抽查工作的效率和准确性。3.经费保