规范执行案件结案制度

PAGE规范执行案件结案制度一、总则（一）目的为确保执行案件办理的规范化、标准化，提高执行效率，保障当事人合法权益，依据相关法律法规及行业标准，特制定本执行案件结案制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有执行案件的办理与结案工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规及相关司法解释，确保执行工作合法合规进行。2.公正公平原则对待每一个执行案件，秉持公正公平的态度，保障各方当事人的合法权益。3.高效便民原则优化执行流程，提高执行效率，最大程度减少当事人的时间和经济成本。4.全程留痕原则对执行案件的各个环节进行详细记录，确保执行过程可追溯、可监督。二、执行案件受理与立案（一）受理条件1.申请执行的法律文书已经生效且具有给付内容。2.申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人。3.申请执行的法律文书有明确的给付内容和被执行人，且执行标的和被执行人明确。4.义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务。5.属于受申请执行的人民法院管辖。（二）立案程序1.当事人提交执行申请时，应提供以下材料：执行申请书，应写明申请执行的理由、事项、执行标的，并由申请执行人签名或盖章。生效法律文书副本。申请执行人的身份证明。公民个人申请的，应当出示居民身份证；法人申请的，应当提交法人营业执照副本和法定代表人身份证明；其他组织申请的，应当提交营业执照副本和主要负责人身份证明。继承人或权利承受人申请执行的，应当提交继承或承受权利的证明文件。其他应当提交的文件或证件。2.立案部门收到申请材料后，应在[X]个工作日内进行审查。经审查符合受理条件的，予以立案，并向申请执行人送达受理案件通知书；不符合受理条件的，裁定不予受理，并向申请执行人送达不予受理裁定书，说明理由。三、执行案件执行实施（一）执行措施1.查询、冻结、划拨被执行人的存款。2.扣留、提取被执行人的收入。3.查封、扣押、拍卖、变卖被执行人的财产。4.搜查被执行人的住所或财产隐匿地。5.强制被执行人交付法律文书指定的财物或票证。6.强制被执行人迁出房屋或退出土地。7.办理财产权证照转移手续。8.强制被执行人履行法律文书指定的行为。9.对被执行人予以罚款、拘留。10.依法追究被执行人刑事责任。（二）执行流程1.执行人员接到立案通知后，应在[X]个工作日内启动执行程序，向被执行人发出执行通知书、报告财产令等法律文书，责令被执行人履行义务，并报告财产状况。2.执行人员应通过网络执行查控系统、线下调查等方式，全面查询被执行人的财产状况，包括银行存款、房产、车辆、股权等。发现被执行人有可供执行财产的，应及时采取相应的执行措施。3.对于查封、扣押、冻结的财产，执行人员应妥善保管，并按照规定进行处置。拍卖、变卖财产时，应依法委托具有相应资质的评估机构进行评估，并按照评估价格进行公开拍卖或变卖。4.在执行过程中，执行人员应及时与申请执行人沟通，告知执行进展情况，并听取申请执行人的意见和建议。对于申请执行人提供的被执行人财产线索，应及时进行核实和处理。5.执行案件有多个债权人的，执行所得价款扣除执行费用，并清偿应当优先受偿的债权后，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。四、执行案件结案标准（一）执行完毕1.生效法律文书确定的内容全部执行完毕，包括金钱给付义务、行为履行义务等。2.被执行人自动履行完毕生效法律文书确定的义务，申请执行人书面认可执行完毕。3.执行和解协议履行完毕，申请执行人书面认可执行完毕。（二）终结本次执行程序1.经穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置。2.被执行人确无财产可供执行或者虽有财产但不宜强制执行，申请执行人书面同意终结本次执行程序。3.申请执行人明确表示提供不出被执行人的财产或财产线索，并在人民法院穷尽财产调查措施之后，对人民法院认定被执行人无财产可供执行书面表示认可。4.被执行人的财产无法拍卖变卖，或者动产经两次拍卖、不动产或其他财产权经三次拍卖仍然流拍，申请执行人拒绝接受或者依法不能交付其抵债，经人民法院穷尽财产调查措施，被执行人确无其他财产可供执行，申请执行人书面同意终结本次执行程序。5.经人民法院穷尽财产调查措施，被执行人确无财产可供执行或虽有财产但不宜强制执行，已裁定终结本次执行程序，若发现被执行人有可供执行财产，申请执行人申请恢复执行，人民法院应当恢复执行。（三）终结执行1.申请人撤销申请。2.据以执行的法律文书被撤销。3.作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的。4.追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡。5.作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力。6.在执行中，被执行人被人民法院裁定宣告破产的。7.人民法院认为应当终结执行的其他情形。五、执行案件结案流程（一）执行完毕结案1.执行人员在执行完毕后，应在[X]个工作日内制作执行结案报告，详细说明执行过程、采取的执行措施、执行结果等情况。2.执行结案报告经执行部门负责人审核后，报分管领导审批。3.分管领导审批同意后，执行人员应将执行结案报告、执行卷宗等材料整理归档，并在[X]个工作日内将结案信息录入执行案件管理系统。4.执行人员应在结案后[X]个工作日内，向申请执行人送达执行结案通知书，告知其执行案件已执行完毕。（二）终结本次执行程序结案1.执行人员在符合终结本次执行程序条件时，应在[X]个工作日内制作终结本次执行程序裁定书，详细说明执行过程、采取的财产调查措施、未发现被执行人可供执行财产的情况等。2.终结本次执行程序裁定书经执行部门负责人审核后，报分管领导审批。3.分管领导审批同意后，执行人员应将终结本次执行程序裁定书、执行卷宗等材料整理归档，并在[X]个工作日内将结案信息录入执行案件管理系统。4.执行人员应在终结本次执行程序裁定书送达申请执行人时，向其说明终结本次执行程序的原因、申请执行人的权利义务等，并告知申请执行人发现被执行人有可供执行财产时，可以申请恢复执行。（三）终结执行结案1.执行人员在符合终结执行条件时，应在[X]个工作日内制作终结执行裁定书，详细说明终结执行的原因、依据等情况。2.终结执行裁定书经执行部门负责人审核后，报分管领导审批。3.分管领导审批同意后，执行人员应将终结执行裁定书、执行卷宗等材料整理归档，并在[X]个工作日内将结案信息录入执行案件管理系统。4.执行人员应在终结执行裁定书送达申请执行人时，向其说明终结执行的原因、申请执行人的权利义务等。六、执行案件卷宗管理（一）卷宗内容执行案件卷宗应包括以下材料：1.执行申请书、执行依据副本、申请执行人身份证明等立案材料。2.执行通知书、报告财产令、传票等法律文书送达回证。3.财产查询、查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等执行措施相关材料。4.执行和解协议、执行笔录等执行过程中形成的材料。5.执行结案报告、执行裁定书等结案材料。6.其他与执行案件有关的材料。（二）卷宗整理与归档1.执行人员应在执行案件结案后[X]个工作日内，将执行卷宗材料整理齐全，按照档案管理要求进行分类、编号、装订。2.执行卷宗装订成册后，应在[X]个工作日内移交档案管理部门归档保存。档案管理部门应建立执行案件卷宗台账，对卷宗的接收、保管、查阅等情况进行详细记录。3.执行卷宗应妥善保管，保管期限按照国家档案管理规定执行。未经批准，任何人不得擅自查阅、借阅、复制执行卷宗材料。七、执行案件监督与考核（一）内部监督1.建立执行案件质量评查制度，定期对已结案的执行案件进行质量评查。评查内容包括执行程序是否合法、执行措施是否得当、执行结果是否公正、卷宗材料是否齐全规范等。2.设立专门的执行案件监督机构或岗位，对执行案件进行实时监督。发现执行人员在执行过程中存在违法违纪行为或不当执行行为的，应及时予以纠正，并按照规定追究相关人员的责任。3.加强对执行案件流程节点的监控，确保执行案件按照规定的期限和程序办理。对超期未结案件进行重点督办，查明原因，督促执行人员尽快结案。（二）外部监督1.主动接受当事人、社会公众及媒体的监督，及时处理当事人的投诉和举报。对当事人反映的问题，应认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。2.积极配合上级法院、检察院等有关部门的监督检查，如实提供执行案件相关情况和资料。对上级部门提出的意见和建议，应认真整改落实。（三）考核机制1.建立执行案件考核指标体系，对执行人员的执行工作进行量化考核。考核指标包括执行案件结案率、执行标